Дело №4А-320/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 июня 2018 года г. Саратов

Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Алексеева А.В. на постановление Заводского районного суда г. Саратова от 04.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

вступившим в законную силу постановлением судьи Заводского районного суда г. Саратова от 04.12.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе заявитель просит изменить постановление, исключив из него указание на назначение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что 25.04.2018 ФИО1 заключил брак с гражданкой Российской Федерации К.Е.С. Полагает, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации с учетом конкретных обстоятельств дела противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ).

Согласно ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 03.12.2017 сотрудниками ОП-2 в составе УМВД РФ по г. Саратову при осуществлении миграционного контроля был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, 

<

дата> года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 21.12.2016 и после окончания действия миграционного учета не покинул территорию Российской Федерации, продолжая пребывать в стране, уклоняясь от выезда из Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором в графе объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 собственноручно указал, что «не уехал из России, так как не было денег» (л.д.4-5); рапортом сотрудника полиции Л.О.М. (л.д.6); сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.8); протоколом досмотра от 03.12.2017 (л.д.9); протоколом административного задержания от 03.12.2017 (л.д.10); копией удостоверения гражданина Республики Таджикистан (л.д.13) и иными доказательствами, которым дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что при рассмотрении настоящего дела судья районного суда полно и объективно исследовал все имеющиеся доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ФИО1 состоит в браке с гражданкой Российской Федерации К.Е.С. (после заключения брака У.Е.С.), в связи с чем применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, повлекло нарушение его права на уважение семейной жизни, гарантированное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (04.11.1950, г. Рим), не может служить основанием к изменению постановления судьи районного суда.

В соответствии с п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу п.2 названной статьи не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов, при назначении 04.12.2017 административного наказания судьей Заводского районного суда г. Саратова требования п.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст.4.1 КоАП РФ были соблюдены: наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, обстоятельств дела и личности виновного, который по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации территорию указанного государства не покинул и длительное время находился в России нелегально.

Согласно приложенной к настоящей жалобе копии свидетельства о заключении брака, ФИО1 с 

<

дата> действительно состоит в браке с гражданкой Российской Федерации К.Е.С., однако данный брак заключен после вынесения постановления о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и его вступления в законную силу, при этом каких-либо объективных данных о том, что на момент задержания ФИО1 проживал совместно с К.Е.С.., состоял с нею в семейных отношениях и вел общее хозяйство, суду первой инстанции представлено не было. 

Приложенные к жалобе объяснения К.Е.С., отобранные защитником ФИО1 - Алексеевым А.В., и бытовая характеристика на ФИО1, подписанная соседями К.Е.С., бесспорно не свидетельствуют о наличии у ФИО1 сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение его прав на уважение личной и семейной жизни.

Таким образом, назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется. 

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление Заводского районного суда г. Саратова от 04.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – Алексеева А.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда В.К. Журавлев

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>