РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гр. дело №2-230/2026 (2-2746/2025)

УИД 56RS0008-01-2025-003460-67

27 января 2026 года г. Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Баймурзаевой Н.А.,

при секретаре Шахмаевой И.В.,

с участием помощника Бузулукского межрайонного прокурора Рязанцевой Л.П., представителя истца – адвоката Моисеева В.А., действующего на основании ордера № от ** ** ****, представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № от ** ** ****, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «ННК-Оренбургнефтегаз» об оспаривании акта о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью, обязании внеси в него изменения, взыскании компенсации морального вреда в связи с нечестным случаем на производстве,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области, Государственной инспекции труда в Оренбургской области, Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ФИО2, ФИО4, ФИО5, общества с ограниченной ответственностью "Транспортная Сервисная Компания",

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском обществу с ограниченной ответственностью «ННК-Оренбургнефтегаз» об оспаривании акта о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью, обязании внеси в него изменения, взыскании компенсации морального вреда в связи с нечестным случаем на производстве. В обоснование заявленных исковых требований указал, что состоял в трудовых отношениях с ответчиком. ** ** **** по основному месту работы произошел групповой несчастный случай на участке нефтепровода, расположенного на ПК31+00 (Гаршино-Росташи), приведший к повреждению здоровья. По данному факту ответчиком – работодателем был составлен акт №6 формы Н-1 о несчастном случае, согласно которому данный несчастный случай квалифицирован как связанный с производством. Копия акта получена им ** ** ****. Лицом, допустившим нарушение требований охраны труда, по данному акту установлен, в том числе ФИО3, с чем он категорически не согласен.

С учетом уточнений исковых требований, окончательно просит признать незаконным акт формы Н-1 №6 ООО «ННК – Оренбургнефтегаз» от ** ** **** о расследовании группового несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью в части изложения пунктов 10 и 11, а именно: п.10 в части указания сопутствующей причины несчастного случая – неудовлетворительной организации производства работ в том числе: не обеспечение контроля со стороны руководителей и специалистов подразделения за ходом выполнения работы – ФИО6 (подпункты 10.1-10.7), и п. 11 «Лица, допустившего нарушение требований охраны труда», в части указания в качестве лица, допустившего нарушение требований охраны труда, явившихся причинами несчастного случая, матера ЦЭРТ Первомайского нефтепромысла ООО «ННК – Оренбургнефтегаз» ФИО3 (подпункты 11.1, 11.1.1-** ** ****), взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 1000000 рублей.

Определением суда от ** ** **** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственная инспекция труда в Оренбургской области, Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Протокольным определением суда от ** ** **** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО4, ФИО5, общество с ограниченной ответственностью "Транспортная Сервисная Компания".

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат Моисеев В.А., действующий на основании ордера № от ** ** **** в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительным письменным пояснениям, и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - ФИО1, действующая на основании доверенности № от ** ** ****, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных отзывах на иск, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Третье лицо – ФИО2 в судебном заседании пояснил, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Проверка проводилась в рамках установленного законодательства и соответствующей комиссией, с ее результатами он согласен.

Трете лицо - Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору своего представителя в судебное заседание не направило, представило суду письменный отзыв от ** ** ****, согласно которому, заявленные требования считают необоснованными и просят отказать в удовлетворении в полном объеме, просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Третье лицо - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте слушания извещено надлежащим образом, представило письменный отзыв, согласно которого, следует, что все обстоятельства несчастного случая, произошедшего ** ** **** на участке нефтепровода, расположенного на ПК31+00 (Гаршино –Росташи)были установлены в ходе расследования, проведенного в соответствии с действующим законодательством и, подтверждены документально. В соответствии экспертизой от ** ** ****, № несчастный случай, произошедший с ФИО3, Отделением Фонда признан страховым.

Третьи лица - ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Транспортная Сервисная Компания" своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте слушания извещено надлежащим образом. Ранее, участвуя в судебном заседании от ** ** ****, представитель Общества ФИО7, действующий на основании доверенности № от ** ** ****, выразил не согласие в заявленными исковыми требованиями, просил отказать в их удовлетворении.

Информация о рассмотрении гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Бузулукского районного суда Оренбургской области в сети Интернет (https//buzuluksky.orb.sudrf.ru/).

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил, рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск в части компенсации морального вреда подлежащим удовлетворению частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Согласно части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Частью 1 ст. 214 Трудового кодекса РФ определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Вопросы расследования несчастных случаев на производстве урегулированы положениями статьей 227 - 231 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету в соответствии с главой 36 названного Кодекса подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Частью 2 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, отнесены работники, исполняющие свои обязанности по трудовому договору.

Как следует из части 3 третьей статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения (травмы), повлекшие за собой временную или стойкую утрату ими трудоспособности, если указанные события произошли в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные в части третьей настоящей статьи, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

При несчастных случаях, указанных в статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель (его представитель) обязан в числе прочего немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с главой 36 Трудового кодекса Российской Федерации (абзацы 1, 2, 5 и 6 статьи 228 Трудового кодекса Российской Федерации).

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя. Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

В соответствии с частью 4 ст. 230 ТК РФ в акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда и (или) иных федеральных законов и нормативных правовых актов, устанавливающих требования безопасности в соответствующей сфере деятельности. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

В соответствии со статьей 231 Трудового кодекса РФ разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд.

Вопросы проведения расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда урегулированы в ст. 229.3 Трудового кодекса РФ.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации во исполнение требований ст. 229 ТК РФ приняло постановление от 24 октября 2002 г. N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" (далее - Положение, утратило силу с 1 сентября 2022 г. в связи с изданием Приказа Минтруда России от 20 апреля 2022 г. N 223н).

Согласно п. 18 Положения, расследование обстоятельств происшествия, дающего основания предполагать гибель работников и других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в результате несчастного случая (далее - происшествие), происшедшего в отдаленных и труднодоступных местах, включая работы вахтовым методом, в том числе труднодоступные станции и обсерватории, геологоразведочные и иные экспедиции и отряды, буровые платформы на шельфе морей, при нахождении судна (морского, речного, рыбопромыслового) в плавании, проводится в порядке, установленном Кодексом и Положением, комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями части второй статьи 229 Кодекса и Положения.

Результаты расследования обстоятельств происшествия оформляются комиссией актом о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая, по форме N6, предусмотренной приложением N 2 к настоящему приказу.

Судом установлено, что согласно трудовому договору № от ** ** **** и дополнительным соглашениям о ** ** ****, от ** ** ****, от ** ** ****, от ** ** ****, от ** ** **** к трудовому договору № от ** ** ****, ФИО3 состоял в трудовых отношениях с ООО «ННК-Оренбургнефтегаз» в должности мастера бригады по техническому обслуживанию трубопроводов № (Первомайский), цеха по эксплуатации и ремонту трубопроводов Первомайского нефтепромысла по основному месту работы.

** ** **** при выполнении на межпромысловом трубопроводе «УПСВ Гаршино- УПН Росташи) опасного производственного объекта 1 класса опасности «Система межпромысловых трубопроводов (Гаршино-Росташи) ООО «ННК-Оренбургнефтегаз» произошел выход газовоздушной смеси и нефтесодержащей жидкости с их последующим возгоранием.

По результатам расследования несчастного случая Комиссией был издан акт № о несчастном случае на производстве, утвержденный ** ** **** генеральным директором ООО «ННК-Оренбургнефтегаз» Г. В.В.

В результате несчастного случая, два работника ООО «ННК-Оренбургнефтегаз» получили повреждения здоровью тяжёлой степени, один работник получил легкий вред здоровью, и два работника погибли. Один работник подрядной организации ООО «ТСК» получил повреждения здоровью тяжёлой степени.

В качестве причины несчастного случая указаны неудовлетворительная организация производства работ в том числе: не обеспечение контроля со стороны руководителей и специалистов подразделения за ходом выполнения работ, выразившиеся в том числе:

10.3. Мастером ЦЭРТ Первомайского нефтепромысла ФИО3 не контролировался и осуществлялся замер газовоздушной среды (ГВС) при выполнении газоопасных работ в соответствии с ПМЛА.

Нарушено: часть 2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п.18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. №528;

Приложение № «Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «ННК-Оренбургнефтегаз» Первомайский участок ЦЭРТ «Система межпромысловых трубопроводов «УПСВ Гаршино-УПН Росташи»;

П. 2.37 Должностной инструкции мастера ЦЭРТ ПН, утвержденной заместителем генерального директора - главным инженером ООО «ННК - Оренбургнефтегаз» от ** ** ****.

10.5. Мастером ЦЭРТ Первомайского нефтепромысла ФИО3 были допущены работы без наряда-допуска и без инструктажа по выполнению работ повышенной опасности.

Нарушено: часть 2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

П. 7, п.32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. №528;

п.2.41 Должностной инструкции мастера ЦЭРТ ПН, утвержденной заместителем генерального директора - главным инженером ООО «ННК - Оренбургнефтегаз» от ** ** ****.

10.6. Мастером ЦЭРТ Первомайского нефтепромысла ФИО3 допущено применение переносного светильника, выполненного не во взрывозащищенном исполнении и напряжением 220 В (согласно обстоятельствам, установленными Комиссией).

Нарушено: часть 2 ст.9, Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п.140 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора декабря 2020 № 534;

п. 42 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 № 528;

Мероприятия по безопасному проведению газоопасных работ согласно Перечня газоопасных мест и работ на ОПО цеха эксплуатации и ремонта трубопроводов Первомайского нефтепромысла, утвержденного заместителем генерального директора - главным инженером ООО ЭК-Оренбургнефтегаз» от ** ** ****.

п.2.34 Должностной инструкции мастера ЦЭРТ ПН, утвержденной заместителем генерального директора - главным инженером ООО «ННК - Оренбургнефтегаз» от ** ** ****.

В качестве лица, допустивших нарушение требований охраны труда, в акте в том числе, указан ФИО3. В частности, в акте указано, что:

11.1.1. Мастером ЦЭРТ Первомайского нефтепромысла ФИО3 не контролировался и не осуществлялся замер газовоздушной среды (ГВС) при выполнении газоопасных работ в соответствии с ПМЛА.

Нарушено: часть 2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п.18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 528;

Приложение № «Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «ННК-Оренбургнефтегаз» Первомайский участок ЦЭРТ Система межпромысловых трубопроводов «УПСВ Гаршино-УПН Росташи»;

п.2.37 Должностной инструкции мастера ЦЭРТ ПН, утвержденной заместителем генерального директора - главным инженером ООО «ННК - Оренбургнефтегаз» от ** ** ****.

11.1.2. Мастером ЦЭРТ Первомайского нефтепромысла ФИО3 допущено несоответствие применяемых средств индивидуальной защиты, согласно Приложению 7 к Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «ННК-Оренбургнефтегаз» Первомайский участок ЦЭРТ «Система межпромысловых трубопроводов «УПСВ Гаршино-УПН Росташи», утвержденный ** ** ****, а именно противогазов шланговых марки ПШ-2.

Нарушено: часть 2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

«План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «ННК-Оренбургнефтегаз» Первомайский участок ЦЭРТ «Система межпромысловых трубопроводов «УПСВ Гаршино-УПН Росташи», утвержденный ** ** ****.

п.2.37 Должностной инструкции мастера ЦЭРТ ПН, утвержденной заместителем генерального директора - главным инженером ООО «ННК - Оренбургнефтегаз» от ** ** ****.

11.1.3. Мастером ЦЭРТ Первомайского нефтепромысла ФИО3 допущено

использование инструмента работниками ЦЭРТ Первомайского нефтепромысла в неисправном состоянии, а именно переносных розеток не заводского исполнения.

Нарушено, часть 2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п.128 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 №534;

п.2.37 Должностной инструкции мастера ЦЭРТ ПН, утвержденной заместителем генерального директора — главным инженером ООО «ННК — Оренбургнефтегаз» от ** ** ****.

11.1.4. Мастером ЦЭРТ Первомайского нефтепромысла ФИО3 не приняты меры по прекращению работ на участке напорного нефтепровода «УПСВ Гаршино-УПН Росташи» в связи с возможным возникновением угрозы здоровья и жизни работников (членов бригады).

Нарушено: п.2.36 Должностной инструкции мастера ЦЭРТ ПН, утвержденной заместителем генерального директора - главным инженером ООО «ННК - Оренбургнефтегаз» от ** ** ****.

11.1.5. Мастером ЦЭРТ Первомайского нефтепромысла ФИО3 были допущены работы без наряда-допуска и без инструктажа по выполнению работ повышенной опасности.

Нарушено: часть 2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п.7, п.32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. №528;

п.2.41 Должностной инструкции мастера ЦЭРТ ПН, утвержденной заместителем генерального директора - главным инженером ООО «ННК - Оренбургнефтегаз» от ** ** ****.

11.1.6. Мастером ЦЭРТ Первомайского нефтепромысла ФИО3 допущено применение переносного светильника, выполненного не во взрывозащищенном исполнении и напряжением 220 В (согласно обстоятельствам, установленными Комиссией).

Нарушено: часть 2 ст.9, Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п.140 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 № 534;

п.42 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 № 528;

Мероприятия по безопасному проведению газоопасных работ согласно Перечня газоопасных мест и работ на ОПО цеха эксплуатации и ремонта трубопроводов Первомайского нефтепромысла, утвержденного заместителем генерального директора - главным инженером ООО ННК-Оренбургнефтегаз» от ** ** ****.

п.2.34 Должностной инструкции мастера ЦЭРТ ПН, утвержденной заместителем генерального директора - главным инженером ООО «ННК - Оренбургнефтегаз» от ** ** ****.

11.1.7. Мастером ЦЭРТ Первомайского нефтепромысла ФИО3 допущено применение инструмента при проведении газоопасных работ, при которых возможно выделение взрывоопасных веществ в зоне проведения работ, из материала, не исключающего возможность искрообразования.

Нарушено: часть 2 ст.9, Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п.42 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 № 528;

п.2.34 Должностной инструкции мастера ЦЭРТ ПН, утвержденной заместителем генерального директора - главным инженером ООО «ННК - Оренбургнефтегаз» от ** ** ****.

11.1.8. Мастером ЦЭРТ Первомайского нефтепромысла ФИО3 допущено проведение газоопасных работ на участке напорного нефтепровода «УПСВ Гаршино-УПН Росташи» в отсутствие представителя профессиональной аварийно-спасательной службы или формирования (ПАСС(Ф)).

Нарушено: часть 2 ст.9, Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п. 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. №528;

Приложение № «Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «ННК-Оренбургнефтегаз» Первомайский участок ЦЭРТ «Система межпромысловых трубопроводов «УПСВ Гаршино-УПН Росташи»;

п.2.20; 2.34 Должностной инструкции мастера ЦЭРТ ПН, утвержденной заместителем генерального директора - главным инженером ООО «ННК - Оренбургнефтегаз» от ** ** ****.

11.1.9. Нарушен порядок мероприятий, выполняемых по ликвидации аварии на участке - напорного нефтепровода «УПСВ Гаршино-УПН Росташи» в соответствии с ПМЛА. Мастер ЦЭРТ Первомайского нефтепромысла ФИО3 не проинформировал ПАСС(Ф) (ООО «Промгазсервис») о разгерметизации (порыве) нефтепровода.

Нарушено: часть 2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Приложение № «Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «ННК-Оренбургнефтегаз» Первомайский участок ЦЭРТ «Система межпромысловых трубопроводов «УПСВ Гаршино-УПН Росташи»;

п.2.20 Должностной инструкции мастера ЦЭРТ ПН, утвержденной заместителем генерального директора - главным инженером ООО «ННК - Оренбургнефтегаз» от ** ** ****.

** ** ****. Мастером ЦЭРТ Первомайского нефтепромысла ФИО3 допущены посторонние лица на месте проведения газоопасных работ на участке напорного нефтепровода УПСВ Гаршино-УПН Росташи», где возможно поступление паров и газов опасных веществ.

Нарушено: часть 2 ст.9, Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п. 29, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 528.

** ** ****. Мастер ЦЭРТ Первомайского нефтепромысла ФИО3 не обеспечивал проведение и осуществление 1 Этапа производственного контроля.

Нарушено: часть 1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

«Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах №», утвержденное приказом ООО «ННК-Оренбургнефтегаз» от ** ** **** №;

п.2.37 Должностной инструкции мастера ЦЭРТ ПН, утвержденной заместителем генерального директора - главным инженером ООО «ННК - Оренбургнефтегаз» от ** ** ****.

п.3.4 раздела 3 Положения «Система управления промышленной безопасностью», утвержденное приказом ООО «ННК-Оренбургнефтегаз» от ** ** **** №.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных, объектов" следует, что опасными производственными объектами в соответствии с указанным Законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к данному Закону.

В соответствии с ч.2. ст.9. Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», работники организации, эксплуатирующие опасный производственный объект, обязаны соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федераций, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Приказом от ** ** **** ФИО3 переведен на должность мастера бригады по ликвидации аварий и ремонту трубопровода цеха по эксплуатации и ремонту трубопроводов Первомайского нефтепромысла (далее - ЦЭРТ ПН).

С должностной инструкцией мастера ЦЭРТ ПН ФИО3 ознакомлен под подпись ** ** ****.

Согласно разделов 2 «Должностные обязанности работника» и 4 «Ответственность» должностной инструкции мастера, утвержденной заместителем генерального директора - главным инженером ООО «ННК-Оренбургнефтегаз» Г. В.В. от ** ** ****, мастер:

- изучает и выполняет организационные, распорядительные, локальные нормативные документы Общества, а также поручения и указания непосредственного руководителя, поставленные в устной или письменной форме, в том числе в форме электронных сообщений (с применением возможностей электронной почты, систем электронного документооборота, sms, систем быстрого обмена сообщениями (WhatsApp, Viber и другие)), входящие в сферу ответственности и компетенции Работника;

- соблюдает требования (инструкции) по охране труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности и электробезопасности, регламентированные организационными, распорядительными и локальными нормативными документами Общества, и законодательством Российской Федерации;

- осуществляет контроль за соблюдением технологии, мер безопасности, качеством выполняемых работ;

- обеспечивает надлежащую организацию и безопасное производство работ, эксплуатацию машин, оборудования, приспособлений, первичных средств пожаротушения, инструментов и средств защиты и содержание их в надлежащем состоянии;

- несет ответственность за: неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, приказов и распоряжений генерального директора Общества;

- несет ответственность за: невыполнение требований по охране труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности и электробезопасности.

Согласно пункту 29, 36, 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 № 528

- Место проведения газоопасной работы в пределах площади, где возможно поступление паров и газов опасных веществ, должно быть обозначено (ограждено), должны быть установлены предупреждающие знаки "Газ" или "Газоопасные работы". По решению лица, ответственного за подготовку газоопасной работы, дополнительно могут быть выставлены посты в целях исключения допуска посторонних лиц в опасную зону.

- Для безопасного проведения газоопасных работ следует обеспечить: последовательность и режим выполнения газоопасной работы; контроль за состоянием воздушной среды; принятие мер, исключающих допуск на место проведения газоопасной работы лиц, не занятых ее выполнением;

- Работа должна начинаться в присутствии лица, ответственного за проведение работ. Постоянное присутствие лица, ответственного за проведение работ, представителя ПАСС(Ф) на месте работ и периодичность осуществления ими контроля за выполнением работ определяется нарядом-допуском на проведение газоопасных работ с учетом характера выполняемой работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона №, вышеуказанные нормы права обязательны для ФИО3 как для работника опасного производственного объекта, однако им выполнены не были.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения мастера ЦЭРТ ООО «ННК-Оренбургнефтегаз» ФИО3, к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Решением Дзержинского районного суда 

<

адрес> от ** ** **** постановление заместителя начальника отдела по надзору за взрывоопасными, химически опасными объектами, объектами нефтегазодобычи, газораспределения и газопотребления по Оренбургской области Западно-Уральского управления Ростехнадзора М.В.С. от ** ** **** № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении мастера ЦЭРТ ООО «ННК-Оренбургнефтегаз» ФИО3 - оставлено без изменения, а жалоба мастера ЦЭРТ ООО «ННК-Оренбургнефтегаз» ФИО3 - без удовлетворения.

Решением Оренбургского областного суда 

<

адрес> от ** ** **** постановление заместителя начальника отдела по надзору за взрывоопасными, химически опасными объектами, объектами нефтегазодобычи, газораспределения и газопотребления по Оренбургской области Западно-Уральского управления Ростехнадзора М.В.С. от ** ** **** № и решение Дзержинского районного суда 

<

адрес> от ** ** **** отменены. Производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности..

При этом как следует из содержания судебного акта суда апелляционной инстанции, в ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении ФИО3 требований промышленной безопасности.

Прекращение производства по делу об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, обусловлено исключительно истечением срока давности привлечения к административной ответственности и не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения либо непричастности ФИО3 к его совершению, а потому не носит реабилитирующего характера.

На основании Распоряжения заместителя начальника ЦЭРТ-3 Р. Ю.Е. № от ** ** **** о назначении ответственных за подготовку и проведению РПО, мастер ФИО3 назначен ответственным лицом за подготовку и выполнение работ повышенной опасности.

При исполнении своих обязанностей мастер ЦЭРТ Первомайского нефтепромысла ФИО3 обязан был руководствоваться следующими документами:

- Должностной инструкцией мастера ЦЭРТ Первомайского нефтепромысла;

- Перечнем Газоопасных мест и работ на ОПО цеха эксплуатации и ремонта трубопроводов Первомайского нефтепромысла;

- Планом мероприятий по локализации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «ННК-Оренбургнефтегаз» Первомайский участок ЦЭРТ система межпромысловых трубопроводов «УПСВ Гаршино -УПН Росташи» Цех эксплуатации и ремонта трубопроводов;

- Положением «О производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах № версия 1;

- Положением «Система управления промышленной безопасностью № версия 3»;

- Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ»;

- Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности ».

Так, согласно Должностной инструкции мастера ЦЭРТ Первомайского нефтепромысла, в обязанности ФИО3 входит

п. 2.1. Работник обязан изучать и соблюдать требования локальных нормативных документов Общества, регламентирующих деятельность ЦЭРТ в рамках компетенции Работника;

п. 2.2 Работник обязан изучать и выполнять организационные, распорядительные, локальные нормативные документы Общества, а также поручения и указания непосредственного и вышестоящего функционального руководителей;

п. 2.5 Работник обязан соблюдать требования (инструкции) по охране труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности и электробезопасности, регламентированные организационными распорядительными и локальными нормативными документами Общества, и законодательством Российской Федерации, в том числе:

- использует и правильно применяет средства индивидуальной и коллективной защиты;

- правильно использует производственное оборудование, инструменты, сырье и материалы, применяет технологию;

- следит за исправностью используемых оборудования и инструментов в пределах выполнения своей трудовой функции;

- проходит в установленном порядке обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда;

- проходит обучение по пожарной безопасности (в зависимости от категории работников - в виде инструктажа или дополнительного обучения);

- незамедлительно ставит в известность своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях, используемых оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, приостанавливает работу до их устранения;

- немедленно извещает своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, произошедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в то числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

- проходит аттестацию в области промышленной безопасности в объеме требований, необходимых для исполнения трудовых обязанностей.

п. 2.19 Работник осуществляет контроль за соблюдением технологии, мер безопасности, качеством выполняемых работ;

п. 2.20 Работник при поступлении информации от диспетчера ПУ ЦЭРТ ПН или начальника участка об аварии (отказе) на трубопроводе действует согласно ПМЛА: немедленно выезжает на место аварии, организует выезд аварийно-ремонтного звена и техники на место аварии, предпринимает меры по локализации разлива нефти, руководит на месте аварийно-ремонтными работами, через каждые 30 минут информирует начальника участка и диспетчера ПУ ЦЭРТ ПН о ходе работ по ликвидации и их последствий;

п. 2.26 Работник организует правильность складирования и хранения запасных инструментов, приспособлений и материалов;

п. 2.27 Работник контролирует состояние условий труда на обслуживаемых объектах. В установленные сроки осматривает и проверяет рабочие места, оборудование;

п. 2.34 Работник обязан обеспечить надлежащую организацию и безопасное производство работ, эксплуатацию машин, оборудования, приспособлений, первичных средств пожаротушения, инструментов м средств защиты и содержание их в надлежащем состоянии;

п. 2.36 Обеспечивает соблюдение рабочими трудовой и производственной дисциплины, требований правил и инструкций по безопасному ведению работ, технологических режимов и регламентов. Не допускает работы на неисправном оборудовании или применение неисправных инструментов, приспособлений и др. Принимает меры по прекращению работ, остановке оборудования в случае угрозы здоровью и жизни работающих, окружающей среде;

п. 2.37 Ежедневно по первому этапу контроля проверяет состояние рабочих мест, исправность машин, оборудования, приспособлений и инструментов. Постоянно в процессе работы следит за наличием и исправным состоянием средств защиты, первичных средств пожаротушения, оградительных и предохранительных устройств, устройств автоматического контроля и сигнализации, за бесперебойной работой вентиляционных систем и установок, состоянием воздушной среды на рабочих местах, нормальной освещенностью рабочих мест, за использованием и правильным применением рабочими средств индивидуальной защиты. Принимает меры по устранению выявленных нарушений, недостатков;

п. 2.41 проводит инструктажи рабочих по безопасным методам работы. При выдаче рабочим задания на выполнение работ повышенной опасности (работы по наряд-допуску) проводит с ними соответствующий инструктаж. Не допускает к работе лиц, не прошедших стажировку, инструктаж и проверку знаний инструкции по безопасности работ, в том числе и по пожарной безопасности.

С должностной инструкцией ФИО3 ознакомлен ** ** ****, о чем свидетельствует лист ознакомления (т. 1 л.д. 194).

Мастер бригады по техническому обслуживанию трубопроводов ФИО3 ознакомлен с Инструкцией по охране труда и промышленной безопасности «Организация безопасного проведения газоопасных работ» №ИВР-164, утв. приказом ООО «ННК-Оренбургнефтегаз» от ** ** **** № (далее по тексту - Инструкция «Организация безопасного проведения ГОР») ** ** ****, о чем имеется соответствующая роспись.

Согласно п. 3.1. Инструкции «Организация безопасного проведения ГОР» к газоопасным относят работы, связанные с внутренним осмотром, чисткой, ремонтом, разгерметизацией технологического оборудования, коммуникаций, установкой и снятием заглушек на оборудовании и трубопроводах, а также работы внутри емкостей (аппараты, сушильные барабаны, печи технологические, сушильные, реакторы, резервуары, цистерны, а также коллекторы, тоннели, колодцы, приямки, траншеи (глубиной от 1 м) и другие аналогичные места), при проведении которых имеется или не исключена возможность выделения в рабочую зону взрывопожароопасных или вредных паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв, загорание, оказать вредное воздействие на организм человека, а также работы при недостаточном содержании кислорода (объемная доля ниже 20%) в рабочей зоне.

В соответствии с п. 3.7. Инструкции «Организация безопасного проведения ГОР» на проведение газоопасных работ I группы должен быть оформлен наряд-допуск по форме (Приложения №), предусматривающий разработку и последующее осуществление комплекса мероприятий (в т.ч. и обеспечивающие их безопасное выполнение) по подготовке и проведению работ. Комплекс мероприятий по подготовке и проведению газоопасных работ в наряде-допуске составляется с учетом требований технологических регламентов, инструкций по охране труда, по профессиям и видам работ, действующих на производственных объектах Общества.

ФИО3 зная, что работы в траншее относятся к газоопасным работам (далее-ГОР), проводятся только по наряду-допуску, однако допустил работников к работам без его оформления, что подтверждается журналом учета выдачи нарядов-допусков на производство работ с повышенной опасностью, последняя запись в котором перед несчастным случаем от ** ** **** датирована ** ** ****.

Знание ФИО3 требований к проведению газоопасных работ подтверждается также его успешной аттестацией по промышленной безопасности (область аттестации Б. 1.11.) удостоверенной протоколом от ** ** ****.

О необходимости оформления наряда-допуска при проведении газоопасных работ, связанных со спуском в траншею (глубиной более 1 метра) следует также из положений «Перечень газоопасных мест и работ на ОПО цеха эксплуатации и ремонта трубопроводов Первомайского нефтепромысла» утв. ** ** **** ООО «ННК-Оренбургнефтегаз», с которым ФИО3 ознакомлен ** ** **** (т. 1 л.д. 213).

Согласно п. 9.12 Инструкции «Организация безопасного проведения ГОР», ответственный за проведение газоопасных работ отвечает за общее руководство работами, правильность и полноту выполнения принятых мероприятий по безопасному проведению газоопасных работ, соответствующую квалификацию исполнителей работ, полноту и качество их инструктажа, и соблюдение работающими мер безопасности, соблюдения порядка пуска и эксплуатацию (в случае описания данных работ в наряде-допуске).

Ответственный за проведение газоопасной работы обязан:

- по прибытии на место производства работ организовать, обеспечить и контролировать путем личного осмотра выполнение технических мероприятий по подготовке рабочего места к началу работы, наличие и комплектность в соответствии с нарядом-допуском коллективных и индивидуальных средств защиты, включая аварийный комплект спасательных и эвакуационных средств, комплектность средств оказания первой помощи, правильное расположение знаков безопасности, защитных ограждений мест производства работ;

- совместно с ответственным за подготовку объекта проверять полноту выполнения подготовительных мероприятий, готовность объекта к проведению работ;

- проверять соответствие состава бригады составу, указанному в наряде-допуске;

- проверять у исполнителей наличие и исправность СИЗ, инструмента и приспособлений, их соответствие характеру выполняемых работ, а также проверить у членов бригады наличие и сроки действия удостоверений по проверке знаний;

- перед началом газоопасных работ опросить каждого исполнителя о самочувствии. Запрещается привлекать к выполнению газоопасных работ лиц, заявивших о недомогании;

- проводить инструктаж исполнителей о мерах безопасного ведения работ и порядке эвакуации пострадавшего из опасной зоны;

- сообщать о готовности объекта и исполнителей к производству работ должностному лицу, осуществляющего ведение технологического процесса;

- находиться на месте проведения газоопасных работ и контролировать исполнение исполнителями мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском, Перечнем газоопасных мест и работ, при проведении работ без оформления наряда-допуска;

- обеспечивать последовательность и режим выполнения газоопасной работы;

- обеспечивать контроль за состояние воздушной среды;

- принимать меры, исключающие допуск на место проведения газоопасных работ лиц, не занятых ее выполнением;

- в случае возникновения опасности или ухудшения самочувствия исполнителей немедленно прекращать ведение работ, поставить об этом в известность начальника цеха и принять необходимые меры по обеспечению безопасности работ;

- по окончании регламентированных перерывов убеждаться, что условия безопасного проведения работ не изменились. Не допускать возобновление работы при выявлении изменения условий ее безопасного проведения;

- по окончании работы организовать уборку материалов, инструментов, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов, вывод членов бригады с места работы;

- по окончании работы совместно с руководителем объекта проверять полноту и качество выполнения работы и закрывать наряд-допуск.

Довод стороны истца о том, что в его должностные обязанности не входило оформление (выдача) наряда0допуска на проведение газоопасных работ, не опровергает выводы о нарушении им требований охраны труда и подлежит отклонению.

Как следует из инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ, пунктом 9.7 предусмотрено, что оформление наряда-допуска относится к полномочиям начальника цеха. Вместе с тем истцу не вменяется невыдача наряда-допуска. Существо допущенного нарушения заключается в допуске к выполнению и фактическом начале газоопасных работ при отсутствии оформленного наряда-допуска и без выполнения обязательных мероприятий по охране труда.

Газоопасные работы были начаты при отсутствии оформленного наряда-допуска, что подтверждается отсутствием записи в соответствующем журнале. Отсутствие наряда-допуска исключает возможность документального подтверждения обязательного целевого инструктажа по охране труда, поскольку отметка о его проведении подлежит внесению именно в наряд-допуск. Доказательств, проведения инструктажа истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом допущено наращение требований охраны труда при организации и выполнении работ повышенной опасности, выразившиеся в допуске к выполнению газоопасных работ без оформленного наряда-допуска и без проведения обязательных мероприятий по обеспечению безопасности труда, а также в продолжении газоопасных работ при возникновении опасности их проведения.

В результате расследования несчастного случая комиссией, в том числе, установлено, что мастером ЦЭРТ Первомайского нефтепромысла ФИО3 не контролировался и не осуществлялся замер газовоздушной среды (ГВС) при выполнении газоопасных работ в соответствии с Планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «ННК-Оренбургнефтегаз» Первомайский участок ЦЭРТ «Система межпромысловых трубопроводов «УПСВ Гаршино-УПН Росташи», должностной инструкцией мастера ЦЭРТ ПН, утвержденной заместителем генерального директора - главным инженером ООО «ННК - Оренбургнефтегаз» от ** ** **** и Перечнем газоопасных мест и работ на ОПО цеха эксплуатации и ремонта трубопроводов Первомайского нефтепромысла, утвержденного заместителем генерального директора - главным инженером ООО «ННК- Оренбургнефтегаз».

Согласно Журналу учета и проверки газоанализаторов ЦЭРТ Первомайского нефтепромысла ** ** **** газоанализатор Микросенс № получен ФИО3 для использования его при исполнении своих должностных обязанностей. Срок окончания поверки данного газоанализатора до ** ** ****.

Порядок использования газоанализатора регламентирован Инструкцией по охране труда и промышленной безопасности при проведении контроля воздушной среды №ИВР-110 (разделом 5 Контроль воздушной среды при проведении газоопасных и огневых работ), а также Инструкцией по охране труда и промышленной безопасности «Организация безопасного проведения газоопасных работ» №ИВР-164, с которыми ознакомлен ФИО3

Контроль за сроком поверки осуществляют как лицо, получившее газоанализатор для использования, так и материально-ответственное лицо.

По истечении срока поверки, получившее газоанализатор в работу лицо, сдает его ответственному лицу и получает новый поверенный газоанализатор.

В период между использованием, газоанализаторы находятся в кабинете мастеров ЦЭРТ Первомайского нефтепромысла, и при необходимости, ставятся на подзарядку.

Согласно данным выгрузке из карты памяти газоанализатора №, газоанализатор был выключен ** ** **** и включен только ** ** ****. Таким образом, на момент произошедшего ** ** **** несчастного случая, газоанализатор включен не был, соответственно замер газовоздушной среды (ГВС) не контролировался и не осуществлялся.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО3 не были выполнены возложенные на него обязанности по обеспечению безопасных условий труда при проведении газоопасных работ, выразившиеся в отсутствии контроля газовоздушной среды, что противоречит требованиям охраны труда и установленным локальным нормативным актам работодателя.

Также ФИО3 вменяется применение не соответствующих средств индивидуальной защиты, а именно противогазов шланговых ПШ-2, использование инструмента в неисправном состоянии, (переносные розетки не заводского исполнения); применение переносного светильника, выполненного не во взрывозащищенном исполнении и напряжением 220В; применение инструмента, при использовании которого возможно выделение взрывоопасных веществ в зоне проведения работ, из материла, не исключающего возможность искрообразования.

Мастер бригады по техническому обслуживанию трубопроводов ФИО3 является непосредственным руководителем бригады исполнителей и ответственным за проведение газоопасных работ, и должен перед началом работ проверить СИЗ, инструменты, приспособления, их соответствие характеру выполняемых работ, как этого требует п. 9.13. Инструкции «Организация безопасного проведения ГОР», при этом он же являясь ответственным за проведение газоопасных работ отвечает за общее руководство работами, правильность и полноту выполнения принятых мероприятий по безопасному проведению газоопасных работ, соответствующую квалификацию исполнителей работ, полноту и качество их инструктажа, и соблюдение работающими мер безопасности, соблюдения порядка пуска в эксплуатацию (в случае описания данных работ в наряде-допуске).

Мастеру бригады по техническому обслуживанию трубопроводов ФИО3, будучи ознакомленному с Инструкцией «Организация безопасного проведения ГОР» (т. 2 л.д. 1-42), известно, что согласно п. 6.11 указанной инструкции при проведении газоопасных работ, при которых возможно выделение взрывоопасных веществ в зоне проведения работ, следует применять:

- переносные светильники во взрывозащищенном исполнении с лампами напряжением не выше 12 В., соответствующие по исполнению категории и группе взрывоопасной смеси;

- средства связи во взрывозащищенном исполнении;

- инструмент из материала, исключающего возможность искрообразования;

- обувь, исключающую возможность искрообразования;

- средства индивидуальной защиты органов дыхания (исходя из условий работы);

- поверенные приборы контроля газовоздушной среды во взрывозащищенном исполнении.

Устройства для подключения передвижного и переносного электрооборудования должны размещаться вне взрывоопасной зоны.

Как следует из инвентаризационной описи материально-производственных запасов от ** ** **** по структурному подразделению - цеху по эксплуатации и ремонту трубопроводов Первомайского нефтепромысла, на момент выполнения спорных работ подразделение было обеспечено необходимыми средствами и оборудованием для безопасного выполнения газоопасных работ.

В частности, в наличии имелись газоанализатор Микросенс №, ручной инструмент (в том числе зубила, гаечные ключи различных размеров, кувалды, наборы ключей и инструментов), фары ручные, пожарная выдвижная лестница, огнетушители, полотно противопожарное, средства индивидуальной защиты органов дыхания, включая противогазы ПШ-1, взрывозащищенные средства связи, (портативная радиостанция), а также пожарное оборудование – щит пожарный закрытого типа и металлический пожарный ящик.

Наличие указанных средств подтверждает, что цех по эксплуатации и ремонту трубопроводов был оснащен инструментами, приборами и средствами защиты, необходимыми для выполнения газоопасных работ с соблюдением требований охраны труда. Доказательств отсутствия у подразделения соответствующих средств либо невозможность их использования истцом суду не представлено, при этом ФИО3 допущено использование инструмента (топора) выполненного из материала, не исключающего искрообразование и применение переносного светильника, выполненного не во взрывозащищенном исполнении и напряжением 220В.

Планом мероприятий по локализации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «ННК-Оренбургнефтегаз» Первомайский участок ЦЭРТ система межпромысловых трубопроводов «УПСВ Гаршино - УПН Росташи» цех эксплуатации и ремонта трубопроводов (утвержден ** ** ****) (далее по тексту - ПМЛА) (т. 2 л.д. 47-160) предусмотрено, что в соответствии со Сценарием 2 «Разрушение на нефтепроводе «УПСВ Гаршино - УПН Росташи» ПК- 00+00 - ПК 19+99 Опасные условия и вредные факторы: выделение в рабочую зону взрывопожароопасных паров, газов и др. веществ (сероводород, углеводородные газы, ГВНЭ), способных вызвать взрыв, загорание, оказать отравляющее воздействие на организм человека» Таблица 13 (стр. 51 ПМЛА) Дежурный караул ПЧ 

<

адрес> вызывается мастером или оператором, обнаружившим разгерметизацию (порыв) нефтепровода (т. 2 л.д. 97).

Также ПМЛА (стр. 52) предусмотрено (п. 7), что по прибытию ответственных лиц на место аварии мастеру ЦЭРТ необходимо убедиться, что люди и техника, не участвующая в ликвидации аварии, из опасной зоны выведена.

С ПМЛА ФИО3 ознакомлен под роспись в листе ознакомления ** ** **** (т. 2 л.д. 161).

В нарушение указанных положений ПМЛА ФИО3 не вызвал дежурный караул ПЧ 

<

адрес> и не убедился, что люди и техника, не участвующая в ликвидации выведены из опасной зоны.

Как следует из материалов дела, между ООО «НКК-Оренбургнефтегаз» в лице директора Ш. А. А., действующего на основании Устава, и ООО «ПРОМГАЗСЕРВИС» в лице директора О. В.Н., был заключен договор от ** ** **** №.

Предметом договора является оказание услуг в сфере обеспечения пожарной безопасности, а также организация и проведение газоопасных работ и ликвидация разливов нефти и нефтепродуктов на объектах, принадлежащих ООО «ННК-Оренбургнефтегаз ».

В соответствии с п. 13.1 раздела 13, срок действия договора установлен с ** ** **** по ** ** ****.

Как указано в п.2.2.1 исполнитель обязуется организовать и обеспечить постоянную (круглосуточную) готовность дежурной группы профессионального аварийно-спасательного формирования Исполнителя и ее оперативный выезд в соответствии с «Правилами организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ 31.12.2020 года № 2451 для выполнения ее силами действий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов с поверхности водных акваторий и грунтов, произошедших на объектах Заказчика.

В соответствии с п.2.2.2 исполнитель обязуется обеспечить выезд и оперативное прибытие дежурной аварийно-спасательной группы к месту ЧС на объектах Заказчика и осуществление силами указанной группы действий по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, в соответствии с Планом ликвидации аварийных разливов нефти (ПЛАРН) на объектах Заказчика, в том числе с учетом оперативной обстановки и фактических обстоятельств разлива нефти и нефтепродуктов за счет собственных сил.

Из п.3.3 в части обеспечения пожарной безопасности Заказчик обязуется незамедлительно информировать Исполнителя о возникающих пожарах, аварийных ситуациях, неисправностях имеющихся систем и средств хранения нефти и нефтепродуктов, изменениях состояния дорог и проездов на Объекты и водоисточников, а также об изменениях в работе оборудования, способных повлечь за собой возникновение аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

В соответствии с п.41 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 года № 528 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности» Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» работа должна начинаться в присутствии лица, ответственного за проведение работ. Постоянное присутствие лица, ответственного за проведение работ, представителя ПАСС (Ф) на месте работ и периодичность осуществления ими контроля за выполнением работ определяется нарядом-допуском на проведение газоопасных работ с учетом характера выполняемой работы.

Доводы стороны истца о том, что дежурный караул пожарной части 

<

адрес> должен был быть вызван техником Р. А.И., поскольку именно он обнаружил разгерметизацию нефтепровода, не снимают с ФИО3 ответственность за неисполнение Плана мероприятий по локализации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «ННК-Оренбургнефтегаз», поскольку по прибытии на место аварийной ситуации ФИО3, являющийся мастером ЦЭРТ в соответствии с приказом о назначении, должен был убедиться о передаче информации об аварийной ситуации в соответствующий дежурный караул. В случае же непринятия мер техником Р. А.И. по вызову пожарной бригады, ФИО3, в соответствии с указанным приложением к должностной инструкции, должен был принять меры к его самостоятельному вызову.

Доводы стороны истца о том, что он исполнял указания своего руководителя - начальника цеха ФИО2 суд находит несостоятельными.

Как следует из пояснений стороны истца, что при возникновении аварийной ситуации на опасном производственном объекте ФИО3 были приостановлены работы по ликвидации аварии до прибытия аварийно-спасательной службы. Вместе с тем, после прибытия на место происшествия начальника цеха ФИО2, работы были возобновлены, и осуществлялись ФИО3 в соответствии с указаниями последнего.

Оценивая данный довод, суд исходит из того, что в спорный период ФИО3 занимал должность мастера бригады по ликвидации аварий и ремонты трубопроводов и в силу возложенных на него обязанностей являлся лицом, ответственным за организацию и безопасное проведение работ по локализации и ликвидации аварии на опасном производственном объекте.

В соответствии с должностной инструкции мастера, а также приложением «Действия производственного персонала и аварийно-спасательных формирований по локализации и ликвидации аварий» оперативной части плана мероприятий по локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте системы межпромысловых трубопроводов, именно на мистера возложена обязанность по руководству аварийными и аварийно-спасательными работами, принятию решений о приостановлении и возобновлении таких работ, обеспечению допуска к месту аварии исключительно уполномоченных лиц, а также прекращению работ до прибытия аварийно-спасательной службы.

Кроме того, ФИО3 назначен ответственным лицом за подготовку и выполнение работ повышенной опасности, что дополнительно возлагает на него обязанность по соблюдению требований промышленной безопасности и недопущению выполнения работ с отступлением от установленного порядка.

Доводы о том, что дальнейшее выполнение работ осуществлялось по указанию начальника цеха ФИО2, не могут быть признаны состоятельными, поскольку материалы дела не содержат сведений о возложении на ФИО2 полномочий по руководству работами по локализации и ликвидации аварии. При этом должностной инструкцией начальника цеха обязанность по непосредственному руководству авариными и аварийно-спасательными работами не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, ФИО3 был обязан прекратить выполнение работ и не возобновлять их до прибытия аварийно-спасательной службы, а также обеспечить удаление с места аварии посторонних лиц, независимо от указаний должностных лиц, не наделенных соответствующими полномочиями.

Доводы стороны истца о том, что ФИО3 в соответствии с должностной инструкцией обеспечил отсутствие посторонних лиц в месте проведения газоопасных работ, не получили своего подтверждения в ходе рассмотрения спора.

Как следует из акта о несчастном случае на производстве № от ** ** ****, в зоне газоопасных работ находился В. И.В., который, как следует из приказа №-к от ** ** ****, состоит в должности начальника участка № цеха добычи - нефти и газа Первомайского нефтепромысла и который, исходя из своей должностной инструкции, является посторонним лицом при проведении газоопасных работ.

Нахождение В. И.В. в зоне проведения газоопасных работ также подтверждается протоколом его опроса от ** ** ****, не оспаривается и ФИО3

Принимая во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств, суд приходит к тому, что выводы комиссии по расследованию несчастного случая о допущенных истцом нарушениях требований охраны труда являются обоснованными и подтверждаются материалами дела. Установлено, что при выполнении газоопасных работ истцом были допущены нарушения порядка их организации и проведения, выразившиеся в начале работ при отсутствии оформленного наряда-допуска, не проведении обязательного инструктажа, отсутствии контроля и замера газовоздушной среды, применении средств индивидуальной защиты, оборудования и инструмента, не соответствующих требованиям охраны труда, а также в ненадлежащем исполнении обязанностей по руководству и контролю за выполнением работ повышенной опасности. Указанные нарушения зафиксированы в акте о несчастном случае, подтверждены письменными доказательствами, локальными нормативными актами работодателя и иными материалами дела, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об оспаривании акта о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью, обязании внеси в него изменения.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда в связи с несчастным случаем на производстве, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2); каждый имеет право на жизнь (пункт 1 статьи 20); право на жизнь и охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите; Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека (пункт 1 статьи 41).

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), работодатель обязан возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст.1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В обоснование требований о компенсации морального вреда ФИО3 ссылается на медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая не производстве и степени их тяжести, выданное ГБУЗ «Первомайская ЦРБ». Согласно указанному заключению ФИО3 поступил в медицинское учреждение ** ** **** в 2 

<

данные изъяты>, ему поставлен диагноз: 

<

данные изъяты>.

Между тем суд учитывает, что согласно заключению эксперта ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» от ** ** ****, проведенному в отношении ФИО3, у истца имело место острое отравление природным газом. Указанные повреждения могли образоваться в срок, соответствующий обстоятельствам дела, в результате вдыхания паров природного газа. При этом данные повреждения в соответствии с п. 8.1 приказа Минсоцразвития РФ от 24 апреля 2008 года №194н «Об утверждении медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» квалифицируются как причинение легкого среда здоровью по признаку кратковременного расстройства здоровья.

Оценивая представленные по делу медицинские документы, суд исходит из различного правового назначения медицинского заключения о характере повреждений здоровья, оформленного по форме №/у, и заключение судебно-медицинской экспертизы.

Медицинское заключение по форме №/у, утвержденной приказом Минсоцразвития РФ от ** ** **** №, составляется в целях квалификации несчастного случая на производстве и определения страхового обеспечения в системе обязательного социального страхования. Данное заключение носит учетно-страховой характер и предназначено для решения вопросов назначения и выплаты страхового обеспечения, в том числе Фондом социального страхования, однако само по себе не является судебной экспертизой и не направлено на правовую оценку степени тяжести вреда здоровью в рамках судебного разбирательства.

Согласно письменному отзыву отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области, все обстоятельства несчастного случая, произошедшего ** ** **** на участке нефтепровода, расположенного на ПК31+00 (Гаршино –Росташи)были установлены в ходе расследования, проведенного в соответствии с действующим законодательством и, подтверждены документально. В соответствии экспертизой от ** ** ****, № несчастный случай, произошедший с ФИО3, отделением Фонда признан страховым.

Вместе с тем заключение судебно-медицинской экспертизы от ** ** **** выполнено по правилам процессуального законодательства, с применением медицинских критериев определения степени тяжести вреда здоровью, утвержденных приказом Минсоцразвития РФ от ** ** **** №н, и предназначено для установления юридически значимых обстоятельств при рассмотрении спора судом. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы эксперта мотивированы, основаны на исследовании медицинской документации и не опровергнуты иными допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что при разрешении вопроса о характере и степени вреда, причиненного здоровью истца, в целях оценки оснований и размера компенсации морального вреда подлежит применению именно заключения судебно-медицинской экспертизы, а не медицинское заключение.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер и степень причиненных истцу физических и нравственных страданий, обстоятельства несчастного случая, а также степень вины сторон. Из акта о несчастном случае на производстве следует, что в допущенных нарушениях охраны труда установлена вина как работодателя, выразившаяся в ненадлежащей организации безопасных условий труда, так и самого ФИО3, допустившего нарушения установленных правил при выполнении работ повышенной опасности. При этом суд принимает во внимание, что вред причиненный ФИО3 квалифицируется как легкой степени.

С учетом изложенного, а также требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о завышенности заявленного размера компенсации морального вреда в сумме 1000000 рублей и считает возможным определить подлежащую взысканию компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, который в конкретных обстоятельствах дела является соразмерным характеру и последствиям причиненного вреда.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, то с ООО «ННК-Оренбургнефтегаз» в доход бюджет муниципального образования город Бузулук подлежит взысканию госпошлина в сумме 3000 рублей.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ННК-Оренбургнефтегаз», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, в пользу ФИО3,** ** **** года рождения, уроженца 

<

адрес> паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан отделом Внутренних Дел 

<

адрес> ** ** ****, компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Исковые требования ФИО3 об оспаривании акта о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью, обязании внеси в него изменения – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ННК-Оренбургнефтегаз», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.А.Баймурзаева.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2026 года

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-230/2026 (2-2746/2025) (УИД56RS0008-01-2025-003460-67), находящемся в производстве Бузулукского районного суда.