№ 5-46/2023 

УИД 42RS0020-01-2023-001744-47 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

Город Осинники 02 ноября 2023 г.

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: 

<

...>, Моргачева Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении:

ООО «Шахта «Осинниковская», ...

местонахождение: 

<

адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

29 октября 2023 г. в 14 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>, ООО «Шахта «Осинниковская» допустило нарушение обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно:

1. в ООО «Шахта «Осинниковская» не обеспечены безопасные условия труда для работников предприятия, в 3 смену ДД.ММ.ГГГГ в ... был травмирован горный мастер участка ...; не сохранено место несчастного случая, не произведено расследование произошедшего, не установлены обстоятельства и причины, а также не разработаны мероприятия по недопущению случаев;

нарушена: статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; 

пункт 11 Федеральных норм и в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", предусматривающий ежесуточный контроль состояния горных выработок и ежесменный контроль мест ведения работ в горных выработках;

статьи 227, 228, 229 Трудового Кодекса Российской Федерации, предусматривающих расследование и учет несчастных случаей, происшедших с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, в том числе для расследования несчастного случая незамедлительное создание комиссии в составе не менее трех человек; сохранение до начала расследования несчастного случая обстановки, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - фиксация сложившейся обстановки (составление схемы, фотографирование или видеосъемка, другие мероприятия);

2. в ООО «Шахта «Осинниковская» на участке № в Документации по ведению работ на проведение крепление горной выработки транспортный полевой штрек ... не предусмотрена технология и не выработаны меры безопасности при производстве работ по замене опорного домкрата проходческого комбайна ...

нарушены: статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 

пункты 17, 18, 20 Федеральных правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», предусматривающие наличие документации по ведению горных работ, которая также должна содержать тексовую и графическую части, в том числе принятые технологические, технические и иные решения, а также меры по обеспечению промышленной безпасности и безопасному ведению горных работ;

3. в подготовительной выработке "Транспортный полевой штрек" крепление горной выработки с отступлением от проектной документации, а именно: отставание крепления левого бока выработки от забоя составляет 0,9 метра, при шаге крепления, предусмотренном документацией в 0,3 метра, что может привести к обрушению горной массы с бортов выработки;

нарушена: статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,

пункт 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», предусматривающий, что проведение и крепление горных выработок осуществляют в соответствии с документацией по проведению и креплению горных выработок.

То есть, ООО «Шахта «Осинниковская» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.1 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность ООО «Шахта «Осинниковская» по ведению горных работ при проведении подготовительной выработки «Транспортный полевой штрек ...» с 14 часов 00 минут 29.10.2023.

Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору ..., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в связи с несчастным случаем на производстве, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка состояния промышленной безопасности в ООО «Шахта «Осинниковская», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от ... и протоколе об административном правонарушении. В отношении указанного юридического лица был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а также запрещена деятельность по ведению горных работ при проведении подготовительной выработки «Транспортный полевой штрек ...» с 14 часов 00 минут 29.10.2023, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, так как могут являться причиной обрушения горной выработки. 

Представитель ООО «Шахта «Осинниковская» ..., действующая на основании доверенности, признала факт совершения административного правонарушения. Пояснила, что в настоящее время допущенные нарушения устраняются, приказом назначена комиссия по расследованию несчастного случая, подготовлена техническая документация. 

Выслушав пояснения представителя Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору, представителя ООО «Шахта «Осинниковская», изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Вина ООО «Шахта «Осинниковская» в совершении данного правонарушения подтверждается предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете.

В соответствии со статьей 9.1 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины в совершении административного правонарушения.

Суд считает, что, поскольку деятельность по ведению горных работ при проведении подготовительной выработки «Транспортный полевой штрек Е-6» осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, представляет угрозу здоровью людей, то необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом изложенного, учитывая, что ООО «Шахта «Осинниковская» предпринимаются меры по устранению неявленных нарушений, необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ при проведении подготовительной выработки «Транспортный полевой штрек ...», на срок 30 суток. 

В силу пункта 5 статьи 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 14 часов 00 минут 29.10.2023 на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Осинниковская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ при проведении подготовительной выработки «Транспортный полевой штрек ...», по адресу: 

<

адрес>, на срок 30 (тридцать) суток, исчисляя наказание с 14 часов 00 минут 29 октября 2023 г. 

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Т.С. Моргачева