УИД 59RS0004-01-2023-007557-06

Дело № 2-1181/2024 Мотивированное 

решение

 изготовлено 20.05.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Рожковой И.П., 

при секретаре Баженовой В.Р., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в специальный трудовой стаж, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее по тексту - Отделение) о признании незаконным и отмене решения Отделения об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в ОПХ «Лобановское» в специальный страховой стаж, возложении обязанности принять решение о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.11.2023 (л.д.6-10).

В обоснование заявленных требований истец указал, что 12.10.2023г. обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 17.10.2023г. в назначении пенсии отказано. Отделением не включен в специальный стаж период работы в строительной бригаде в должности каменщика в ОПХ «Лобановское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением в указанной части не согласен, поскольку в указанный период он работал в строительной бригаде, которая состояла из бригад каменщиков, бригад штукатуров и бригад других профессий. Строительную бригаду следует трактовать как строительную бригаду каменщиков или комплексную строительную бригаду, в которую также входит бригада каменщиков. 

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.34-35). 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, поскольку согласно ч. ч. 1, 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня его вступления в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 г., установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Назначение пенсии по данным основаниям производится в строгом соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ, Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", вступил в силу с 1 января 1992 г., Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ 22 мая 1996 г. N 29).

Списки N 1, 2 составлены по производственному признаку, наименование профессий и должностей включены в Списки N 1, 2 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном Постановлением Государственного Комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 г. N 016 (утратил силу 1 января 1996 года).

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно названному Постановлению к работам, выполнявшимися до 01.01.1992 г., применяется Список N 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

Возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в определенных должностях и учреждениях с определенными видами деятельности.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из материалов дела следует, что 12.10.2023 года истец обратился в Отделение с заявлением о назначении пенсии (л.д.36-38).

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 6 лет 3 месяца в возрасте 58 лет (л.д.40-41).

В соответствии с указанным решением в специальный стаж работы, в том числе, не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 04 месяца 07 дней) в ОПХ «Лобановское» в должности каменщика как не соответствующий требованиям Списка №2 от 1956 года, Списка №2 от 1991 года, Правил №516.

На дату обращения ФИО1 в Отделение продолжительность страхового стажа составила 28 лет 3 дня.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, и лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в Опытно-производственное хозяйство «Лобановское» Пермского района Пермской области бетонщиков на строительные работы по договору, ДД.ММ.ГГГГ зачислен в штат постоянных работников ОПХ каменщиком 5 разряда в строительную бригаду на основании приказа 82к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д.18-26).

Согласно копии архивной справки ГКБУ «Государственный архив Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ №, в личных карточках уволенных работников ОПХ «Лобановское» за 1993 значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о котором имеются следующие сведения: с ДД.ММ.ГГГГ принят в строительную бригаду бетонщиков по договору (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в штат постоянных рабочих строительной бригады каменщиком 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.27). 

Из архивной справки ГКБУ «Государственный архив Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда р-2131 «Организация научного обслуживания Опытно-производственное хозяйство «Лобановское» Государственного учреждения Пермского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии наук» в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам строительства ОПХ «Лобановское» за 1986-1988 г.г. и за 1993 значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – бетонщик, каменщик, представлены сведения о фактически отработанных днях (часах) (л.д.28), в справке от ДД.ММ.ГГГГ № указаны сведения о заработной плате (л.д.45).

В материалах гражданского дела № имеются представленные ГКБУ «Государственных архив Пермского края»:

личная карточка БАН согласно которой ДД.ММ.ГГГГ он принят в строительную бригаду ААС по договору, ДД.ММ.ГГГГ зачислен в штат постоянных работников ОПХ в строительную бригаду каменщиком 5 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д.87);

личная карточка ГВВ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ он принят на строительные работы по договору в строительную бригаду, ДД.ММ.ГГГГ зачислен в штат постоянных работников в строительную бригаду каменщиком 5 разряда, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д.88);

расчетные ведомости строительного отделения ОНО ОПХ «Лобановское», в которых значатся каменщиками ААС, БАН, КВТ, ГВИ, ФИО1, ГВВ (л.д.89-125);

информация о том, что приказы по личному составу до 2009 г. и приказы по основной деятельности и штатные расписания ОПХ «Лобановское» на хранение в ГКБУ «Государственный архив пермского края» не поступали, в связи с чем предоставить копию приказа о создании специализированной строительной бригады каменщиков, а также о составе данной бригады, указать количество каменщиков, работавших в составе бригады, выслать копию штатного расписания не представляется возможным (л.д.67).

Из показаний допрошенного в качестве свидетеля ГВВ следует, что вместе с ФИО1 он (свидетель) работал в ОПХ «Лобановское» каменщиком в период с 1986 до 1991, в 1991 году он (свидетель) уволился. ОПХ «Лобановское» занималось выращиванием сельхозпродукции, животноводством, строительством. В ОПХ «Лобановское» было две бригады каменщиков, одна бригада плотников и столяров, работали при стройучастке, простоев не было. В бригаде работал ФИО1, ААС, БАН, КВТ и он (свидетель).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом сведений об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), содержащихся в архивной справки ГКБУ «Государственный архив Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.27)) (06 лет 04 месяца 07 дней) в должности каменщика в Опытно-производственном хозяйстве «Лобановское» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 работал постоянно в составе бригады каменщиков, сформированной приказом ОПХ «Лобановское» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч.1, 2 ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку на дату обращения за досрочным назначением пенсии, с учетом включения оспариваемого периода, у ФИО3 имелась необходимая продолжительность как специального, так и страхового стажа, ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста 58 лет, требование о возложении обязанности на Отделение назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать незаконным в части решение от ДД.ММ.ГГГГ,

включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Опытно-производственном хозяйстве «Лобановское».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО3 (№) пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> - И.П.Рожкова 

<

данные изъяты>