РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №2-3/1/2025 (№2-3/94/2024) (43RS0025-03-2024-000155-75)

16 января 2025г. пгт. Суна Кировской области 

Нолинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Корзоватых И.Г.,

при секретаре Шибановой О.А., 

с участием помощника прокурора Сунского района Кировской области ФИО8, 

материального истца ФИО1, 

представителя ответчика ОСФР по Кировской области - ФИО12, 

представителя соответчика КОГОБУ СШ пгт ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сунского района Кировской области в интересах ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж отдельных периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, к КОГОБУ "Средняя школа пгт Суна" о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сунского района Кировской области на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением, указав в обоснование, что ФИО1 решением ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400 по причине отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию. Из специального стажа ФИО1 исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя в детском оздоровительном лагере "Чайка" (ДОЛ "Чайка"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности пионервожатой с учебной нагрузкой по должности "учитель" в МОУ "Сунская средняя общеобразовательная школа №"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности социального педагога и учителя. Считает, что данные периоды исключены незаконно, поскольку периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы. При оценке пенсионных прав ФИО1 в период выполнения работы в качестве воспитателя в ДОЛ "Чайка", необходимо руководствоваться положениями списка профессий и должностей Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 и Законом РФ от 20.11.1990 №340-1 "О государственных пенсиях"; при осуществлении педагогической деятельности в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 - Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 (далее Список №463), в котором указано наименование должности - воспитатель, наименование учреждения - внешкольные учреждения; при осуществлении педагогической деятельности в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 - Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 (далее Список №1067); при осуществлении педагогической деятельности в период с 01.01.2002 - Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (далее Списком №781), в соответствии с которым периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения нормы рабочего времени, а с 01.09.2000 - при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в МОУ "Сунская СОШ №" в должности пионервожатой и выполняла учебную нагрузку по должности "учитель". В соответствии с п.7 ч.1 ст.48 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в РФ", педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень", поэтому курсы повышения квалификации для педагогического работника являются обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью, при непрохождении которых работник не вправе был бы осуществлять педагогическую деятельность, т.е. данные периоды трудовой деятельности являются периодами осуществления педагогической деятельности и подлежат включению в специальный стаж. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, занимая должность социального педагога, одновременно осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя в школе, т.е. выполняла работу, засчитываемую при действующем правовом регулировании спорных отношений в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. На основании ФЗ от 28.12.2013 №400, ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в РФ", ст.ст. 28, 45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ "О прокуратуре", с учетом изменения исковых требований, просил признать решение ОСФР по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить на КОГОБУ "Средняя школа пгт Суна" обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 с указанием кода особых условий труда "27-ПД" за следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности пионервожатой с учебной нагрузкой по должности "учитель" в МОУ "Средняя общеобразовательная школа №";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в КОГОБУ "Средняя школа пгт Суна" в должности учителя по совместительству с социальным педагогом".

Возложить на ОСФР по Кировской области обязанность включить в специальный (педагогический) стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя в детском оздоровительном лагере "Чайка";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности пионервожатой с учебной нагрузкой по должности "учитель" в МОУ "Сунская средняя общеобразовательная школа №";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя по совместительству с социальным педагогом;

возложить на ОСФР по Кировской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты первичной подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено КОГОБУ "Средняя школа пгт Суна".

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ КОГОБУ "Средняя школа пгт Суна" привлечено к участию в деле в качестве соответчика. 

В судебном заседании помощник прокурора Сунского района ФИО8 на исковых требованиях настаивал в полном объеме, дополнительно пояснил, что при расчете страхового стажа ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо учитывать внеурочные часы, которые включаются в педагогическую нагрузку согласно приказу Минобрнауки РФ от 06.10.2009 №373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», устанавливающего, что основная образовательная программа начального общего образования реализуется образовательным учреждением через учебный план и внеурочную деятельность. С учетом внеурочной деятельности в указанный период ФИО1 вырабатывала норму часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, установленную приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2020 №2075, а именно 18 часов в неделю. Требования к КОГОБУ "Средняя школа пгт Суна" о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 обоснованы тем, что до 2024 года школа предоставляла верную информацию о коде льготы "27-ПД" в ОСФР по Кировской области и после получения уведомления от ОСФР по Кировской области произвела корректировку сведений в отношении ФИО1, безосновательно исключив код особых условий труда "27-ПД" из спорных периодов. При этом обязанность предоставлять актуальные сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 лежит на КОГОБУ "Средняя школа пгт Суна".

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МОУ "Сунская средняя общеобразовательная школа №" учителем и пионерской вожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КОГОБУ "Средняя школа пгт Суна" в должности учителя и социального педагога, выполняла норму часов за ставку заработной платы учителя, в том числе осуществляла внеурочную деятельность. Периодически проверяла сведения на лицевом счете через личный кабинет на сайте Госуслуг, в частности, на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400 составлял 25 лет, 2 месяц, 1 день, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Неоднократно обращалась в клиентскую службу ОСФР по Кировской области для назначения страховой пенсии, но ее заявления не принимали. ДД.ММ.ГГГГ настояла на том, чтобы ее заявление приняли, по результатам рассмотрения которого часть периодов работы не была включена в специальный стаж, сведения в ее индивидуальном лицевом счете были скорректированы и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж составил 11 лет, 8 месяцев, 25 дней. Вместе с тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла норму учебной нагрузки с учетом внеурочной деятельности, поскольку внеурочная деятельность является обязательной неотъемлемой частью образовательного процесса, подтверждается приказами, оплатой из фонда заработной платы школы, обязательным ведением журналов, программами. По периодам повышения квалификации поясняет, что направлялась на повышение квалификации работодателем, за это время за ней сохранялась заработная плата, повышение квалификации было обязательным условием выполнения работы учителя. Полагает, что неправильное оформление ее по месту основной работы как социального педагога не должно нарушать ее права на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку фактически она работала учителем и выполняла норму часов за полную ставку учителя. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО12 исковые требования не признала, поддержала позицию, указанную в возражениях на исковое заявление (т.1 л.д 32-34), а также дополнительных возражениях на измененные исковые требования (т. 1 л.д. 200-201, т. 2 л.д. 95-96) согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по Кировской области ФИО1 было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию. Из специального стажа исключены следующие периоды: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа воспитателем в ДОЛ "Чайка", поскольку наименование учреждения не предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа пионервожатой с учебной нагрузкой 5-9 часов в МОУ "Сунская СОШ №", поскольку наименование должности не предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, а также Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, условием применения которого является выполнение работы за ставку заработной платы (должностной оклад) учителя, т.е. занятие штатной должности учителя. Ведение в период работы пионерской вожатой без занятия штатной должности учителя педагогической нагрузки без выполнения условий о педагогической нагрузке за полную ставку заработной платы учителя, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора. Из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истица осуществляла работу в должности пионерской вожатой на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выполняла учебную нагрузку по должности учитель; периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в льготный стаж, т.к. курсы по воспитательной работе "Взаимодействие школы и семьи", в данный период истица штатную должность заместителя директора по воспитательной работе не занимала; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога с педагогической нагрузкой в МОУ СОШ № п.Суна Сунского района Кировской области не подлежит включению, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Согласно п.11 Правил от 29.10.2002 №781 работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка от 29.10.2002 №781. При этом должность социального педагога засчитывается только в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи в учреждениях социального обслуживания. Истица же в данный период работала в школе. Кроме того, основным требованием для включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности учителей является документально подтвержденный факт работы на штатной должности, включенной в Список №781. Согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, истица принята на работу по должности "социальный педагог" и выполняла педагогическую нагрузку в должности "учитель": с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 учебный час; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 учебных часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 учебных часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 учебных часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 учебных часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 учебных часа. Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности "социальный педагог" на полную ставку и выполняла учебную нагрузку по должности учитель. В соответствии с ч.2 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ. Работодатель - МОУ СОШ № п.Суна Сунского района Кировской области индивидуальные сведения в отношении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставил без кода льготы. Корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 с указанием кода особых условий труда "27-ПД" за периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности пионерской вожатой с учебной нагрузкой по должности "учитель" в МОУ СОШ№ п.Суна в должности учителя по совместительству с социальным педагогом не представляется возможной в связи с тем, что периоды работы на данных должностях не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не относятся к льготным (работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в учреждениях социального обслуживания, указанных в п.1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка от 29.10.2002 №781, наименование должности "пионерской вожатой" не предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, а также Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067). В соответствии с положениями пункта 22 Правил №884н при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов. При несоответствии данных о периодах работы, имеющихся в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР вправе в соответствии с ч.9 ст.21 ФЗ №400-ФЗ проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Основным требованием для включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности учителей, является документально подтвержденный факт работы на штатной должности, включенный в Список №781. В данном случае наличие у истицы в спорный период педагогической (учебной) нагрузки без занятия штатной должности учителя, права на включение данного периода в специальный педагогический стаж не имеется. Исходя из анализа предоставленных суду документов следует, что по спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тарификационных списках имеются сведения по ФИО1 о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ учителем этики, п/в, с ДД.ММ.ГГГГ указана должность п/вожат. С ДД.ММ.ГГГГ п/вожат, учит. тр. Из представленных трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним за спорные периоды не усматривается конкретная должность в соответствии со штатным расписанием, на которую принимается ФИО1, фактически указаны две должности (социальный педагог и учитель технологии), что является нарушением требований ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно предоставленным суду тарификационным спискам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимала должность социального педагога на 1 ст. в течение всего данного периода, на ДД.ММ.ГГГГ – указана должность учитель 1 ст., в остальные периоды указана учебная нагрузка по количеству часов. Также согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено совместительство, выполнение обязанностей учителя, вести уроки технологии, ИЗО, музыки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно тарификации. Поскольку КОГОБУ "Средняя школа пгт Суна" является общеобразовательным учреждением, соответственно штатная должность социальный педагог не является льготной, стаж работы на данной должности может быть учтен как общий стаж. Наличие у истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогической (учебной) нагрузки без занятия штатной должности учителя не дает права включения данного периода в специальный педагогический стаж. Просит отказать в удовлетворении исковых требований. 

Представитель соответчика - директор КОГОБУ "Средняя школа пгт Суна" ФИО9 в судебном заседании с исковыми требованиями в части возложения на КОГОБУ "Средняя школа пгт Суна" обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 с указанием кода особых условий труда "27-ПД" по периодам работы не согласна, поскольку администрацией школы своевременно в программе СБИС вносились сведения о трудовом и педагогическом стаже ФИО1, при этом был присвоен код льготы "27-ПД". ДД.ММ.ГГГГ руководителем Клиентской службы в Сунском районе была проведена документальная проверка, по результатам которой поступило уведомление об уточнении сведений ПУ на ИЛС застрахованного лица ФИО1 Согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальным органом СФР было указано на несоответствие данных, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и данных, представленных страхователем. Администрацией школы была проведена корректировка сведений и отменен код "27-ПД". На данный момент школа не имеет право внести корректировку кода "27-ПД" в пользу ФИО1 На основании ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", ст.ст. 10,15 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", школой подавались сведения по стажу ФИО1 своевременно и в полном объеме по коду "27-ПД" по должности учитель с момента поступления ФИО1 на работу в КОГОБУ СШ пгт Суна. Отчет СЗВ-стаж (ЕФС-1 сведения о льготном стаже) ежегодно предоставлялся в СФР согласно срокам. ОСФР принимало данный отчет, все сведения были приняты ОСФР и отражались на индивидуальном (персонифицированном) счете ФИО1 Кроме того, в соответствии с п.2 Порядка об осуществлении корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, полномочиями по корректировке сведений персонифицированного учета и внесению уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет наделены территориальные органы Социального Фонда России, т.е. КОГОБУ СШ пгт Суна не уполномочено на самостоятельную корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Просила отказать в удовлетворении исковых требований к КОГОБУ СШ пгт Суна. 

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетеля ФИО10, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Частью 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону N 400-ФЗ. 

Согласно п. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 настоящего закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665). 

В соответствии с пп. «м» п. 1 и п. 3 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, (далее - Список и Правила N 781); 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, (далее - Список и Правила N 1067) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; 

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 (далее - Список N 463) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; 

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") (далее - Перечень N 1397) - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.;

В соответствии с п. 2 Правил №781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила N 516). 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Клиентскую службу (на правах группы) в Сунском районе ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении пенсии на основании п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ (Том 1 л.д. 5).

Решением ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" по причине недостаточности требуемого специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию. Право на пенсию ФИО1 рассмотрено по двум вариантам: в целом за все время работы согласно Списку№781 и Правил №516, а также с учетом последовательно нормативно-правовых актов (отдельных их положений), действовавших в период выполнения льготной работы. По обоим вариантам в бесспорном порядке зачтено 10 лет 10 месяцев 20 дней специального стажа (т. 1 л.д. 6-8).

Из специального стажа ФИО1 исключены, в частности следующие периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности воспитателя в ДОЛ "Чайка", поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком №781 (по второму варианту – Списком №463); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности пионерской вожатой с учебной нагрузкой 5-9 часов в МОУ СОШ № п. Суна, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком №781, включение в специальный стаж учебной нагрузки Правилами №781 не предусмотрено. По второму варианту отказано, поскольку наименование должности пионерская вожатая не предусмотрено Списком № и Списком №1067. Применить п. 1 Правил №1067 в части включения в специальный стаж педагогической нагрузки в размере полной ставки, без занятия штатной должности нельзя согласно разъяснениям от 24.08.2000 №9 «О порядке применения Постановления Правительства РФ от 20.03.2000 №240 «О внесении дополнения в Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 №1067»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды курсов повышения квалификации по воспитательной работе "Взаимодействие школы и семьи", поскольку согласно п. 3(1) постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 основным критерием включения в специальный стаж курсов повышения квалификации является соблюдение требований о том, что вышеназванные курсы являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности, что в рамках правоотношений с работодателем означает занятие определенной штатной должности на условиях трудового договора. Поскольку в данный период штатную должность заместителя директора по воспитательной работе ФИО1 не занимала, данные курсы не подлежат включению в специальный стаж; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности социального педагога с педагогической нагрузкой в МОУ СОШ № п.Суна, поскольку согласно п.11 Правил №781, работа в должности социального педагога засчитывается в определенных учреждениях, поименованных в данном списке. Среди данных учреждений общеобразовательные школы отсутствуют. Включение в специальный стаж учебной нагрузки Правилами №781 не предусмотрено.

Рассматривая требования истца о включении периода работы в должности воспитателя в ДОЛ "Чайка" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает следующее.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в детский оздоровительный лагерь «Чайка» воспитателем 4 отряда, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (т. 1 л.д. 9-10)

В данный период действовал Список №463, который предусматривает работу воспитателем во внешкольном учреждении. При этом понятие учреждения в данном списке не раскрыто.

Приказом Гособразования СССР от 23.04.1990 г. N 280 был утвержден Примерный перечень внешкольных учреждений и Примерное положение о внешкольном учреждении, к числу которых отнесены оздоровительные лагеря.

Внешкольное учреждение открывается по решению соответствующего Совета народных депутатов при наличии кадров, необходимой материально-технической базы, достаточном финансировании, строгом соблюдении санитарно-гигиенических требований, правил противопожарной безопасности и может действовать как самостоятельно, так и в структуре учебно-научно-производственного, учебно-производственного объединения (фирмы, ассоциации и т.д.), учебно-воспитательного комплекса (центра) (п. 2.1 Приказа Гособразования СССР от 23.04.1990 г. N 280).

Постановлением Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 11.05.1990 г. N 7-21, по согласованию с Госкомитетом СССР по народному образованию, ЦК ВЛКСМ и Центральным Советом Всесоюзной пионерской организации, было утверждено Положение о детском оздоровительном лагере.

Данным Положением, предусмотрено, что детский оздоровительный лагерь является внешкольным учреждением учащихся для детей в возрасте от 6 до 14 лет (п. 1.1). Лагерь находится на балансе предприятия (объединения), учреждения, организации, кооператива, учебного заведения (п. 1.2).

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Стороной истца не представлено доказательств создания детского оздоровительного лагеря «Чайка», его функционирования как самостоятельного учреждения в соответствующей организационно-правовой форме. Исходя из правового регулирования, действовавшего в спорный период, детские оздоровительные лагеря находились на балансе того или иного предприятия (объединения), учреждения, организации и т.д. В связи с этим работа ФИО1 в детском оздоровительном лагере «Чайка» воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно не включена ОСФР по Кировской области в специальный стаж, поскольку не подтверждается ее работа во внешкольном учреждении.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж ФИО1 курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.

Согласно п. 3(1) Правил №665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с требованиями ст.ст. 187, 196 Трудового кодекса РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации своих работников, при этом в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Таким образом, курсы повышения квалификации для педагогических работников являются обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью, при непрохождении которых работник не вправе был бы осуществлять педагогическую деятельность.

При направлении ФИО1 на курсы для повышения квалификации за работником каждый раз сохранялось рабочее место, заработная плата, с которой работодателем производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, на курсы повышения квалификации направлялась приказами работодателя, что подтверждается справкой образовательной организации от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 19).

Согласно справке Института усовершенствования учителей Департамента образования администрации Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в период с 06 по ДД.ММ.ГГГГ прошла курсы повышения квалификации по теме «Взаимодействие школы и семьи в современных условиях» (32 часа) (т. 1 л.д. 22). В соответствии с удостоверением Кировского института повышения квалификации и переподготовки педагогических работников образования от ДД.ММ.ГГГГ № прошла с февраля 2005 по апрель 2006 года повышение квалификации с отрывом от производства на курсах по тематике «Современные образовательные технологии» (60 часов), «Профессиональная карьера педагога» (30 часов), «Педагогическое сопровождение развития ребенка» (30 часов).

Таким образом, периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются периодами осуществления педагогической деятельности и подлежат включению в специальный стаж. Основания для исключения данных периодов ответчиком по причине того, что ФИО1 не занимала должность заместителя директора по воспитательной работе, суд находит ошибочным. Тематика данных курсов соответствует занимаемой ФИО1 в данные периоды должности учителя, курсы являлись условием выполнения образовательной деятельности, на курсы работник направлялся приказами работодателя, в течение которых за ним сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата и осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях пионерской вожатой и учителя в МОУ «Сунская средняя общеобразовательная школа №» суд руководствуется следующим.

В данный период действовали Список №463 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и Список №1067 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Ни один из данных списков не предусматривает должности пионерской вожатой, работа в которой засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. В действующем на дату обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии Списке №781 данная должность также не предусмотрена. Вместе с тем данные списки предусматривают должность учителя, работа в которой засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее по тексту – Правила №1015) при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Сунскую среднюю школу № учителем этической грамматики; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель; ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности в связи с переводом в Сунскую среднюю школу № (т. 1 л.д. 9-10).

В соответствии со справкой КОГОБУ «Средняя школа пгт. Суна» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей характер работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, ФИО1 работала в МОУ «Сунская общеобразовательная школа №» в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ, (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), преподаваемый предмет – этическая грамматика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионерской вожатой на полную ставку, выполняла учебную нагрузку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 учебных часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 учебных часов (т. 1 л.д. 18).

Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в результате проверки книг приказов установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу учителем этической грамматики 1-6 классы с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с занимаемой должности пионерской вожатой ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в Сунскую среднюю школу № п. Суна; приказ о переводе на должность или о возложении обязанностей пионерской вожатой на ФИО1 не обнаружен. В расчетно-платежных ведомостях за 1997-2000 годы значится ФИО1, наименование должности «п/вожатая», за исключением сентября 1997 – «учитель»; имеются начисления заработной платы в соответствии с тарификацией с августа 1997 (за 9 дней) по август 2000 (18 дней) за педагогические часы и 1 ставка пионерской вожатой. В тарификационных списках с 1997 по 2000 значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ должность учитель этики, педнагрузка 5-9 кл. 3+2ф, п/в; ДД.ММ.ГГГГ должность учитель этики, педнагрузка 5-9 кл. 3+2ф, п/в 1 ст.; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ учитель, педнагрузка 5-9 кл. 9, п/вожатая 1 ст.; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ учитель, педнагрузка 5-9 кл. 7+2ф, п/вожатая 1 ст. (т. 1 л.д. 14-17).

ФИО1 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, работа в Сунской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 года 3 дня указана с кодом льготы и является основанием для включения данного периода в страховой стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 19. ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (т. 1 л.д. 73-76).

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Кировской области в адрес работодателя ФИО1 – КОГОБУ СШ пгт. Суна направлено уведомление об уточнении сведений ПУ на ИЛС ФИО1 за периоды с 1999 по 2023 гг., либо предоставления пояснений по факту верного отражения сведений на ИЛС последней (т. 1 л.д. 83-86, 89-90).

Согласно информации КОГОБУ СШ пгт. Суна от ДД.ММ.ГГГГ № учреждением произведена корректировка сведений ИЛС ФИО1 на основании акта проверки ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 81).

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ код льготы для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 19. ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, не указан.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что работает бухгалтером в КОГБОУ СШ пгт. Суна, в ее обязанности входит предоставление отчетности, в том числе в ОСФР по Кировской области для формирования индивидуальных лицевых счетов работников школы. Уведомление ОСФР по Кировской области о корректировке сведений в отношении ФИО1 было принято школой как обязательное к исполнению, в противном случае на школу мог быть наложен штраф. В течение пяти дней со дня поступления указанного уведомления была произведена корректировка сведений ФИО1 и из спорных периодов исключен код льготы (27-ПД). Основанием для корректировки является либо уведомление контролирующего органа, т.е. ОСФР, либо решение суда. 

Оценив представленные доказательства по периоду работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ году суд приходит к выводу, что она фактически работала на условиях совмещения профессий (должностей) пионерской вожатой и учителя.

Статьей 87 Кодекса законов о труде Российской Федерации от 9 декабря 1971 года (в ред. Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1), действовавшей в период указанных спорных правоотношений, предусматривалось совмещение профессий (должностей). 

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР от 04.12.1981 N 1145 (в ред. от 17.08.1989) "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" установлено, что совмещение профессий (должностей), то есть выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы допускаются на одном и том же предприятии, в учреждении, организации с согласия работника в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены), если это экономически целесообразно и не ведет к ухудшению качества продукции, выполняемых работ, обслуживания населения.

В обжалуемом решении ответчика об отказе в установлении (выплате) пенсии ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из действовавших в период выполнения льготной работы правовых актов (отдельных их положений) имеется ссылка на п. 1 Правил №1067, а также разъяснения Минтруда РФ от 24.08.2000 №9 «О порядке применения постановления Правительства РФ от 20.03.2000 г. N 240 "О внесении дополнения в постановление Правительства РФ от 22.09.1999 №1067", согласно которым для включения в специальный стаж периодов работы с 01.11.1999 до 01.09.2000 необходимо занятие штатной должности, предусмотренной данным Списком, а также работы на полную ставку. 

Вместе с тем, согласно абзацу второму п. 5 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 (в редакции Постановления Правительства РФ от 20.03.2000 N 240), абзацы первые пунктов 1 и 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей вводятся в действие с 1 сентября 2000 г., т.е. в рассматриваемый период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не действовали. 

Согласно указанным выше разъяснениям Минтруда РФ от 24.08.2000 №9 для включения в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периодов работы с 1 ноября 1999 г. до 1 сентября 2000 г. необходимо занятие штатной должности, предусмотренной Списком №1067 (педагогическая или учебная нагрузка, преподавательская работа в должности, не предусмотренной Списком (работа без занятия штатной должности во внимание не принимается)). При этом соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), установленного объема преподавательской работы не требуется.

Учитывая, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимала должность учителя согласно штатному расписанию, вне зависимости от выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, данный период подлежит зачету в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Доводы ответчика о том, что в рассматриваемом периоде ФИО1 занимала должность пионерской вожатой и по совместительству учителя, в связи с чем ее педагогическая нагрузка в размере полной ставки без занятия штатной должности не может быть засчитана в специальный стаж, не соответствует обстоятельства делам. Совмещение должностей и работа по совместительству имеют разную правовую природу. В рассматриваемом случае ФИО1 занимала штатную должность учителя по совмещению должностей. Запрета на включение периодов работы в штатной должности учителя по совмещению должностей указанными правовыми актами не содержится. 

В действующих на дату обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пении Правилах №781 запрета на включение указанных периодов работы в штатной должности учителя по совмещению должностей также не имеется.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях социального педагога и учителя, суд руководствуется следующим.

В соответствии со Списком №781 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеют учителя общеобразовательных школ, а также социальные педагоги. 

При этом, согласно п. 11 Правил №781 работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно п. 4 Правил №781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 определена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников, которая устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю (п. 1 приложения к данному Приказу). Норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (п. 2.8.1. приложения к данному Приказу).

Аналогичные нормы содержались в ранее действовавшем приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников"

Согласно трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № п. Суна на должность социального педагога, учителя технологии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ школа переименована в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № п. Суна Кировской области, продолжает работать социальным педагогом, учителем технологии; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель технологии»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности учитель; ДД.ММ.ГГГГ школа переименована в муниципальное бюджетное учреждение среднюю общеобразовательную школу № п. Суна Кировской области, продолжает работать в должности социального педагога и учителя; ДД.ММ.ГГГГ школа переименована в Кировское областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя школа пгт. Суна», продолжает работать в должности социального педагога и учителя технологии (т. 1 л.д. 9-13).

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принята на работу в МОУ СОШ № п. Суна на должность социальный педагог, учитель с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок. Согласно п. 4.1., 4.1.1 данного договора оплата труда осуществляется согласно тарификации, месячная заработная плата определяется путем умножения ставки на установленную учебную нагрузку в неделю и деления полученного произведения на 18 (недельная учебная нагрузка, соответствующая норме часов за ставку заработной платы) (т. 2 л.д. 8-13)

Согласно дополнению № к указанному трудовому договору (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена заработная плата по должности социального педагога, 1 ставка, оклад 4500 руб.; по должности учитель, 1 ставка, оклад 4500 руб., количество часов в неделю по ср. звену - 13, ст. звену – 2; с ДД.ММ.ГГГГ установлена доплата за классное руководство. При этом суммарно по должности учитель заработная плата рассчитана исходя из количества часов в неделю пропорционально окладу за одну ставку, стимулирующих и компенсационных выплат (т. 2 л.д. 14).

В соответствии с дополнениями к трудовому договору, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ оплата труда устанавливалась по должности социального педагога исходя из 1 ставки, по должности учителя исходя из педагогической нагрузки в неделю (ДД.ММ.ГГГГ – 13 часов ср. звено, 2 часа ст. звено; с ДД.ММ.ГГГГ – 13 часов ср. звено, 2 часа ст. звено; с ДД.ММ.ГГГГ – 16 часов ср. звено, 1 час ст. звено; с ДД.ММ.ГГГГ – 17 часов ср. звено, 2 часа ст. звено; с ДД.ММ.ГГГГ – 19 часов ср. звено, 2 часа ст. звено; с ДД.ММ.ГГГГ – 20 часов ср. звено, 2 часа ст. звено; с ДД.ММ.ГГГГ – 17 часов ср. звено, 2 часа ст. звено; с ДД.ММ.ГГГГ – 19 часов ср. звено, 2 часа ст. звено (т. 2 л.д. 15- 21).

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, КОГОБУ "Средняя школа пгт Суна" предоставило ФИО1 работу по должности учитель, должностной оклад установлен от ставки заработной платы 7067 руб. в месяц (п. 14.1), определены выплаты компенсационного и стимулирующего характера (п. 14.2, 14.3.), определена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку) –36 часов в неделю, учебная нагрузка – 18 часов в неделю (п. 18) (т. 2 л.д. 22-30). 

ДД.ММ.ГГГГ между КОГОБУ "Средняя школа пгт Суна" и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работодатель поручает, а работник обязуется выполнять дополнительную работу по занимаемой работником должности, связанную с расширением зон обслуживания, увеличением объема работы, а именно: соц. педагога – 1 ст., педагогическая нагрузка - 27 часов; срок действия соглашения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 31). Аналогичные соглашения заключались ежегодно на учебный год с определением педагогической нагрузки и указанием преподаваемых предметов по ДД.ММ.ГГГГ год (т. 2 л.д. 32-36).

В соответствии со справкой КОГОБУ «Средняя школа пгт. Суна» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей характер работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, ФИО1 работала в МОУ СОШ№ п.Суна в должности социального педагога на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполняла учебную нагрузку по должности учитель: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 учебных часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 17 учебных часов, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выполняла норму рабочего времени на полную ставку по должности учитель, 18-27 учебных часов (т. 1 л.д.18).

Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в результате проверки книг приказов установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ социальным педагогом, учителем технологии; с 2011 по 2014 г.г., издавались приказы об оплате за внеурочную деятельность; приказом №лс от ДД.ММ.ГГГГ переведена на работу учителем, 1 ставка. В карточках-справках за 2011 год значится ФИО1, должность – учитель; за 2012-2017 годы ежемесячно имеются по 2 карточки-справки, одна по должности учитель, вторая – социальный педагог. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления в расчетно-платежных ведомостях по должности социальный педагог и учитель, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по должности учитель. В тарификационных списках с 2011 по 2023 значится ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях социальный педагог – 1 ст., учитель – педнагрузка 15 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ социальный педагог – 1 ст., учитель технол. – педнагрузка 17 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ социальный педагог – 1 ст., учитель технол. педнагрузка от 18 до 27 часов, с ДД.ММ.ГГГГ социальный педагог – 1 ст., учитель технол. – 12 часов, учитель ИЗО – 6 часов, учитель музыки – 8 часов. С ДД.ММ.ГГГГ указывается только должность учитель по соответствующим предметам с педнагрузкой более 18 часов (т. 1 л.д. 14-17). 

Согласно тарификационным спискам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата ФИО1 по должности учитель рассчитывалась исходя из нагрузки – количества часов в неделю, при этом 18 часов педагогической нагрузки в неделю соответствовали 1 тарифной ставке заработной платы по должности учитель (т. 2 л.д. 50-91)

Штатным расписанием КОГОБУ СШ пгт Суна с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена 1 штатная единица по должности "социальный педагог", 26,7 штатных единиц по должности "Учитель", с ДД.ММ.ГГГГ - 1 штатная единица по должности "социальный педагог", 27,95 штатных единиц по должности "Учитель", с ДД.ММ.ГГГГ - 1 штатная единица по должности "социальный педагог", 31 штатная единица по должности "Учитель", ДД.ММ.ГГГГ - 1 штатная единица по должности "социальный педагог", 31,28 штатных единиц по должности "Учитель" (Том 2 л.д. 109-149).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан с кодом льготы и основанием для включения данного периода в страховой стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 19. ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (т. 1 л.д. 73-76).

На основании уведомления ОСФР по Кировской области работодателем ФИО1 - КОГОБУ СШ пгт. Суна произведена корректировка индивидуального лицевого счета ФИО1, код льготы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен (т. 1 л.д. 77-86, 89-90).

Оценив представленные доказательства по периоду работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ году суд приходит к выводу, что она фактически работала на условиях совмещения профессий (должностей) социального педагога и учителя. 

Согласно ст. 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). 

Работа в должности социального педагога в общеобразовательной школе в соответствии с п. 11 Правил №781 не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Вместе с тем, в указанный период ФИО1 работала также на должности учителя, предусмотренной штатным расписанием, на условиях совмещения должностей (ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации). Правила №781 не содержат положений, из которых бы следовало, что работа в должности и в учреждении, предусмотренной Списком №781 не подлежит зачету в специальный стаж при условии выполнения такой работы на условиях совмещения. 

Исходя из буквального толкования положений п. 4 Правил №781 условием включения в специальный стаж периодов выполнения работ в учреждениях, указанных в списке, с 1 сентября 2000 г. является выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. В отношении ФИО1 данных исключений Правилами №781 не предусмотрено. 

Норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (должностного оклада) по должности учитель ФИО1 выполняла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. При этом занимала штатную должность учителя в общеобразовательной школе на условиях совмещения должностей (ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации). В связи с этим данный период подлежит зачету в специальный стаж.

Доводы ответчика о том, что в рассматриваемом периоде ФИО1 занимала должность социального педагога и по совместительству учителя, ее педагогическая нагрузка без занятия штатной должности не может быть засчитана в специальный стаж, не соответствует обстоятельствам дела. Совмещение должностей и работа по совместительству имеют разную правовую природу. В рассматриваемом случае ФИО1 занимала штатную должность учителя по совмещению должностей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполняла норму рабочего времени (учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, т.е. выполнены все условия, предусмотренные Правилами №781 для включения данного периода в страховой стаж.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ № п. Суна в должности учителя по совмещению профессий (должностей), вопреки доводам стороны истца не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в данный период ФИО1 не выполняла норму рабочего времени (учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Внеурочная деятельность в данный период согласно действующему законодательству не может быть включена при расчете педагогической нагрузки в силу следующего. 

Пунктом 2.5 приказа Минобрнауки Российской Федерации от 27 марта 2006 года N 69 "Об особенностях рабочего времени и времени отдыха, педагогических и других работников образовательных учреждений" (действовавшего в спорный период времени), установлено, что режим рабочего времени учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", определяется с учетом их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой.

Формой догрузки может являться педагогическая работа без дополнительной оплаты в группе продленного дня, кружковая работа, работа по замене отсутствующих учителей, проведение индивидуальных занятий на дому с обучающимися, организуемых в соответствии с медицинским заключением, выполнение частично или в полном объеме работы по классному руководству, проверке письменных работ, внеклассной работы по физическому воспитанию и другой педагогической работы, объем которой регулируется образовательным учреждением.

То есть, внеурочная деятельность является одной из форм догрузки для учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере. При этом данная догрузка должна выполняться за ставку учителя.

Приказом Минобрнауки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (далее – Приказ №2075) установлены понятия "продолжительность рабочего времени" и "нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы". Продолжительность рабочего времени педагогических работников, согласно примечанию 1 к пункту 2 приложения к указанному приказу, включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке. Тогда как норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников, согласно примечанию 2 к указанному пункту, включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними.

Пунктом 2 приложения к Приказу №2075 для учителей общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (а не продолжительность рабочего времени). Таким образом, в норму часов преподавательской работы не может быть включена иная педагогическая работа, кроме часов, включенных в объем учебной нагрузки.

Согласно п. 4 приложения к Приказу №2075 учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов преподавательской работы за ставку заработной платы в неделю, гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере при условии догрузки их до установленной нормы часов другой педагогической работой в случаях, предусмотренных данным пунктом, перечень которых является исчерпывающим. 

В данном случае, ФИО1, являясь учителем среднего и старшего звена общеобразовательной школы под данный перечень не подпадает.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ 13.10.2023. На эту дату в бесспорном порядке ОСФР по Кировской области зачтено 10 лет 10 месяцев 20 дней специального стажа.

По настоящему решению ФИО1 зачтены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя в МОУ "Сунская средняя общеобразовательная школа №" (2 года, 11 месяцев, 24 дня), курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя в МОУ СОШ № п. Суна, КОГОБУ СШ пгт. Суна (08 лет, 11 месяцев, 17 дней), всего – 11 лет, 11 месяцев, 25 дней.

Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 составлял 22 года 10 месяцев, 15 дней (10 лет, 10 месяцев, 20 дней, + 11 лет, 11 месяцев, 25 дней), при требуемом – 25 лет. На момент рассмотрения дела страховой стаж ФИО1 составляет также менее 25 лет. 

В связи с этим требования истца о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ не подлежат удовлетворению.

В части требований истца о возложении обязанности на КОГОБУ СШ пгт. Суна произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 с указанием кода особых условий труда "27-ПД" за указанные в иске периоды, суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и предоставлению в территориальные органы Фонда документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, возложена на страхователя (п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

По смыслу ст. 6 указанного закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица имеют право беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, защищать свои права, в том числе в судебном порядке.

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден Приказом СФР от 11.07.2023 N 1363. 

Согласно п. 2 указанного порядка территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; без заявления при выявлении территориальным органом СФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в территориальный орган СФР сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при наличии в распоряжении территориальных органов СФР сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 12 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая во внимание, что для обеспечения пенсионных прав ФИО1, зарегистрированной в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ, существенное значение имеет правильное отражение данных на лицевом счете застрахованного лица в части периодов работы, включаемых в специальный стаж, установленные судом основания для включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данные о которых были исключены из индивидуального лицевого счета застрахованного лица КОГОБУ СШ пгт. Суна, в целях восстановления нарушенного права ФИО1, суд полагает необходимым возложить на КОГОБУ СШ пгт. Суна обязанность предоставить в ОСФР по Кировской области данные для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 с указанием кода особых условий труда "27-ПД" за данные периоды работы. 

Доводы представителя КОГОБУ СШ пгт. Суна о невозможности исполнения решения в данной части, поскольку корректировка возможна только ОСФР по Кировской области в установленном Приказом СФР от 11.07.2023 N 1363 порядке, судом отклоняются, поскольку решение в данной части направлено на восстановление нарушенного ФИО1 права, законодательных ограничений на предоставления страховщиками данных для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц не предусмотрено. 

Кроме этого, в силу п.п. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Сунского района Кировской области в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (СНИЛС №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН №, ОГРН №) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж отдельных периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, к КОГОБУ "Средняя школа пгт Суна" (ИНН № КПП №) о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворить частично.

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы в должности учителя в МОУ "Сунская средняя общеобразовательная школа №" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности учителя в МОУ СОШ № п. Суна, КОГОБУ СШ пгт. Суна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя в МОУ "Сунская средняя общеобразовательная школа №", 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя в МОУ СОШ № п. Суна, КОГОБУ СШ пгт. Суна.

Возложить на КОГОБУ "Средняя школа пгт Суна" обязанность предоставить в ОСФР по Кировской области данные для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 с указанием кода особых условий труда "27-ПД" за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя в МОУ "Сунская средняя общеобразовательная школа №", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя в МОУ СОШ № п. Суна, КОГОБУ СШ пгт. Суна.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Сунского района Кировской области в интересах ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области, КОГОБУ "Средняя школа пгт Суна" отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Нолинский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме вынесено 30 января 2025 года.

Председательствующий И.Г. Корзоватых