Дело № 2-203/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Пласт 

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего – судьи Суриной Е.А.

при секретаре Барковской Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Пластовское городское поселение Челябинской области к ФИО1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области об изъятии земельных участков и взыскании неосновательного обогащения, 

установил:

Муниципальное образование Пластовское городское поселение Челябинской области обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) к ФИО1 в котором просит изъять из незаконного пользования ФИО1, смежный земельный участок ориентировочной площадью 1910 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Обязать ФИО1 возвратить переданный по договору аренды от 01.09.2015г. № земельный участок с кадастровым номером 74:26:1103009:794, общей площадью 1314 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> по акту приема-передачи, в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа (или в состоянии, обусловленном договором) в течение 1 месяца со дня вступления в силу судебного акта по настоящему делу. Обязать ФИО1 демонтировать металлический забор по периметру земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1314 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> и смежного земельного участка ориентировочной площадью 1910 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в размере 1866,46 руб. в том числе: за фактическое пользование смежным земельным участком ориентировочной площадью 1910кв.м., который расположен севернее от земельного участка с адресом 

<

адрес> сумме 1487,15 руб., за пользование земельным участком, общей площадью 1314 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> за период (01.01.2020 по 11.06.2020) в сумме 379,31 руб. Обязать Управление Росреестра по Челябинской области прекратить запись регистрации №.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией Пластовского городского поселения - Арендодатель (далее Истец) и ФИО1 - Арендатор (далее Ответчик) заключен договор № аренды земельного участка (далее - Договор аренды), согласно которому Арендодателем Арендатору передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 1314 кв.м., с кадастровым номером 74:26:1103009:794, расположенный по адресу: 

<

адрес> с разрешенным использованием для завершения строительства индивидуального жилого дома, сроком на 3 года (с 01.09.2015г. по 31.08.2018г.). Согласно пп. 8.1 Договора аренды на Арендатора возложена обязанность после заключения договора, а также изменений и дополнений к нему произвести регистрацию в установленном законом порядке в течение 30 дней (с момента подписания договора). Однако арендатор нарушил эти условия и зарегистрировал Договор аренды только 27.05.2016г. per. №. С 01.01.2018г. администрация Пластовского городского поселения ликвидирована, полномочия осуществляет администрация Пластовского муниципального района, в том числе осуществление муниципального земельного контроля, за исключением полномочий распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. 15.08.2018 года Ответчик обратился в Главе Пластовского муниципального района с заявлением о продлении срока Договора аренды для завершения строительства. В продлении срока действия Договора аренды Ответчику отказано, оснований для предоставления земельного участка без торгов нет, поскольку отсутствует сам объект незавершенного строительства. Ответчик документы подтверждающие наличие объекта незавершенного строительства не представил. В рамках осуществления муниципального земельного контроля администрацией Пластовского муниципального района 02.04.2019г. проведена плановая проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке по адресу: 

<

адрес> (кад.№). В ходе проверки было выявлено, что земельный участок огорожен металлическим забором, свободный доступ на земельный участок отсутствует. Разрешенное использование для завершения строительства индивидуального жилого дома. На земельном участке находятся строительные материалы (блоки), техника (трактор). В ходе проверки было выявлено, что границы огороженного и используемого земельного участка значительно превышают размер земельного участка предоставленного по договору аренды на 1910 кв.м., что является нарушением ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно использование земельного участка без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах. По результатам проверки Управлением Россреестра Ответчик был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ, мировым судьей судебного участка №1 г.Пласт по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административных штрафов в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, и 300 (трехсот) рублей соответственно. Ответчику 02.04.2019года вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 02.06.2019г. однако предписание Ответчиком исполнено не было. Повторное предписание от 18.06.2019г. так же не исполнено. 22.01.2020 года была проведена внеплановая проверка устранений нарушений земельного законодательства, где установлено, что Ответчиком предписания не исполнены. Материал по внеплановой проверке от 22.01.2020г. направлен в судебный участок №1 г.Пласт для привлечения Ответчика к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Земельный участок Ответчиком Арендатору передан не был. Ответчик продолжает незаконно пользоваться данным земельным участком не по целевому назначению. На земельном участке отсутствует объект незавершенного строительства, и к строительству ИЖС Ответчик не приступил. Право пользования земельным участком без правоустанавливающих документов является незаконным, связи с чем является неосновательным обогащением лица, пользующимся таким земельным участком. Расчет неосновательного обогащения за пользование смежным земельным участком ориентировочной площадью 1910 кв.м., который расположен севернее от земельного участка с адресом 

<

адрес> произведен с 02.04.2019г. за фактическое использование земельного участка. 

Представитель истца Муниципальное образование Пластовское городское поселение Челябинской области в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом дополнений, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, просил отказать в удовлетворении требований.

Ответчик Пластовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно пункта 10 ч. 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации _ ее Кодекса), гражданин или юридическое лицо, являющееся арендатором земельного участка имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка при наличие объектов незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственниками, без проведения торгов.

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи.

Согласно ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п.п.6.4., 6.5 Договора аренды, арендатор обязан вернуть арендодателю участок по окончании срока договора в течение 3 дней с момента его прекращения по акту приема-передачи, в состоянии не хуже первоначального.

Статья 301 гражданского Кодекса РФ устанавливает право собственника истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статья 1107 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Право пользования земельным участком без правоустанавливающих документов является незаконным, связи с чем является неосновательным обогащением лица, пользующимся таким земельным участком.

Как следует из материалов дела 01.09.2015г. между администрацией Пластовского городского поселения - Арендодатель (далее Истец) и ФИО1 - Арендатор (далее Ответчик) заключен договор № аренды земельного участка (далее - Договор аренды), согласно которому Арендодателем Арендатору передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 1314 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> А с разрешенным использованием для завершения строительства индивидуального жилого дома, сроком на 3 года (с 01.09.2015г. по 31.08.2018г.).

Согласно пп. 8.1 Договора аренды на Арендатора возложена обязанность после аключения договора, а также изменений и дополнений к нему произвести регистрацию в установленном законом порядке в течение 30 дней (с момента подписания договора). Однако арендатор нарушил эти условия и зарегистрировал Договор аренды только 27.05.2016г. per. №.С 01.01.2018г. администрация Пластовского городского поселения ликвидирована, полномочия осуществляет администрация Пластовского муниципального района, в том числе осуществление муниципального земельного контроля, за исключением полномочий распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

15.08.2018 года Ответчик обратился в Главе Пластовского муниципального района с заявлением о продлении срока Договора аренды для завершения строительства. В продлении срока действия Договора аренды Ответчику отказано, оснований для предоставления земельного участка без торгов нет, поскольку отсутствует сам объект незавершенного строительства. Ответчик документы подтверждающие наличие объекта незавершенного строительства не представил.

В рамках осуществления муниципального земельного контроля администрацией Пластовского муниципального района 02.04.2019г. проведена плановая проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке по адресу: 

<

адрес> (кад.№).

В ходе проверки было выявлено, что земельный участок огорожен металлическим забором, свободный доступ на земельный участок отсутствует. Разрешенное использование для завершения строительства индивидуального жилого дома. На земельном участке находятся строительные материалы (блоки), техника(трактор).

В ходе проверки было выявлено, что границы огороженного и используемого земельного участка значительно превышают размер земельного участка предоставленного по договору аренды на 1910кв.м., что является нарушением ст.25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно использование земельного участка без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах.

По результатам проверки Управлением Россреестра Ответчик был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ, мировым судьей судебного участка №1 г.Пласт по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административных штрафов в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, и 300 (трехсот) рублей соответственно.

Ответчику 02.04.2019года вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 02.06.2019г. однако предписание Ответчиком исполнено не было. Повторное предписание от 18.06.2019г. так же не исполнено.

22.01.2020 года была проведена внеплановая проверка устранений нарушений земельного законодательства, где установлено, что Ответчиком предписания не исполнены.

Материал по внеплановой проверке от 22.01.2020г. направлен в судебный участок №1 г.Пласт для привлечения Ответчика к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Земельный участок Ответчиком Арендатору передан не был. Ответчик продолжает незаконно пользоваться данным земельным участком не по целевому назначению. На земельном участке отсутствует объект незавершенного строительства, и к строительству ИЖС Ответчик не приступил.

Право пользования земельным участком без правоустанавливающих документов является незаконным, связи с чем является неосновательным обогащением лица, пользующимся таким земельным участком.

Расчет неосновательного обогащения за пользование смежным земельным участком ориентировочной площадью 1910 кв.м., который расположен севернее от земельного участка с адресом 

<

адрес> произведен с 02.04.2019г. за фактическое использование земельного участка.

Сумма неосновательного обогащения составляет 1866,46 руб. в том числе: за фактическое пользование смежным земельным участком ориентировочной площадью 1910кв.м., который расположен севернее от земельного участка с адресом 

<

адрес> сумме 1487,15 руб., за пользование земельным участком, общей площадью 1314 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>А за период (01.01.2020 по 11.06.2020) в сумме 379,31 руб.

На основании Решений Собрания депутатов Пластовского муниципального района от 28.02.2017г. №23 «О внесении изменений и дополнений в Устав Пластовского муниципального района», Совета депутатов Пластовского городского поселения от 28.02.2017г. №14 «О внесении изменений и дополнений в Устав Пластовского городского поселения», Совета Депутатов Пластовского городского поселения от 13.12.2017г. №47 «О бюджете Пластовского городского поселения на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годы» администрация Пластовского муниципального района с 01.01.2018г. исполняет функции администрации Пластовского городского поселения, является администратором и главным распорядителем средств бюджета Пластовского городского поселения.

Таким образом, доводы истца подлежат удовлетворению. Так, судом установлено, что в рамках осуществления муниципального земельного контроля администрацией Пластовского муниципального района 02.04.2019г. проведена плановая проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке по адресу: 

<

адрес> (кад.№), в ходе которой установлено, что земельный участок огорожен металлическим забором, свободный доступ на земельный участок отсутствует. Разрешенное использование для завершения строительства индивидуального жилого дома. Границы огороженного и используемого земельного участка значительно превышают размер земельного участка предоставленного по договору аренды на 1910 кв.м., что является нарушением ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно использование земельного участка без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах. Ответчику 02.04.2019 года вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 02.06.2019г. однако предписание Ответчиком исполнено не было. Повторное предписание от 18.06.2019г. так же не исполнено. 22.01.2020 года была проведена внеплановая проверка устранений нарушений земельного законодательства, где установлено, что Ответчиком предписания не исполнены. Земельный участок Ответчиком Арендатору передан не был. Ответчик продолжает незаконно пользоваться данным земельным участком не по целевому назначению. На земельном участке отсутствует объект незавершенного строительства, и к строительству ИЖС Ответчик не приступил.

Кроме того, установлено, если лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. Право пользования земельным участком без правоустанавливающих документов является незаконным, связи с чем является неосновательным обогащением лица, пользующимся таким земельным участком.

Истцом был представлен расчет неосновательного обогащения за пользование смежным земельным участком ориентировочной площадью 1910 кв.м., который расположен севернее от земельного участка с адресом 

<

адрес> размере 1866,46 руб. в том числе: за фактическое пользование смежным земельным участком ориентировочной площадью 1910кв.м., который расположен севернее от земельного участка с адресом 

<

адрес> сумме 1487,15 руб., за пользование земельным участком, общей площадью 1314 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> за период (01.01.2020 по 11.06.2020) в сумме 379,31 руб. Расчет судом принимается и признается верным.

В соответствии ст. 98 ГПК РФ и п.п.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета с учетом удовлетворенных требований в размере 400 рублей за требования имущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Муниципального образования Пластовское городское поселение Челябинской области к ФИО1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области об изъятии земельных участков и взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Изъять из незаконного пользования ФИО1, смежный земельный участок ориентировочной площадью 1910 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Обязать ФИО1 возвратить переданный по договору аренды от 01.09.2015г. № земельный участок с кадастровым номером 74:26:1103009:794, общей площадью 1314 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> по акту приема-передачи, в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа (или в состоянии, обусловленном договором) в течение 1 месяца со дня вступления в силу судебного акта по настоящему делу. 

Обязать ФИО1 демонтировать металлический забор по периметру земельного участка с кадастровым номером 74:26:1103009:794, общей площадью 1314 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> и смежного земельного участка ориентировочной площадью 1910 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в размере 1866,46 руб. в том числе: за фактическое пользование смежным земельным участком ориентировочной площадью 1910кв.м., который расположен севернее от земельного участка с адресом 

<

адрес> сумме 1487,15 руб., за пользование земельным участком, общей площадью 1314 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> за период (01.01.2020 по 11.06.2020) в сумме 379,31 руб. 

Обязать Управление Росреестра по Челябинской области прекратить запись регистрации №.

Взыскать с ФИО2 в местный бюджет государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2020 года.