Дело №2-1755/2023 37RS0023-01-2023-001997-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года город Шуя Ивановской области 

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Лебедевой Н.А., 

при ведении протокола помощником судьи Бабайкиной Е.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, в котором с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ просила обязать ответчика включить в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском комбинате № и детском комбинате №.

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО1 обратилась к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее по тексту ОФПСС РФ по 

<

адрес>) с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений 9 дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода работы, в том числе работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку находилась в отпуске по уходу за ребенком. Решением об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ № РОКЛС/0№ отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> истцу отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. ФИО1 не согласна с отказом ответчика в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода работы, в том числе работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве воспитателя в детском комбинате № и детском комбинате №. Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работала в качестве воспитателя в детском комбинате № и детском комбинате № в должности воспитателя детского комбината Шуйско-Тезинской фабрики. Детский комбинат представлял собой детское дошкольное образовательное учреждение, включающее в себя ясельную и садовую группы, то есть объединенные ясли-сад. Фактически детский комбинат представлял собой детское дошкольное образовательное учреждение ясли-сад. Поскольку список ДД.ММ.ГГГГ года предусматривает работу в качестве воспитателя в детском дошкольном образовательном учреждении, в том числе в яслях-саду, а именно в таком учреждении ФИО1 работала в должности воспитателя, исключение из специального стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в качестве воспитателя в детском комбинате № и детском комбинате № Шуйско-Тезинской фабрики противоречит указанным конституционным принципам, в связи с чем считает, что решение ОСФР по 

<

адрес> в этой части неправомерно и подлежит отмене.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала против заявленных требований, представила суду возражения на исковое заявление.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о корректировке индивидуального лицевого счета, в том числе, в отношении сведений о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в Детском комбинате № и Детском комбинате № с предоставлением трудовой книжки.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № РОКЛС/0№ отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. 

Согласно части 1 статьи 4 указанного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утверждено «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность ночного сторожа в ясли-сад №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ переведена в детский комбинат № на должность воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ переведена в детский сад № на должность воспитателя.

Согласно Архивной справке № К-302 от ДД.ММ.ГГГГ г. МУ «Архив городского округа Шуя» в архивном фонде «ФИО3 Тезинская фабрика» в расчетных ведомостях по начислению заработной платы сотрудникам детских учреждений за период с ДД.ММ.ГГГГ годы значится: детский комбинат № до ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года детский сад №; детский комбинат № до ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года детский сад №. В ДД.ММ.ГГГГ года детский сад № не значится. Указанные детские сады (комбинаты) №,7 были в ведомстве ОАО «ФИО3 Тезинская фабрика».

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе "наименование должностей" также предусмотрены должность "воспитатель", в разделе "наименование учреждений" - детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли). 

В соответствии со списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются воспитатели, работавшие в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли. 

Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет) детский сад, сад-ясли, ясли-сад.

В Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства" (утвержден ДД.ММ.ГГГГ и утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно разделу 92400 3 Общесоюзного классификатора, к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Суд считает, что исходя из системного толкования вышеприведенных нормативных положений, отсутствие указания в наименовании работодателя на конкретный тип детского дошкольного учреждения не может служить основанием для вывода о том, что детский комбинат не содержится в вышеприведенных Списках. 

Суд также отмечает, что пенсия по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ» назначается в зависимости от вида деятельности в учреждениях для детей, а не буквального наименования детского образовательного учреждения. 

При этом ответчиком не оспорены вид деятельности указанного образовательного дошкольного учреждения, вид и характер деятельности истицы в спорный период, а также факт выполнения истицей нормы педагогической нагрузки.

Удовлетворяя требования истицы о включении в стаж работу в качестве воспитателя детского комбината, суд исходит из общего смысла конституционных норм, предусмотренных ст. ст. 39, 19 Конституции РФ, предусматривающих, что все субъекты права должны иметь одинаковые возможности защиты данного права и связанных с ним законных интересов без каких-либо ограничений.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в льготный педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском комбинате № и детском комбинате №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Шуйский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Лебедева Н.А.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.