УИД 22RS0051-01-2024-000684-63

Дело №2-531/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2024 года р.п.Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Мамаевой Я.Ю., 

при секретаре Ушаковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Первомайском, Косихинском, Тальменском, Троицком районах в защиту неопределённого круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий по нарушению обязательных требований в "Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров" (ГИС МТ) за продовольственной продукцией (табачная продукция),

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Первомайском, Косихинском, Тальменском, Троицком районах (далее – Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю) обратилось в Тальменский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности устранить нарушения. В обоснование исковых требований указало, что при проведении планового мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований ответчиком (мониторингом безопасности) в «Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров» (далее - ГИС МТ) за табачной продукцией в целях контроля за соблюдением законодательства. Согласно информации, размещенной в ГИС МТ ответчиком осуществляется повторная реализация товара маркированного средствами идентификации (табачная продукция).

В соответствие с действующим законодательством каждой единице товара, введенной в оборот, присваивается уникальный код. Повторное сканирование кода идентификации и повторная передача данных о выводе из оборота единицы продукции не допускается. Такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте. 

За период с начала осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с 06.09.2023 по 24.01.2024 в отношении ответчика установлены отклонения, связанные с повторными продажами табачной продукции, выведенной из оборота в системе ГИС МТ. Поступление в ГИС МТ информации о повторном выводе из оборота одной и той же единицы продукции свидетельствует о том, что ответчик осуществляет реализацию товаров без маркировки средствами идентификации либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров. Указанные действия (бездействия) ответчика приводят к нарушению обязательных требований установленных действующим законодательством, при этом следует учитывать, что действия ответчика не создали непосредственную угрозу или причинение вреда жизни, здоровью граждан. В связи с чем ответчику выдано предостережение № 10/49 от 28.02.2024 о недопустимости нарушения обязательных требований не осуществлять реализацию товаров с незарегистрированными средствами идентификации и принять меры по устранению нарушений в течение 60 дней с момента получения предостережения. 

Однако, при осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ в апреле 2024 в отношении ответчика установлены отклонения, связанные с повторными продажами табачной продукции, выведенной из оборота в системе ГИС МТ.

В связи с чем истец просит признать противоправными действия (бездействия) ИП ФИО1 по нарушению требований п.п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, выразившейся в повторной реализации табачной продукции, выведенной из оборота ГИС МТ и возложить обязанность на ответчика не осуществлять реализацию табачной продукции с нарушением требований п.п.10 указанных правил и довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. 

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении требований. 

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена должным образом, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме, заявив, что делает это добровольно, последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

В силу ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 46 ГПК РФ).

На основании ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Пунктом 1 статьи 40 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 1005, установлено, что государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Федеральный закон № 381-ФЗ от 28.12.2009 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской федерации» определяет основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации.

Указанный закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности.

Согласно п. 10 ст. 8 Закона № 381 хозяйствующие субъекты, нарушившие правила маркировки товаров средствами идентификации и (или) не исполнившие обязанность по передаче в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 10 постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации» (далее - Правила) установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020г., а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 июля 2021 г.

Под «выводом табачной продукции из оборота» исходя из п. 2 Правил, понимается, в том числе, реализация (продажа) маркированной табачной продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной продукции, реализация и продажа табачной продукции, ранее находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, продажа табачной продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), реализация (продажа) табачной продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной продукции.

Согласно требованиям вышеуказанного п. 2 Правил «маркированная табачная продукция» - табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о маркировке нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

Повторное сканирование кода идентификации и повторная передача данных о выводе из оборота единицы продукции не допускается. Такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

При осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ в период с 06.09.2023 по 24.01.2024 в отношении ИП ФИО1 установлены отклонения, связанные с повторными продажами табачной продукции, выведенной из оборота в системе ГИС МТ, что подтверждается представленными в материалы дела карточками отклонения. 

В силу абзаца 2 статьи 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

С ответчика в доход бюджета муниципального образования Тальменский район Алтайского края подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание индивидуальным предпринимателем ФИО1 исковых требований. 

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Первомайском, Косихинском, Тальменском, Троицком районах в защиту неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий по нарушению обязательных требований в "Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров" (ГИС МТ) за продовольственной продукцией (табачная продукция) удовлетворить.

Признать противоправными действия противоправными действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) по нарушению требований п.п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, выразившейся в повторной реализации табачной продукции, выведенной из оборота ГИС МТ.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) обязанность не осуществлять реализацию табачной продукции с нарушением требований п.п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) обязанность довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования Тальменский район Алтайского края госпошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Я.Ю.Мамаева

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2024