Дело №2а-85/2025 Строка №3.182

УИД № 36RS0018-01-2025-000082-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2025 г. с. Каширское 

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Панявиной А.И.

при секретаре Петросян К.М.

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области Михалевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее привлекался к уголовной ответственности, в том числе приговором Каширского районного суда Воронежской области от 22.11.2019 по п. «г» ч.2 ст.161, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, с назначением наказания на основании ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 16.02.2023 ФИО1 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами. 25.08.2023 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. Решением Каширского районного суда Воронежской области от 28.02.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 25.08.2031 со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, других мест, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00 часов; запретить выезд за пределы Каширского муниципального района Воронежской области без разрешения ОВД, осуществляющего контроль. Решением Каширского районного суда Воронежской области от 30.08.2024 административные ограничения дополнены в виде: запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы; обязательной дополнительной явки на регистрацию один раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц. За время нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения, на основании постановлений от 17.10.2024, 14.11.2024 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. По характеризующим сведениям, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. 

С учетом изложенного, отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с иском и просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 20:00 до 06:00 часов, в случае трудоустройства с учетом графика работы.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащем образом. От представителя административного истца поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. От административного ответчика поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, против установления дополнительных административных ограничений, указанных в исковом заявлении, не возражал. 

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, в соответствии со ст.ст.150, 272 КАС РФ, п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу статьи 2 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Каширского районного суда Воронежской области от 22.11.2019 ФИО1 осужден по п. «г» ч.2 ст.161, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, с назначением наказания на основании ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.4-12). Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 16.02.2023 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ФИО1 принудительными работами (л.д.13). 

25.08.2023 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы (л.д.14-16).

Указанная судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Каширского районного суда Воронежской области от 28.02.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 25.08.2031 со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, других мест, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00 часов следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы; запрет выезда за пределы Каширского муниципального района Воронежской области без разрешения ОВД, осуществляющего контроль (л.д.17-21). 

Решением Каширского районного суда Воронежской области от 30.08.2024 ФИО1 дополнены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы; обязательной дополнительной явки на регистрацию один раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц.

За время нахождения под административным надзором, после установления административных ограничений, ФИО1 совершил административные правонарушения:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 в Каширском судебном районе Воронежской области – мирового судьи судебного участка №1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области от 17 октября 2024 года ФИО1 призван виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП, а именно за нарушение административных ограничений – неявку на обязательную регистрацию в ОМВД России по Каширскому району 07.10.2024, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.31-32).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 в Каширском судебном районе Воронежской области – мирового судьи судебного участка №1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области от 14 ноября 2024 года ФИО1 призван виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП, а именно за нарушение административных ограничений – неявку на обязательную регистрацию в ОМВД России по Каширскому району 11.11.2024, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов (л.д.27-28).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 в Каширском судебном районе Воронежской области – мирового судьи судебного участка №1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области от 14 ноября 2024 года ФИО1 призван виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП, а именно за нарушение административных ограничений – неявку на обязательную регистрацию в ОМВД России по Каширскому району 30.10.2024, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.29-30).

Согласно справке №49 от 22.01.2025, выданной администрации Колодезянского сельского поселения, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес> (л.д.33). 

Согласно характеристике администрации Колодезянского сельского поселения ФИО1 характеризуется посредственно (л.д.34).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каширскому району ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, склонен в состоянии алкогольного опьянения к совершению правонарушений и преступлений (л.д.35).

Таким образом, за время нахождения под административным надзором ФИО1, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, допускает нарушения ограничений и запретов, устанавливаемых при административном надзоре, а именно совершил три административных правонарушения.

Кроме того, ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления (ч.2 ст.161 УК РФ), которая с учетом даты освобождения ФИО1 (25.08.2023), а также с учетом положения п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения административного ответчика), погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 25.08.2031.

С учетом изложенных обстоятельствах, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, суд считает необходимым установить ему следующие дополнительные административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы.

При этом, суд не усматривает необходимости в возложении на ФИО1 остальных ограничений и запретов, заявленных административным истцом, поскольку установленные ФИО1 административные ограничения суд считает достаточными для надлежащего надзора за ним и выполнения задач административного надзора, закрепленных статьей 2 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Каширского районного суда Воронежской области от 28.02.2024 и решением Каширского районного суда Воронежской области от 30.08.2024 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, административные ограничения на срок административного надзора в виде: 

- запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы;

- обязательной дополнительной явки на регистрацию один раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Каширский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.И. Панявина