Дело № 5-50/20 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленск РС (Я) 25 мая 2020 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Осьмушин С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседание дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ в отношении ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], 

установил:

01.05.2020 в 01 часов в г. Ленске Республики Саха (Якутия), ФИО1, в отсутствие уважительных причин и законных оснований покинув место своего проживания по адресу: г. Ленск РС (Я), [АДРЕС], пришел к своему знакомому по адресу: г. Ленск РС (Я), [АДРЕС], нарушив: п. 4 Указа главы Республики Саха (Якутия) № 1055 от 17.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; подпункт «б» п.3, подпункты "в" и "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

По данному факту полицейский ОППСП ОМВД России по Ленскому району П. 01.05.2020 в отношении ФИО1 составил протокол № 37 229097/361 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, согласно заявления в письменном виде просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.8). В связи с чем считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ N 5242-1 от 25.06.1993 (в редакции ФЗ-446 от 22.12.2014 г.) "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ" права граждан РФ на свободу передвижения в пределах РФ в соответствии с законами РФ может быть ограничено на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.

Согласно подпункта "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

Эти правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Согласно подпункта "б" пункта 3, подпунктов "в", "г" пункта 4 Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1, пунктов "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, которые могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

Указом Главы Республики Саха (Якутия) № 1055 от 17.03.2020 на территории Республики Саха (Якутия), введен режим повышенной готовности.

На основании п. 4 Указа Главы Республики Саха (Якутия) № 1055 от 17.03.2020 "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с 30 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года, граждане, проживающие (пребывающие) на территориях муниципального образования "Ленский район", обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Саха (Якутия), в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия) (в том числе оказанием услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Внесенные в последующем изменения в Указ Главы Республики Саха (Якутия) № 1055 от 17.03.2020, Указами Главы Республики Саха (Якутия) от 27.04.2020 N 1144, от 29.04.2020 N 1148, от 02.05.2020 N 1173, от 07.05.2020 N 1183, от 10.05.2020 N 1187, указанные требования к гражданам не отменяют. 

В силу ст. 19 ФЗ от 21.121994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 01.04.2020), граждане Российской Федерации обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что 01.05.2020 в 01 часов в г. Ленске Республики Саха (Якутия), ФИО1, пришел к своему знакомому по адресу: г. Ленск РС (Я), [АДРЕС], в отсутствие уважительных причин и законных оснований покинув место своего проживания по адресу: г. Ленск РС (Я), [АДРЕС], нарушил: п. 4 Указа главы Республики Саха (Якутия) № 1055 от 17.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; подпункт «б» п.3, подпункты "в" и "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Ленскому району Т. от 30.05.2020, согласно которому 30.04.2020 в 21 час. 20 минут в дежурную часть ОМВД России по Ленскому району поступило телефонное сообщение от Г. о том, что по адресу: г. Ленск, [АДРЕС] в двери кто-то стучится. (л.д. 1); 

- рапортом оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Ленскому району Т. от 01.05.2020, согласно которому 01.05.2020 в 00 час. 25 минут в дежурную часть ОМВД России по Ленскому району поступило телефонное сообщение от Х. о том, что по адресу: г. Ленск, [АДРЕС] в двери кто-то стучится. (л.д. 3а)

- рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по Ленскому району П. от 01.05.2020, согласно которому 01.05.2020 в 01 часов ФИО1 проживающий по адресу: [АДРЕС] умышленно покинул место проживания и направился по адресу: г. Ленск [АДРЕС] к своему знакомому распивать спиртные напитки, чем нарушил п. 4 Указа Главы Республики Саха (Якутия) № 1055 от 17.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», который обязывают граждан, проживающих на территориях муниципального образования «Ленский район» не покидать место проживания (пребывания) с 30 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года. На ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 4); 

- протоколом об административном правонарушении № 37 229097/361 от 01.05.2020, согласно которому 01.05.2020 в 01 часов в г. Ленске Республики Саха (Якутия), ФИО1, проживающий по адресу: г. Ленск РС (Я), [АДРЕС], покинул место своего проживания и направился к знакомому распивать спиртные напитки по адресу: г. Ленск РС (Я), [АДРЕС], чем нарушил режима повышенной готовности, установленные п. 4 Указа главы Республики Саха (Якутия) № 1055 от 17.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которые обязывают граждан, проживающих на территориях муниципального образования «Ленский район» не покидать места проживания (пребывания) с 30 марта 2020 по 30.04.2020, не имея на то оснований, предусмотренных указанным Указом, создав реальную угрозу распространения инфекционного заболевания, представляющую опасность для окружающих. 

Правонарушение ФИО2 совершено умышленно, действия его подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, суд учитывает в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность признание вины. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая характер правонарушения, смягчающие обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленский районный суд РС(Я).

Судья п/п С.В.Осьмушин

Верно.

Судья С.В.Осьмушин