Дело № 2а-2911/2025

УИД: 86RS0007-01-2025-004106-51

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нефтеюганск 02 сентября 2025 года

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вербий А.С., при секретаре Хроловой Э.Р., с участием прокурора Князева Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2911/2025 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску к ФИО1 о продлении срока административного надзора, 

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску (далее по тексту – ОМВД) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора на шесть месяцев.

Требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.02.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы ХМАО - Югры без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев, связанных с работой; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков с 20:00 до 22:00 каждых суток; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За неоднократное совершение в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также против порядка управления, по заявлению ОМВД, решением Нефтеюганского районного суда от 07.05.2024 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 21:00 до 06:00 часов каждых суток по местному времени, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; обязанности являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. Решением Нефтеюганского районного суда от 19.02.2025 срок административного надзора продлен на 6 месяцев начиная с 20.03.2025 и установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 20:00 до 06:00 часов каждых суток; обязанности являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц. За период нахождения под административным надзором ФИО1 должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встал, с 20.03.2025 по настоящее время он два раза привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также против порядка управления. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», претендует на удовлетворение административного иска.

Представитель административного истца, а также административный ответчик ФИО1 обратились с заявлениями о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав заключение прокурора об обоснованности заявленных требований, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд пришёл к следующему. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1739-О, от 22.11.2012 № 2064-О, от 22.04.2014 № 885-О, от 23.04.2015 № 898-О, от 22.12.2015 № 2876-О и от 29.03.2016 № 545-О).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 4 статьи 7 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре, в случаях предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.02.2023 установлен административный надзор на срок два года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы ХМАО - Югры без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев, связанных с работой; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков с 20:00 до 22:00 каждых суток; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 17-19).

20.03.2023 ФИО1 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.7).

В связи с неоднократным совершением ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также против порядка управления, решением Нефтеюганского районного суда от 07.05.2024 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 21:00 до 06:00 часов каждых суток по местному времени, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; обязанности являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц (л.д. 20-21). 

Решением Нефтеюганского районного суда от 19.02.2025 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, начиная с 20.03.2025 и установлены административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 20:00 до 06:00 часов каждых суток; обязанности являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц (л.д.22-23).

Однако, ФИО1 на путь исправления не встал, за период с 20.03.2025 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: 23.05.2025 по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 26.05.2025 по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 29,30).

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО1 не отрицал, сведений о том, что постановления, на основании которых он признавался виновным в совершении административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, были впоследствии отменены, в материалах дела не имеется. 

При таких обстоятельствах, учитывая личность и поведение поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что в силу ст.7 Закона об административном надзоре, в отношении ФИО1 может быть продлён административный надзор, поскольку таковой, находясь под административным надзором, в течение менее года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления. 

Решая вопрос об определении срока продления административного надзора, суд учитывает, что в соответствии с требованиями ч.2 ст.5 Закона об административном надзоре, в случаях, предусмотренных ст.7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законом для погашения судимости. 

Учитывая, что судимость у ФИО1 погашается 17.03.2031, с учётом сведений о поведении поднадзорного лица, суд считает возможным продлить ему срок административного надзора на шесть месяцев, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску удовлетворить.

Продлить ФИО1, (дата) года рождения (паспорт серии №) срок административного надзора на шесть месяцев с 20.09.2025.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2025 года.

Председательствующий А.С. Вербий