Дело № 2-2238/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Кузовлевой И.С.,

при секретаре Прокопьевой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по Калининградской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Калининградской области обратилось в суд с заявлением, в котором указало, что в связи с обострением на территории Российской Федерации ситуации с групповыми отравлениями фальсифицированной алкогольной продукцией, в том числе копирующей известные бренды, Управлением, с учетом поручения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, принимаются меры по выявлению сайтов в сети «Интернет», содержащих предложения о продаже алкогольной продукции дистанционным способом. 17 марта 2017 года Управлением в ходе еженедельного мониторинга выявлен интернет ресурс – http://napitki39.ml, содержащий предложение о продаже алкогольной продукции дистанционным образом. В силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ данная информация является запрещенной к распространению в Российской Федерации. Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» по электронному адресу http://napitki39.ml, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявитель Управление Роспотребнадзора по Калининградской области представителя в суд не направил, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежаще.

Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с частью 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. 

Статьей 16 Закона № 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, в том числе запреты и ограничения в сфере реализации алкогольной продукции. В частности, не допускается розничная продажа алкогольной продукции: с 23 часов до 8 часов по местному времени; в нестационарных торговых объектах; несовершеннолетним.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом (далее – Правила продажи). В силу пункта 2 Правил продажи «продажа товаров дистанционным способом» - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Пунктом 5 Правил продажи предусмотрено, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17 марта 2017 года Управлением Роспотребназора по Калининградской области в ходе еженедельного мониторинга выявлен интернет ресурс – http://napitki39.ml, содержащий предложение о продаже алкогольной продукции дистанционным образом. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что по электронному адресу http://napitki39.ml находится сайт, позиционирующий себя как интернет-магазин по продаже качественного оригинального алкоголя «DUTY FREE» по низким ценам с круглосуточной работой и бесплатной доставкой по 

<

адрес>. На сайте в разделе «Магазин» представлена реализуемая алкогольная продукция с градацией по соответствующим разделам – виски, ром, коньяк, джин и т.д. В разделах размещены фотоизображения предлагаемой к реализации продукции с описанием, в том числе указаны цена и объем товара. Предоставлена возможность фильтрации товара путем выбора минимального и максимального пределов стоимости продукции. На главной странице сайта указан контактный номер телефона, доступный для круглосуточного заказа алкогольной продукции, в разделе «Доставка и оплата» заявлены условия бесплатной доставки по области, а также установлены условия оплаты в наличной форме по факту поставки. После выбора товара он автоматически помещается в корзину и потребителю предлагается оформить заказ. При оформлении заказа указывается общая стоимость и предлагается для доставки заказа указать адрес доставки, имя и телефон контактного лица.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля в качестве пользователя страницы, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Закона 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Учитывая изложенное, информация, размещенная в сети «Интернет» по электронному адресу http://napitki39.ml, является запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15.1 Закона 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

Согласно пункта 3 статьи 15.1 Закона 149-ФЗ создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, то есть Роскомнадзором.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр соответствующих сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таком положении, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Роспотребнадзора по Калининградской области - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» по электронному адресу http://napitki39.ml, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: