Дело № 2-1127/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белореченск 11 июля 2018 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Стогний Н.И. при ведении протокола секретарем Казанцевой Е.А., с участием истицы ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе о перерасчете страховой пенсии по старости.

У С Т А Н О В И Л:

Истица просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе произвести перерасчет размера пенсии путем применения отношения ее среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ в повышенном размере с учетом районного коэффициента к заработной плате, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, а также с учетом суммы коэффициентов за периоды ухода за каждым ребенком до достижения полутора летнего возраста.

В обоснование искового заявления истица пояснила в судебном заседании, что в период с 25.07.1979 года по 01.04.2015 года она работала и поживала в г. Кировске Мурманской области, что относится к районам Крайнего Севера. На протяжении 35 лет — с 1979 года по 2013 года истица работала в Кировском руднике в Производственном объединении «Апатит». По достижении 50 лет, как лицу, проработавшему в районе Крайнего Севера более 15 лет, с 26.12.2011 года ей была досрочно назначена пенсия по старости в размере 10 598 руб. 38 коп. 28.02.2018 г. истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе с заявлением о перерасчете размера пенсии, но 12.03.2018 г. ей было отказано в перерасчете размера пенсии, поскольку размер пенсии исчислен верно, с учетом применения районного коэффициента, а периоды ухода за детьми в виде суммы коэффициентов не учтены ввиду нецелесообразности (размер пенсии уменьшится). Вместе с тем, отказав в перерасчете размера пенсии, ответчик не привел соответствующих расчетов. Вместе с тем истице, как проработавшей в районе Крайнего Севера более 30 лет, размер пенсии должен быть определен с учетом отношения ее среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ в повышенном размере. Кроме того, размер пенсии подлежит перерасчету путем учета периодов ухода за двумя детьми до достижения ими возраста полутора лет в виде суммы коэффициентов. Страховая пенсия была назначена ей в 2011 году, в связи с чем периоды ухода за детьми истицы до достижения ими возраста полутора лет были учтены при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», хотя она имеет право на расчет пенсии с учетом суммы коэффициентов за данные периоды. Просит суд ее исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе ФИО2 не согласна с исковым заявлением, в судебном заседании пояснила, что размер пенсии истицы на сегодняшний день составляет 19 513 руб. 76 коп., пенсия исчислена верно, в стогом соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ. При назначении ФИО1 пенсии с 26.12.2011 г. УПФР в г. Кировске учтены сведения о заработной плате за период работы в ОАО «Апатит» с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г., при этом среднемесячный заработок истицы за указанный период составлял 3 448 руб. 10 коп., а среднемесячный заработок по стране за этот период времени — 1 494 руб. 50 коп., отношение заработков ФИО1 к среднемесячному по стране составило 2,307 (3 448 руб. 10 коп./1 494 руб. 50 коп.). В соответствии с информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития РФ от 09.06.2003 г. № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития РФ от 09.06.2003 г. № 670-9 и Департамента организации назначения и выплаты пенсий Исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ от 09.06.2003 г. № 25-23/5995, используемым в практической работе для определения сведений о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, вся территория Мурманской области, за исключением пгт.Туманный и г.Мурманск-140, относится к районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,4. Таким образом, пенсия с момента первоначального назначения — с 26.12.2011 г., рассчитана с учетом отношений заработков — 1,4, оснований для изменения установленного коэффициента не имеется. Пенсия установлена и выплачивается истице с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п.4 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях». Размер пенсии истицы на сегодняшний день составляет 19 513 руб. 76 коп., из них фиксированная выплата — 7 474 руб. 35 коп., страховая пенсия — 12 039 руб. 41 коп., что по данным пенсионного дела соответствует нормам пенсионного законодательства. Иных повышений к размеру пенсии за стаж в районах Крайнего Севера более 30 лет действующим пенсионным законодательством не предусмотрено. Что касается перерасчета пенсии в связи с заменой периодов работы периодами ухода за детьми до полутора лет и применения индивидуального пенсионного коэффициента, то в результате такой замены страховой стаж (в период работы в районах Крайнего Севера) уменьшается на три года, соответственно уменьшается расчетный пенсионный капитал и сумма валоризации и в итоге размер страховой пенсии, который в результате будет составлять 19 388 руб. 68 коп., уменьшится на 125 руб. 08 коп. от получаемой истицей на сегодняшний день. Поскольку данный перерасчет приводит к уменьшению размера пенсии решением от 02.03.2018 г. №306640/18 истице правомерно отказано в перерасчете.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд находит исковые требования истицы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 г. вступил в законную силу ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. При этом согласно части 3 статьи 36 Закона от 28.12.2013г. со дня его вступления в силу (с 01.01.2015г.) Закон от 17.12.2001г. не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом от 28.12.2013г. в части, ему не противоречащей.

В соответствии с п.3 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5. Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истица ФИО1 в период с 25.07.1979 г. по 23.10.2013 г. в Кировском руднике Производственного объединения «Апатит» им. С.М. Кирова. Трудовая деятельность истицы согласно трудовой книжки окончена 01.04.2015 г. (л.д.10-16).

С 26.12.2011 г. ФИО1 назначена пенсия о старости в соответствии со ст.28.1.6 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в размере 10 598 руб. 38 коп. (л.д.17).

Не согласившись с размером начисленной пенсии, ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Белореченском районе, где ей было отказано в перерасчете страховой пенсии (л.д.20-21,22-23).

Данный отказ в перерасчете пенсии является правомерным, поскольку, как следует из представленных материалов дела, при назначении ФИО1 пенсии с 26.12.2011 г. УПФР в г.Кировске учтены сведения о заработной плате за период работы в ОАО «Апатит» с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. (л.д.44,45). Среднемесячный заработок истицы за указанный период составлял 3 448 руб. 10 коп., а среднемесячный заработок по стране за этот период составлял 1 494 руб. 50 коп., отношение заработков ФИО1 к среднемесячному по стране составило 2,307 (3 448 руб. 10 коп./1 494 руб. 50 коп.). 

Как следует из информационного письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития РФ от 09.06.2003 г. № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития РФ от 09.06.2003 г. № 670-9 и Департамента организации назначения и выплаты пенсий Исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ от 09.06.2003 г. № 25-23/5995, используемым в практической работе для определения сведений о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, вся территория Мурманской области, за исключением пгт.Туманный и г.Мурманск-140, относится к районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,4.

Действительно расчетное отношение среднемесячной заработной платы истицы к среднемесячной заработной плате по стране составляет 2,307, однако при назначении пенсии данное расчетное отношение не может превышать 1,4 для лиц, проживавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5, к коим относится и Мурманская область (кроме пгт. Туманный и г. Мурманск-140, где истица не проживала).

Как следует из п.4 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. 

К размеру страховой пенсии истицы по старости данное повышение фиксированной выплаты применено и составляет по состоянию на 01.03.2018 г. 7 474 руб. 35 коп. 

Иных повышений к размеру пенсии за стаж работы в районах Крайнего Севера более 30 лет действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.

Согласно п.3 ч.1 ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Исходя из требований ч.1 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

На основании п.12 ст.15 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет: 1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет. 

По смыслу п.13 ст.15 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в случае, если периоды ухода, указанные в пунктах 1 - 3 части 12 настоящей статьи, совпадают по времени, коэффициент за полный календарный год указанных периодов (НПi) определяется как сумма коэффициентов, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 12 настоящей статьи соответственно. 

По смыслу п. 2 ч.1 ст.23 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В результате замены периодов работы периодами ухода за ребенком до полутора лет и применения индивидуального пенсионного коэффициента, страховой стаж в период работы в районах Крайнего Севера уменьшается на 3 года, соответственно, уменьшается расчетный пенсионный капитал и сумма валоризации, за указанные периоды может быть начислено коэффициентов в размере 8,1, однако в данном случае размер пенсии истицы, начисленный без учета указанного периода, уменьшится на 125 руб. 08 коп. от получаемой истицей на сегодняшний день, в связи с чем отказ в перерасчете пенсии также обоснован ввиду его нецелесообразности.

Таким образом, исходя из представленных расчетов, суд приходит к выводу, что страховая пенсия по старости ФИО1 назначена в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством и перерасчету без нарушения ее прав не подлежит.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе о перерасчете страховой пенсии по старости отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом отношения ее заработка к среднемесячной заработной плате в РФ, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и суммы коэффициентов за периоды ухода за каждым ребенком до достижения полутора лет - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции гражданской коллегии Краснодарского краевого суда в течение месяца.

Председательствующий: Н.И. Стогний