УИД:45RS0023-01-2020-000669-80

Дело № 2 – 495 29 октября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

 (МОТИВИРОВАННОЕ)

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.

при секретаре ТАРАСОВОЙ Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 29 октября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Энергосбытовая компания «Восток» о смене тарифа по оплате электроэнергии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Энергосбытовая компания «Восток», указывая, что в 2001 году купил нежилое здание в ***, инвентарный номер ***, кадастровый номер *** Здание купил как гражданин РФ для бытовых нужд: для хранения личных вещей (лыжи, велосипеды и др.). Никогда данное здание не использовалось в коммерческих целях, не находилось в аренде, в настоящее время истец хранит в нем домашнюю утварь. Оплату за электроэнергию с истца удерживают как с юридического лица, на доводы о смене тарифа ответчик не реагирует. ФИО1 просит обязать сменить тариф как для гражданина. 

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, пояснил, что нежилое здание по *** он приобрел в 2003 г. для своих личных нужд, в документах данное здание фигурирует как аптека, контора. В 2015 г. хотел использовать здание как жилой дом, обратился в администрацию города Шумихи с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое, но ему было отказано, так как здание находится в черте промышленной зоны, где индивидуальное строительство запрещено. Данное здание он использует как подсобное помещение для хранения домашней утвари, никогда не сдавал в аренду, не использовал в коммерческих целях, затраты по освещению оплачивал как юридическое лицо, поскольку являлся индивидуальным предпринимателем. В помещении установлен кондиционер, обогреватель, циркулярный станок, электроплита, в результате чего ежемесячное потребление электроэнергии составляет около 400 кВт. На территории по *** находится более 10 объектов недвижимости: мясоперерабатывающие цеха, штрафстоянка, станция техобслуживания, на которые установлен общий прибор учета электроэнергии. Спорное здание аптеки также было подсоединено к общей системе электроснабжения. В 2015 г. Администрацией города Шумихи были изменены адреса указанных зданий, часть зданий находится по адресу: ***, спорному зданию подсобного помещения присвоен адрес: ***. В 2016 г. он прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность и обратился в ЭК «Восток» для смены тарифа по оплате электроэнергии. Ему пояснили, что для изменения тарифа необходимо подготовить технические условия, приобрести счетчик, утвердить схемы, что было им выполнено. В 2020 г. он снова обратился в энергосбытовую компанию для изменения тарифа, в чем ему было отказано. 

Представитель АО ЭК «Восток» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что между ИП ФИО1 и АО «ЭК Восток» заключен договор энергоснабжения № 60222013 от 13.11.2015, по которому объектом энергоснабжения является нежилое здание, расположенное по адресу: *** По данному договору производятся начисления, оплата, договор не расторгнут, замечаний по исполнению данного договора нет. На адрес объекта, который указан в исковом заявлении, письменного договора не заключено ни с юридическим лицом, ни с физическим лицом. Для изменения тарифа по оплате электроснабжения необходимо заключить новый договор энергоснабжения либо внести изменения в действующий договор. Гарантирующий поставщик обязан заключить с потребителем договор энергоснабжения. Для этого потребитель должен обратиться в сетевую организацию, которая выдает технические условия, проверяет выполнение технических условий. После этого потребитель должен обратиться для заключения письменного договора с гарантирующим поставщиком и приложить документы, предусмотренные законодательством. ФИО1 не были представлены акт технологического присоединения и акт о разграничении балансовой принадлежности, документы, подтверждающие использование объекта недвижимости для коммунально-бытового назначения. 

Представитель ПАО «СУЭНКО», привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями ФИО1 не согласен.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Согласно ст. 40 указанного федерального закона гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (мощности) (за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемого населению и приравненным к нему категориям потребителей) на розничных рынках по нерегулируемым ценам не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков исходя из цен на приобретаемые гарантирующими поставщиками электрическую энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией.

Указанные гарантирующие поставщики определяют нерегулируемые цены на электрическую энергию (мощность) и их предельные уровни и доводят их до сведения потребителей в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков.

Пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам РФ от 06.08.2004 г. N 20-э/2, установлено, что к тарифной группе потребителей электрической энергии "население" отнесены граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам.

На основании п. 69 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 (далее – Основные положения) потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в п. 69 Основных положений, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией (п. 71 Основных положений). 

Пункт 32 Основных положений предусматривает, что гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее - Правила технологического присоединения), или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

Согласно п. 34 потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы:

подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа (предоставляется по желанию заявителя);

правоустанавливающие и иные документы заявителя (свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя, - выписка из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенность на подписание договора, если договор подписывает не руководитель, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин);

документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора, либо протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов этих систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, который подтверждает, что заявитель является победителем такого конкурса;

подписанная уполномоченным лицом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации выписка из договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенных с потребителями, в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика, которая должна содержать сведения о сроках начала и окончания поставки электрической энергии в каждой точке поставки по каждому такому потребителю, о каждой такой точке поставки (предоставляются только энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, когда она выступает заявителем);

документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа);

документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета);

документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя);

иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляется заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения).

Согласно п. 36 Основных положений документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с разделом X настоящего документа, а если допуск в эксплуатацию прибора учета был осуществлен до вступления в силу настоящего документа, то документ, который подтверждал факт допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного в отношении соответствующей точки поставки, и был подписан гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и (или) сетевой организацией.

Судом установлено следующее.

Акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Курганской области.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.11.2003 ФИО1 на праве собственности принадлежит здание аптеки, общей площадью 134, 1 кв.м., расположенное по адресу: ***, кадастровый номер *** 

Постановлением администрации города Шумихи от 24.08.2015 № 378 зданию с кадастровым номером *** площадью 134, 1 кв. м. присвоен адрес: Россия, ***.

Согласно кадастровой выписке от 09.09.2015 на кадастровом учете состоит объект недвижимости: нежилое здание, общей площадью 134, 1 кв.м., расположенное по адресу: ***, имеющее кадастровый номер ***

13.11.2015 между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (потребитель) и открытым акционерным обществом «Энергосбытовая компания «Восток» (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения № 60222015, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется поставлять потребителю в точку поставки через присоединенную сеть электрическую энергию, соответствующую требованиям ГОСТа 32144-2013, а потребитель обязуется принять электрическую энергию в согласованном объеме и оплатить ее по свободной (нерегулируемой) цене по первой ценовой категории в сроки и на условиях, предусмотренных договором, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно приложению № 1 к договору объектом энергоснабжения является нежилое здание, расположенное по адресу: *** тарифная группа –прочие потребители. 

Пунктом 6.1 данного договора стороны также установили, что исполнение договора в части оплаты потребленной электрической энергии осуществляется по свободным (нерегулируемым) ценам. 

Согласно п. 10.3. договора от 13.11.2015 изменения и дополнения в договор (и приложения к нему) вносятся путем подписания дополнительных соглашений сторонами. 

01.11.2018 ФИО1 обратился в АО «ЭК Восток» с заявлением об изменении тарифа на объект недвижимости по адресу: ***, прилагая копию свидетельства о регистрации права. 

15.07.2020 ФИО1 вновь обратился с заявлением в АО «ЭК Восток» по поводу электроснабжения данного здания, в заявлении указано, что свидетельство о регистрации, технические условия, паспорта, договора и другие согласования с инстанциями были предоставлены в полном объеме. С аналогичным заявлением ФИО1 обратился к ответчику 08.09.2020. 

В обоснование требований о смене тарифа по оплате электроэнергии ФИО1 ссылается на использование им здания по *** для коммунально-бытовых нужд. Свидетели Б. и В. в судебном заседании показали, что здание конторы по ***, принадлежащее ФИО1, используется им для хранения разных вещей, в здании находятся бильярд, холодильники, диваны, велосипеды, пианино. 

Начальник городского участка Шумихинского РЭС ПАО «СУЭНКО» А., допрошенный судом в качестве свидетеля, показал, что в случае, если договор энергоснабжения на объект недвижимости был заключен с юридическим лицом, для смены тарифа на оплату электроэнергии необходимо расторгнуть договор и заключить новый договор на другой объект. ПАО «СУЭНКО» выдает технические условия, т.е. определяет мероприятия, которые необходимо выполнить для подключения объекта к электрическим сетям. В случае, если электрические сети принадлежат гражданину, то технические условия составляет сам гражданин и согласовывает их с сетевой организацией по мощности. Для заключения договора энергоснабжения необходим акт разграничения балансовой принадлежности. 

20.10.2020 ФИО1 обратился в АО «ЭК Восток» с заявлением об установлении тарифа на оплату электроэнергии на спорное здание для гражданина, приложив копии паспорта, свидетельства о государственной регистрации права собственности на здание аптеки, кадастровой выписки на нежилое здание, запроса в МФЦ, постановления администрации г. Шумихи о присвоении адреса зданию по ***, технического паспорта на здание конторы, технических условий для присоединения к электрическим сетям от 15.07.2020, акта разграничения балансовой принадлежности от 15.07.2020, паспорта на электросчетчик, схемы подключения счетчика, акта проверки электропотребления от 26.12.2013. 

Как следует из представленных документов, в свидетельстве о регистрации права собственности от 28.11.2003 вид объекта недвижимости указан: здание аптеки, в техническом паспорте –здание конторы, в технических условиях на присоединение к электрическим сетям наименование объекта указано-нежилое здание, в акте разграничения балансовой принадлежности не указано назначение объекта недвижимости по ***. 

ФИО1 как владелец нежилого здания, не относится к категории лиц, относящихся к тарифной группе потребителей электрической энергии "население". 

Договором энергоснабжения от 13.11.2015 сторонами определено, каким образом будет производиться плата за фактически принятое абонентом количество энергии: по нерегулируемым ценам по первой ценовой категории. Документов, подтверждающих использование спорного нежилого помещения для на коммунально-бытовых нужд, ФИО1 гарантирующему поставщику не предоставил. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства ФИО1 не были представлены ответчику АО «ЭК Восток» необходимые документы для заключения договора энергоснабжения на объект по ***, используемый им в личных целях, в частности, правоустанавливающий документ на спорный объект недвижимости, документ о допуске в эксплуатацию прибора учета; акт о разграничении балансовой принадлежности и акт о технологическом присоединении составлен ФИО1 и представлен ответчику только 22.10.2020 в ходе судебного разбирательства. Представленные истцом технические условия для присоединения к электрическим сетям не являются документами, подтверждающими технологическое присоединение (в том числе опосредованно). Составленных по факту технологического присоединения документов, подтверждающих использование спорного объекта недвижимости в коммунально-бытовых целях, ФИО1 гарантирующему поставщику также не предоставлено. 

На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требования ФИО1 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Энергосбытовая компания «Восток» о смене тарифа по оплате электроэнергии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 5 ноября 2020 г. в 16 час. 00 мин. 

Судья: О. Л. Михалева