Дело № 2-80\2025 ( 2-1658/2024) 

74RS0013-01-2024-002331-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2025 г. г. Верхнеуральск 

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего Селецкой Е.П., при секретаре Распаевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 ГПК РФ, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к администрации 

<

адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 ГПК РФ, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском, к администрации 

<

адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности: - Обязать администрацию 

<

адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района 

<

адрес> ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на территории 

<

адрес> сельского поселения по 

<

адрес> на расстоянии 100 м на восток от дороги 

<

адрес>, а именно провести сортировку не менее 218 куб.метров отходов и организовать их вывоз на полигон ТБО для утилизации в течение 7 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в части несанкционированных мест размещения отходов различных видов.

При проведении проверочных мероприятий установлено, что на территории 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес>, на расстоянии 100 м на восток от дороги 

<

адрес> расположена забуртованная свалка твердых коммунальных отходов, а также отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, которая до настоящего времени не ликвидирована. Объем отходов, относящихся к ТКО составляет 218 куб. метров, которые подлежат сортировке и последующему вывозу на полигон ТКО для утилизации.

В нарушение вышеуказанных норм законодательства администрация 

<

адрес> сельского поселения не принимает мер к ликвидации несанкционированных свалок отходов, к выполнению мероприятий по рекультивации земель, допускает загрязнение земельных участков отходами производства и потребления, что приводит не к целевому использованию земель.

Необеспечение администрацией 

<

адрес> сельского поселения вышеуказанных действий, в части проведения мероприятий по недопущению загрязнения земель отходами производства и потребления, приводят к снижению ценности земель, а в дальнейшем – к деградации земель и выводу их из оборота, наносят значительный вред землям, как природному объекту.

Неисполнение органом местного самоуправления названных требований законодательства влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах бездействие со стороны администрации 

<

адрес> сельского поселения является незаконным и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Якупова Л.Н. исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, на их удовлетворении настаивала.

Представитель администрации 

<

адрес> сельского поселения в судебном заседании - Глава поселения ФИО1., действующий на основании Устава, иск прокурора признал, не возражал против его удовлетворения. Пояснил, что администрацией проводятся мероприятия, направленные на ликвидацию свалки твердых отходов, расположенной на территории посления. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в части несанкционированных мест размещения отходов различных видов.

При проведении проверочных мероприятий установлено, что на территории 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес>, на расстоянии 100 м на восток от дороги 

<

адрес> расположена забуртованная свалка твердых коммунальных отходов, а также отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, которая до настоящего времени не ликвидирована. Объем отходов, относящихся к ТКО составляет 218 куб. метров, которые подлежат сортировке и последующему вывозу на полигон ТКО для утилизации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного, санитарного законодательства.Согласно п. 4.13 международного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», утвержденные Постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст (далее – ГОСТ 30772-2001) несанкционированные свалки отходов – это территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

На основании п. 7.8 ГОСТа 30772-2001 собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Согласно примечания к вышеуказанному пункту, если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Согласно Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о передачи части полномочий органов местного самоуправления 

<

адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района координацию работ по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории 

<

адрес> сельского поселения осуществляет администрация 

<

адрес> сельского поселения (приложение № перечня полномочий).

Исходя из требований ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. 

В соответствии с п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий, выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

При установленных судом обстоятельствах, принимая во внимание, что необеспечение администрацией 

<

адрес> сельского поселения вышеуказанных действий, в части проведения мероприятий по недопущению загрязнения земель отходами производства и потребления, приводят к снижению ценности земель, а в дальнейшем – к деградации земель и выводу их из оборота, наносят значительный вред землям, как природному объекту, суд, считает, что требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области обязать администрацию 

<

адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района 

<

адрес> ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на территории 

<

адрес> сельского поселения по 

<

адрес>, на расстоянии 100 м на восток от дороги 

<

адрес>, а именно провести сортировку не менее 218 куб. метров отходов и организовать их вывоз на полигон ТБО для утилизации, в течение 7 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу являются законными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 ГПК РФ, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к администрации 

<

адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района 

<

адрес> удовлетворить. 

Обязать администрацию 

<

адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района 

<

адрес> ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на территории 

<

адрес> сельского поселения по 

<

адрес>, на расстоянии 100 м на восток от дороги 

<

адрес>, а именно провести сортировку не менее 218 куб. метров отходов и организовать их вывоз на полигон ТБО для утилизации, в течение семи месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий Е.П. Селецкая