Дело № 2-1167/2025

УИД: 22RS0013-01-2024-008577-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

11 марта 2025 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Матвеева А.В.,

при секретаре Смирновой В.А., 

с участием помощника прокурора Бийского района Алтайского края Тользак А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бийского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бийского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд:

признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в непринятии мер по ограничению доступа в нежилое здание с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>;

возложить обязанность на ФИО1 ограничить доступ в нежилое здание с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>;

установить ответчику двухмесячный срок для совершения указанны действий с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Бийского района Алтайского края проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних.

08.11.2024 в ходе проверки исполнения законодательства в сфере беспрепятственного доступа к заброшенным и разрушающимся зданиям, был проведен осмотр земельного участка с расположенным на нем нежилым зданием по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе осмотра установлено, что на участке располагаются одноэтажные постройки корпусов фермы. Доступ в сооружение не ограничен. На момент осмотра хозяйственная деятельность на территории участка и в здании не ведется, площади, свободные от застройки, заняты бытовым мусором, заросли травой и кустарниковой растительностью. Кроме того, земельный участок, на котором расположено указанное здание, не огорожен. 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту также ЕГРН), земельный участок по адресу: 

<

адрес> имеет кадастровый №, относится к категории земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для эксплуатации птичника № 31», принадлежит на праве аренды ФИО1 На указанном земельном участке зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером № (Птичник № 31), принадлежащий на праве собственности ФИО1

В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 17.05.2023 № 358 «О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года» (далее по тексту также Стратегия), Российская Федерация признает детство важным этапом развития человека и исходит из необходимости создания безопасных условий для реализации прав и законных интересов ребенка, подготовки детей к полноценной жизни в обществе, защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 19 Стратегии установлено, что в целях предотвращения детской смертности и детского травматизма необходимо принятие дополнительных мер по ограничению доступа детей к аварийным и заброшенным зданиям и сооружениям, являющимся потенциальной угрозой безопасности детей.

Непринятие собственником нежилого здания мер по ограничению доступа в него создает угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних, что в свою очередь препятствует достижению поставленных Стратегией целей.

Таким образом, указанное здание длительное время не используется по назначению, при этом в нарушение части 1 статьи 37 Федерального закона № 384-Ф3 свободный доступ к нему, в том числе граждан, не достигших 18-летнего возраста, не ограничен, что создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ) прокурор Бийского района Алтайского края обратился в суд с данным иском.

В настоящем судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора Бийского района Алтайского края Тользак А.Е. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке. 

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, в предварительном судебном заседании 28.01.2025 не возражал относительно удовлетворения судом заявленных истцом требований. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при сложившейся явке. 

Выслушав объяснения представителя процессуального истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», основным принципом охраны здоровья является - приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу положений статьи 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 5 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее по тексту также Закон № 384-ФЗ) предусмотрено, что под жизненным циклом здания или сооружение понимается период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 384-ФЗ безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в части 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В силу части 1 статьи 37 Закона № 384-ФЗ, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

В судебном заседании, на основании имеющихся по делу доказательств, судом установлено, что правообладателем объекта недвижимости с кадастровым номером № (Птичник № 31), расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес> является ответчик по делу ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Проведенной 08.11.2024 проверкой, оформленной справкой о выезде и актом обследования исполнения требований федерального законодательства, установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, располагаются одноэтажные постройки корпусов фермы. Доступ в сооружение не ограничен. На момент осмотра хозяйственная деятельность на территории участка и в здании не ведется, площади, свободные от застройки, заняты бытовым мусором, заросли травой и кустарниковой растительностью, имеются признаки разрушения. Кроме того, земельный участок, на котором расположено указанное здание, не огорожен. 

В подтверждение изложенной в акте информации стороной истца представлены в материалы дела соответствующие фотоснимки.

Принимая во внимание то обстоятельство, что непринятие собственником нежилого здания мер по ограничению доступа в него создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом реальной возможности исполнения решения суда, погодных условий, суд считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком обязанности по ограничению доступа в нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В соответствии с положениями статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной судом части исковых требований истца, в связи с чем, в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск с ответчика по делу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Бийского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1 (СНИЛС: №), выразившееся в непринятии мер по ограничению доступа в нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Возложить на ФИО1 (СНИЛС: №) обязанность в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу ограничить доступ в нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС: №) в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление прокурора в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Матвеев А.В.

Мотивированное решение суда составлено: 25.03.2025.