Дело № 12-20/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2017 года с. Александровское 

Александровский районный суд Ставропольского края

В составе: председательствующего Штанько Т.Г.

при секретаре Магомадовой М.Х. 

с участием помощника прокурора Александровского района Новак А.С. 

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Александровского муниципального района Ставропольского края ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда протест заместителя прокурора Александровского района СК на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Александровского муниципального района Ставропольского края о привлечении к административной ответственности ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Александровского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года №195-ФЗ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 рублей. 

Полагая, что данное постановление вынесено с нарушением требований административного законодательства Российской Федерации, заместитель прокурора Александровского района обратилась в суд с протестом. 

В судебном заседании помощник прокурора Александровского района Новак А.С. поддержала протест заместителя прокурора, суду сообщила, что при вынесении постановления комиссией нарушены требования административного законодательства, а именно: в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 указано, что постановление вступает в законную силу в течение 10 дней со дня принятия, тогда как согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Кроме того, в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних не указано точное место рассмотрения дела. 

ФИО2 в судебное заседание не явилась, по неизвестной суду причине, хотя надлежащим образом была извещена о времени и месте слушания дела, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Александровского муниципального района Ставропольского края ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения протеста прокурора.

Выслушав помощника прокурора Александровского района Новак А.С., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Александровского муниципального района Ставропольского края ФИО1, исследовав представленные материалы, суд находит протест заместителя прокурора подлежащим удовлетворению. 

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 12.1 Закона № 20-кз производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в соответствии с разделом IV Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Согласно ст. 29.10 Кодекса в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу срок и порядок обжалования постановления.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, постановление вступает в законную силу по истечению срока обжалования, а именно по истечению 10 суток со дня вручения постановления лицу, в отношении которого оно вынесено.

Вместе с тем комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Александровского муниципального района Ставропольского края в нарушение указанных выше норм законодательства в постановлении от 29.03.2017 в отношении ФИО2 указано, что постановление вступает в законную силу в течение 10 дней со дня принятия, а следовательно лицу, в отношении которого вынесено постановление неверно разъяснен порядок обжалования. Кроме того в постановление не указано точное место рассмотрения. 

Так же статья 5.35 Кодекса, по которой привлекается ФИО2 состоит из 3 частей, и каждая часть данной статьи Кодекса предусматривает определенный состав административного правонарушения, который должен быть в обязательном порядке указан в постановлении о привлечении гражданина к административной ответственности.

Установлено, что по данному делу в постановлении по делу об административном правонарушении не указан определённый состав административного правонарушения, а именно: неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии с подп.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

В соответствии с подп.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

При таких обстоятельствах решение принято комиссией о привлечении к административной ответственности ФИО2 с существенным нарушением процессуальных требований, в связи с чем его нельзя признать законным и обоснованным, что даёт суду основание данное постановление отменить и направить на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Александровского муниципального района Ставропольского края

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 3, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, 

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя прокурора Александровского района Ставропольского края удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Александровского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде штрафа в размере № рублей, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Александровского муниципального района Ставропольского края.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней в Ставропольский краевой суд с подачей жалобы через Александровский районный суд.

Судья Т.Г. Штанько