Дело № 2а-664/2026

УИД: 05RS0012-01-2026-000041-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дербент 13 марта 2026 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Бабатовой И.С., рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора города Дербента Морозова А.С. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Дербента Морозов А.С. обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения 

<

номер изъят> категории «В, В1 (АS) С, С1,D, D1,CE, C1E, М», выданного МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация в г. Дербенте), которое действительно до 28.06.2029 года, о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес изъят> обязании ФИО1 передать водительское удостоверение 

<

номер изъят> категории «В, В1 (АS) С, С1,D, D1,CE, C1E, М», выданное МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация в г. Дербенте), в органы внутренних дел.

В обоснование административного искового заявления прокурор ссылается на то, что прокуратурой города проведена проверка по факту выдачи водительских удостоверений гражданам, состоящим на учете в психоневрологическом диспансере. Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией г. Дербент 28.06.2029г. выдано водительское удостоверение - серия и номер 

<

номер изъят> категории «В, В1 (АS) С, С1,D, D1,CE, C1E, М», которое действительно до 28.06.2029 года. Согласно информации ГБУ РД «Дербентская центральная районная больница» от 21.11.2025г № 938, ФИО1 находится под наблюдением врача-психиатра с диагнозом 

<

данные изъяты> В силу ст. 3 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечений безопасности дорожного движения. Частью 1 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи). Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно разделу I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями). В группу заболеваний разделу 2 Перечня входят в том числе «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» (F10, Fll, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19). В соответствии с МКБ-10 в перечень болезней входит в том числе заболевание 

<

данные изъяты> Таким образом, заболевание ФИО1 подпадает в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, соответственно управление транспортным средством запрещено. Таким образом, заболевани ФИО1 подпадает в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, соответственно управление транспортным средством запрещено. Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что управление транспортным средством лицом, имеющим при этом медицинские противопоказания, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством свидетельствует о необходимости прекращения действия права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения. Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Обращение прокурора с настоящим иском в суд вызвано защитой прав и интересов неопределенного круга лиц, в связи с тем, что наличие у гражданина ФИО1 водительского удостоверения создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба. В силу п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. По изложенным основаниям, просит суд административные исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1, представители ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» и УГИБДД МВД по РД, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки сведения суду не сообщили, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявили, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы административного истца, суд считает административное исковое заявление прокурора г. Дербента подлежащим удовлетворению.

Так, из материалов дела следует и судом установлено, что в результате проверки, проведенной прокуратурой города Дербент по факту выдачи водительского удостоверения ФИО1, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение.

Факт получения и использования ФИО1 водительского удостоверения серии и номер 

<

номер изъят> категории «В, В1 (АS) С, С1, D, D1, CE, C1E, М», которое действительно до 28.06.2029 года, подтверждается материалами дела, в том числе и карточкой учета «Водитель».

Между тем ФИО1 находится под наблюдением у врача-психиатра с диагнозом 

<

данные изъяты>, что подтверждается информацией ГБУ РД «Дербентская Центральная городская больница» от 21.11.2025 г. за 

<

номер изъят>.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно требованиям ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24 названного Закона, права граждан на безопасные условия движения гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относится отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 настоящего Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначений и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 (ред. от 16.12.2023) "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений"), российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях: а) если истек срок действия водительского удостоверения; б) если изменились содержащиеся в водительском удостоверении персональные данные его владельца; в) если водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально; г) если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2016 N 65); д) если поступило заявление об утрате (хищении) водительского удостоверения; е) если выдано новое водительское удостоверение; ж) если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством; з) при поступлении сведений о смерти владельца водительского удостоверения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014г., которым утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Так, согласно разделу 1 Перечня, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, 

<

данные изъяты>.

В группу заболеваний разделу 2 Перечня входят в том числе «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» (F10, Fll, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19). В соответствии с МКБ-10 в перечень болезней входит в том числе заболевание 

<

данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства и когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление прокурора г. Дербента подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора города Дербента Морозова А.С. удовлетворить.

Признать водительское удостоверение 

<

номер изъят> категории «В, В1 (АS) С, С1, D, D1, CE, C1E, М», выданное МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация в г. Дербенте), недействительным.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес изъят>.

Обязать ФИО1 передать водительское удостоверение 

<

номер изъят> категории «В, В1 (АS) С, С1, D, D1, CE, C1E, М», выданное МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация в г. Дербенте), в органы внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2026 года.

Решение принято в окончательной форме 23 марта 2026 года.

Судья Т.М. Яралиев