дело № 2-87/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Первомайский Первомайского района 21 февраля 2019 года 

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Бикжановой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю 

<

данные изъяты> 

В обоснование искового заявления указано, что на основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р за членами акционерных обществ, товариществ, колхозов и сельскохозяйственных кооперативов были закреплены земельные паи. Площадь земель, закрепленных в коллективно-долевую собственность за членами товарищества 

<

данные изъяты>, составила 

<

данные изъяты> га.

На основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 15 июня 1994 года № 230-р собственникам земельных долей – членам коллективов сельскохозяйственных предприятий были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно спискам, утвержденным распоряжением администрации района от 01 февраля 1993 года №44. 

Администрацией муниципального образования Володарский сельсовет составлен список невостребованных земельных паев. 

Вышеуказанный список опубликован в общественно-политической газете 

<

данные изъяты>, а также размещен на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и обнародован на информационных стендах, расположенных на территории 

<

данные изъяты> 

В общественно-политической газете 

<

данные изъяты> было опубликовано сообщение о проведении собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории 

<

данные изъяты>, которое состоялось 13 сентября 2013 года в 15 часов 00 минут в здании 

<

данные изъяты> СДК. 

Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению 13 сентября 2013 года, было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. 

В связи с указанными обстоятельствами постановлением администрации муниципального образования Володарский сельсовет от 16 июля 2014 года № 148-п был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) в количестве 471 земельная доля.

Собственник земельной доли 

<

данные изъяты> года рождения, умерший 

<

данные изъяты> года проживал по адресу: 

<

данные изъяты> 

Дочь 

<

данные изъяты> – ФИО1 проживает по адресу: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> находящуюся в его собственности земельную долю не продавал, не сдавал в аренду, арендную плату не получал, в установленном порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировал. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд, в связи с чем, земельная доля была признана невостребованной и включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный постановлением администрации Володарского сельсовета от 16 июля 2014 года № 148-п 

<

данные изъяты>

Таким образом, истец, считая, что им соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли невостребованной, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю площадью 

<

данные изъяты> гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> принадлежащую 

<

данные изъяты> года рождения, а также аннулировать (исключить) из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе указанной земельной доли.

Представитель истца – глава администрации муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Поддерживая исковые требования, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие представителя истца, ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.

Материалами дела установлено, что распоряжением администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р товариществу 

<

данные изъяты> предоставлено в коллективно-долевую собственность 

<

данные изъяты> га., что подтверждается архивной выпиской муниципального архива 

<

данные изъяты>

Данным распоряжением был также утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника согласно приложению № 2, которое по информации муниципального архива в архивном фонде 

<

данные изъяты>, не сохранилось.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением администрации 

<

данные изъяты> года рождения, проживающему в пос. 

<

данные изъяты> было выдано свидетельство на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты>

Согласно информации Управления Росреестра по Оренбургской области (межмуниципальный отдел по Илекскому, Первомайскому, Ташлинскому районам (п.Первомайский) № 03-15/2-33-69 от 31 января 2019 года, дата выдачи свидетельства на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты> на имя 

<

данные изъяты>, по книге учета выдачи свидетельств на право собственности на землю 14 февраля 1995 года. 

Земельный участок, переданный товариществу 

<

данные изъяты> поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер 

<

данные изъяты>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 13 ноября 2018 года № 56/ИСХ/18-542726.

В указанной кадастровой выписке в сведениях о правообладателях земельного участка содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и 

<

данные изъяты>

Указанное обстоятельство подтверждается также выпиской из ЕГРН № 56/016/004/2017-501 от 04 февраля 2019 года, согласно которой 

<

данные изъяты> является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 56:22:0000000:35 на основании свидетельства на право собственности на земельный участок № 

<

данные изъяты>. Вид права - общая долевая собственность.

Материалами дела установлено, что товарищество 

<

данные изъяты> было зарегистрировано в 

<

данные изъяты> году на основании собрания уполномоченных трудового коллектива, что подтверждается архивной выпиской муниципального архива 

<

данные изъяты>

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Главой 3 упомянутого Закона установлены особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона в числе особенностей правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указано на то, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.Распорядиться же земельной долей по своему усмотрению иным образом в силу прямого указания в законе (п. 1 ст. 12) участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли, т.е. после того, когда земельная доля будет выделена с установлением границ.

В материалах дела имеется выписка из ЕГРН № 56/016/002/2018-116 от 09 января 2019 года, согласно которой право собственности в ЕГРН на земельную долю, выделенную 

<

данные изъяты> не зарегистрировано. 

В силу п. 3-8 ст. 12.1 названного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете 

<

данные изъяты>, на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории 

<

данные изъяты> был опубликован список невостребованных земельных долей.

В газете 

<

данные изъяты> опубликовано объявление, согласно которому 13 сентября 2013 года в 15.00 часов в 

<

данные изъяты> СДК по адресу: 

<

данные изъяты> состоится общее собрание собственников земельных долей, расположенных на территории 

<

данные изъяты> по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Из протокола общего собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории 

<

данные изъяты> усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума. 

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области постановлением № 148-п от 16 июля 2014 года утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список внесена земельная доля 

<

данные изъяты>

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в течение 3 месяцев в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.

Таким образом, суду представлены доказательства, что администрацией Володарского сельсовета Первомайского района Оренбургской области соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ. Утверждение Списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельной доли на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованной земельной доли ущемлены не были.

Из справки администрации Володарского сельсовета Первомайского района Оренбургской области № 02-07/13 от 21 января 2019 года следует, что земельные доли, включенные в утвержденный Постановлением администрации Володарского сельсовета Первомайского района Оренбургской Список невостребованных земельных долей, в уставной капитал организаций не вносились, в аренду не передавались, иным образом собственники земельных долей ими также не распорядились.

В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли 

<

данные изъяты>, умер 

<

данные изъяты>

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Как следует из части 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В силу положений статьи 1154 ГК Российской Федерации установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 является дочерью 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

Из сведений, предоставленных нотариусом нотариального округа пос. 

<

данные изъяты> следует, что заведено наследственное дело к имуществу 

<

данные изъяты> года рождения, умершего 

<

данные изъяты>

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (часть 2 ст.1152 ГК РФ).

Возражения в администрацию Володарского сельсовета от наследников 

<

данные изъяты> относительно земельной доли не поступали.

Право собственности на спорную земельную долю 

<

данные изъяты> в Едином Государственном Реестре недвижимого имущества за 

<

данные изъяты> ФИО1 не зарегистрировано. 

Более того, согласно информации Управления Росреестра по оренбургской области (межмуниципальный отдел по Илекскому, Первомайскому, Ташлинскому районам (п.Первомайский) № 03-15/2-33-69 от 31 января 2019 года, свидетельство на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты> на имя 

<

данные изъяты> в качестве документа-основания для регистрации права собственности не использовалось.

Вместе с тем, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (часть 4 ст.1152 ГК РФ).

Поскольку право на имущество в порядке наследования возникает в силу закона и не требует подтверждения регистрацией в ЕГРН, суд приходит к выводу, что указанная доля не может быть признана невостребованной.

Кроме того, утверждения истца о том, что указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд, в том числе и ответчиком, не нашло своего подтверждения, поскольку ответчик является собственником наследственного имущества со дня открытия наследства (с 2017 года). 

Учитывая, что при рассмотрении дела установлено, что спорный земельный участок в соответствии с действующим законодательством входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, то оснований признавать право собственности на земельный участок за истцом - администрацией муниципального образования Володарский сельсовет не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю 

<

данные изъяты>, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Д.Р. Стройкина

Решение в окончательной форме принято 26 февраля 2019 года

Судья Д.Р. Стройкина