Дело № 2а-1247/2024

УИД: 50RS0022-01-2024-001759-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2024 года г. Лобня Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Швагер Ю.Ю.,

при секретаре Добрая С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 13 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере в сумме иные данные руб., пени в размере иные данные руб., всего иные данные руб., ссылаясь на то, что административный ответчик ФИО1 состоял на учете в Инспекции в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП №, ИНН №, дата присвоения ОГРНИП 03.09.2021, дата прекращения деятельности 08.10.2023. Должник обязанность по уплате страховых взносов в установленный срок не исполнил. В результате задолженность по страховым взносам должника за 2023 год составила иные данные руб. Согласно Федеральному закону от 14.07.2022 №263 с 01.01.2023 действует Единый налоговый счет (ЕНС). До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не оплачено. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов налогоплательщиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени в размере иные данные руб. Инспекцией в адрес административного ответчика направлено требование от 16.05.2023 №1197 о наличии отрицательного сальдо ЕНС, сумме задолженности и об обязанности уплатить сумму отрицательного сальдо ЕНС в срок до 15.06.2023. Требование исполнено частично. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. ст. 3, 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45 НК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3 (начало действия с 01.01.2023), которой предусмотрен Единый налоговый платеж (ЕНП).

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Налоговой задолженностью признается общая сумма недоимок, не уплаченных пеней, штрафов и процентов, а также подлежащих возврату в бюджет сумм налогов, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета (ЕНС) (пункт 2 статьи 11 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 69 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При этом согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Судом установлено и как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в МРИ ФНС №13 по Московской области, с 03.09.2021 по 08.10.2023 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с пунктом 1 статьи 419 и пунктом 1 статьи 430 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, взысканием которых с 01.01.2017 осуществляют налоговые органы.

Налоговым органом административному ответчику направлено требование № № об уплате задолженности по состоянию на 16 мая 2023 года на сумму иные данные руб., в котором сообщалось о наличии у него отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, а также об обязанности уплатить до 15.06.2023 сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Требование получено налогоплательщиком 19.05.2023, не исполнено, в связи с чем МРИ ФНС №13 начислены пени в размере иные данные руб., расчет которых судом проверен и признан обоснованным расчет налогового органа.

14.09.2023 МРИ ФНС №13 принято решение №2831 о взыскании с ФИО1 задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (налогового агента - организации или физического лица (индивидуального предпринимателя) и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности от 16.05.2023 г. №№ в размере иные данные руб.

Сведений о предъявлении решения №2831 о взыскании недоимки по взносам за счет денежных средств налогоплательщика для принудительного исполнения материалы дела не содержат.

После чего, МРИ ФНС №13 по Московской области обратилась к мировому судье судебного участка №101 Лобненского района Московской области с заявлением №2039 от 30.10.2023 г. о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Судебный приказ по делу №2а-4063/2023 вынесен 13.12.2023 и отменен определением и.о. мирового судьи судебного участка №101 Лобненского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка №102 Лобненского судебного района Московской области от 29.12.2023 в связи с поступившими от административного ответчика возражениями. 

Из материалов дела следует, что административным ответчиком ФИО1 требование №№ от 16.05.2023 исполнено частично.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ста. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. 

Учитывая, что судебный приказ отменен определением от 29.12.2023 г., настоящий административный иск поступил в суд 09.07.2024 г., направлен в адрес суда, согласно квитанции об отправке 05.07.2024 г., то есть по истечении установленного законом срока. 

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции. 

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. 

Как уже указывалось выше, обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 г. N 381-О-П). 

Кроме того, как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 г. N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 КАС РФ). 

Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка. 

В данном случае материалами дела подтверждается, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО1 неуплаченных сумм обязательных платежей, в связи с чем поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего, административным истцом исполнены положения ст. 48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ. 

Учитывая изложенное, а также то, что в данном случае срок на обращение в суд пропущен незначительно, исходя из безусловной значимости взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком обязательных платежей и пени, суд приходит к выводу о восстановлении налоговому органу срока на обращение в суд. 

Таким образом, заявленный иск подлежит удовлетворению и с административного ответчика, с учетом восстановления налоговому органу срока на обращение в суд, надлежит взыскать задолженность по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год в сумме иные данные руб., пени в размере иные данные руб. На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета г.о. Лобня государственная пошлина в размере иные данные руб., что соразмерно удовлетворенным требованиям. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 13 по Московской области - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, проживающего по адресу: ................, в пользу Межрайонной ИФНС России № 13 по Московской области задолженность по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год в сумме иные данные руб., пени в размере иные данные руб., а всего взыскать иные данные руб.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета г.о. Лобня в размере иные данные руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Лобненский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 18 сентября 2024 года. 

Судья Ю.Ю. Швагер