Дело № 5-623/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 28 сентября 2018 года

Судья Кировского районного суда г. Томска Сибова И.А., 

с участием представителя Томской таможни ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, родившегося /________/,

УСТАНОВИЛ:

14 июля 2018 года в 00.43 часов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № /________/, в багаже гражданина РФ ФИО2, заявившей своими действиями об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, было обнаружено изделие из металла серебристого цвета в форме кастета.

ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила рассмотреть материал без ее участия, в связи с чем судья считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Томской таможни обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 04 сентября 2018 года, поддержал.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК Союза.

Пунктом 3 и 4 статьи 258 ТК Союза установлено, что товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, для их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами должны быть выпущены таможенными органами, за исключением случаев, когда такие товары для личного пользования считаются выпущенными при наступлении событий, предусмотренных п. 5 ст. 262 ТК Союза, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящей главой, без помещения таких товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. В отношении товаров для личного использования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 260 ТК Союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК Союза и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Пунктами 1 и 4 ст.7 ТК Союза определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно пункту 1.6 перечня товаров (приложение № 1 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования") установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза относит кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего, метательного, колюще-режущего действия, за исключением спортивных снарядов, отнесенных к таковым, в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза. 

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» на территории Российской Федерации запрещаются оборот в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов. Статьей 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» под оборотом оружия понимается, в частности, его ввоз в Российскую Федерацию. Пунктом 3 ст. 260 ТК Союза установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК Союза таможенное декларирование товаров для личного использования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта.

В соответствии с п. 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.4 пункта 3 пассажирской таможенной декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в п.4 декларации.

Вместе с тем в нарушении установленных требований таможенного законодательства Союза ФИО2 не декларировала изделие из металла серебристого цвета в форме кастета, в отношении которого установлены запреты и ограничения на их ввоз на таможенную территорию Союза, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, факт ввоза указанного в протоколе об административном правонарушении изделия не отрицала, указав, что правонарушение совершила по незнанию норм таможенного законодательства, раскаивается в содеянном. Не предполагала, что указанное изделие может быть отнесено к товарам ограниченным или запрещенным к ввозу на территорию Союза (л.д. 37-39).

Кроме того, виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается показаниями свидетеля.

Так, свидетель ФИО4 пояснила, что 14 июля 2018 года она, осуществляя в силу должностных обязанностей таможенный контроль ручной клади и багажа, предъявляемого гражданами, прибывшими в этот день в г. Томск в аэропорт «/________/» авиарейсом № /________/, обнаружила в ходе проведенных таможенных операций в багаже ФИО2 изделие из металла серебристого цвета в форме кастета (л.д. 42-45).

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, также подтверждается представленными в материалах дела доказательствами:

- копией посадочного талона ФИО2 (л.д. 11);

- актом таможенного досмотра от 14 июля 2018 года (л.д. 12-14);

- копией акта отбора проб и образцов от 14 июля 2018 года (л.д. 18-20);

- заключением таможенного эксперта от 31 июля 2018 года /________/, согласно которому представленный на таможенную экспертизу объект является кастетом и относится к холодному оружию ударно-дробящего действия. Определить рыночную стоимость кастета, относящегося к категории холодного оружия ударно-дробящего действия, на территории Российской Федерации не представляется возможным. Определить рыночную стоимость представленного на исследование товара на территории страны вывоза не представляется возможным из-за отсутствия у таможенного эксперта легитимных источников информации о стоимости кастетов на территории страны вывоза (л.д. 23-26);

- протоколом изъятия вещей от 22 август 2018 года (л.д. 31-36);

- служебной запиской от 23 августа 2018 года /________/ об информировании физических лиц в ВПП Томск «/________/» (л.д. 49-50),

- протоколом об административном правонарушении от 04 сентября 2018 года в отношении ФИО2 (л.д. 57-65).

Судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена, поскольку она, действуя небрежно, не ознакомилась с указанными положениями таможенного законодательства, вследствие чего не определила перемещаемый ею товар как подлежащий декларированию по установленной форме и не подала таможенному органу таможенную декларацию на указанный предмет, имея к этому все возможности.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины, то обстоятельство, что ранее ФИО2 к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает. 

Вместе с тем, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание ею вины и раскаяние в содеянном.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья считает необходимым назначить административное наказание ФИО2 в виде конфискации предметов административного правонарушения. Характер предметов административного правонарушения должен повлечь их уничтожение по вступлении настоящего постановления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – кастета, находящегося на хранении в ОМВД России по Кировскому району г. Томска.

По вступлении в законную силу настоящего постановления предмет административного правонарушения - кастет, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья И.А. Сибова