Судья Жила Н.Л. Дело № 7-12-276

Р Е Ш Е Н И Е

14 июня 2018 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 апреля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

В жалобе ФИО1 просит вынесенное в отношении него постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Как следует из материалов дела, 13 марта 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 вменено то, что он 3 марта 2018 года в 15 часов по адресу: 

<

адрес> (площадь Красных партизан), являясь организатором публичного мероприятия в форме собрания «Наказ жителей г. Находка кандидату на должность Президента Российской Федерации Грудинину», нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, не обеспечил соблюдение требований, указанных в уведомлении, согласованном с администрацией Находкинского городского округа, выразившееся в демонстрации в ходе проведения публичного мероприятия флага политической партии КПРФ и допущении высказываний о действующем Президенте Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судья Находкинского городского суда Приморского края пришел к выводу о недоказанности описанного в протоколе нарушения, выразившееся в том, что ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия, не предотвратил в ходе его проведения высказывания о действующем Президенте Российской Федерации, и исключил данное нарушение из вмененного ФИО1 правонарушения.

При этом судья согласился с выводами должностного лица полиции о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ, выразившегося в нарушении им, как организатором публичного мероприятия, установленного порядка проведения публичного мероприятия, а именно: не обеспечено соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия, в соответствии с которым в ходе проведения публичного мероприятия не предусматривалась демонстрация флагов и атрибутики каких-либо политических партий (кроме значков). Между тем в ходе проведения публичного мероприятия его участниками была допущена демонстрация флага политической партии КПРФ.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 марта 2018 года №, уведомлением и регламентом проведения публичного мероприятия, объяснениями ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, видеозаписью публичного мероприятия, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Выводы судьи Находкинского городского суда Приморского края о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.

На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ).

Согласно статье 3 указанного закона проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия урегулирован в главе 2 Федерального закона № 54-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан, в том числе, обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления; требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона.

Регламентом проведения публичного мероприятия, указанном в уведомлении о проведении публичного мероприятия, согласованном с администрацией Находкинского городского округа, в ходе проведения публичного мероприятия не предусматривалась демонстрация флагов и атрибутики каких-либо политических партий (кроме значков). Данные условия проведения публичного мероприятия его организатором ФИО1 не были соблюдены, требование к участникам публичного мероприятия, допустившим демонстрацию флага политической партии КПРФ, о недопущении нарушения регламента проведения публичного мероприятия предъявлено не было.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Приведенные в жалобе доводы о невиновности ФИО1 в совершении вмененного правонарушения не основаны на материалах дела, опровергаются представленными доказательствами, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, а потому не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления. Достоверность и допустимость доказательств, включая доводы ФИО1, проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется. Несогласие заявителя с оценкой установленных судьей обстоятельств и исследованных доказательств правовым основанием к отмене принятого по делу судебного акта не является.

Исходя из положений статей 2.1, 2.2, 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, поскольку он не принял мер к надлежащему исполнению установленных законом обязанностей, как организатора публичного мероприятия.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции части 1 статьи 20.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания судья учел данные о личности виновного, характер совершенного им административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 апреля 2018 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин