№2-1223/2020 мотивированное 

решение

УИД 76RS0010-01-2020-001534-18 изготовлено 19.10.2020г.

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 года пос. Борисоглебский Ярославской области

Ростовский райсуд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре Фростовой Н.В.

С участием истца ФИО1, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ростовского районного суда Ярославской области в пос. Борисоглебский Ярославской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ростове Ярославской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать назначить пенсию с 13.07.2020 года, включив необоснованно исключенный из страхового стажа период ее обучения на курсах повышения квалификации с 06.11 по 10.11 2006 года.

В иске указала, что 13.07.2020 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, решением от 31.07.2020 года в назначении пенсии ей отказано в связи с ненаступлением возраста, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии, при этом из ее стажа исключен период обучения на курсах повышения квалификации. Считает, что если указанный период включить в стаж, что право на пенсию у нее возникнет на момент обращения т.е. 13.07.2020 года. Кроме того, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ 400-ФЗ пенсия педагогам назначается независимо от возраста. 

В судебном заседании истица поддержала исковые требований по доводам иска, пояснив, что продолжает работать в должности учителя. 

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) в судебном заседании участия не принимал, направил отзыв на иск, в котором указал, что против удовлетворения исковых требований возражает, специальный стаж, который учитывается для назначения досрочной страховой пенсии на дату обращения истицы с заявлением о назначении пенсии составил 25 лет 6 месяцев и 7 дней. 25 лет специального стажа истица приобрела в 2020 году, следовательно с учетом действующего законодательства, пенсия ей может быть назначена не ранее чем через 1.5 года после наступления права на нее. В случае включения в специальный стаж периода обучения истицы на курсах повышения квалификации, который составляет 5 дней, 25 лет специального стажа истец может достигнуть 01.01.2020 года. 

Выслушав пояснения истицы, приняв во внимание позицию ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований частично. 

Судом установлено, что 13.07.2020 года истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ростове Ярославской области (межрайонное) от 31.07.2020 года в назначении пенсии ей отказано, из специального стажа истца исключен период обучения на курсах повышения квалификации с 06.11. по 10.11 2006 года, который составляет 5 дней. 

Истица заявила требования о включение указанного периода в специальный стаж, указав, что в этот период времени за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Обучение на курсах повышения квалификации является обязательным условием ее работы.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, действовавшем до 01 января 2015 года.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991. 

Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, периоды временной нетрудоспособности.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 1992 по настоящее время она работает в должности учителя в общеобразовательных школах. С сентября 1997 года до настоящего времени- в Борисоглебской средней школе. В это время в 2006 году была направлена, согласно представленному приказу от 03.11.2006 года, в командировку на курсы «Yartea» в ИРО в г. Ярославль с 06.11.2006 года по 10.11.2006 года. Согласно имеющемуся в материалах дела свидетельству о повышении квалификации, в это время она повышала квалификацию, проходя обучение в ГОУ ЯО «Институт развития образования» на курсах «Обучение английскому языку в начальной школе».

Рассматривая исковые требования о включении в стаж истца периода нахождения на курсах повышения квалификации, суд, с учетом положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, основываясь на требованиях п. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", принимая во внимание, что работодателем в данный спорный период в отношении ФИО1 отчислялись страховые взносы в установленном законом порядке, пришел к выводу о включении периода повышения квалификации в стаж истца в календарном исчислении.

С учетом включения названных периодов в специальный стаж, последний на дату обращения истца к ответчику составил 25 лет 06 месяцев 12 дней. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

При возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 указанного закона такая пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение 7).

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В случае включения в специальный стаж истца спорного периода, получается, что 25 лет специального стажа она выработала на 01.01.2020 года. Следовательно, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях должна быть ей назначена по истечению 1 года 6 месяцев с даты возникновения права. Права на назначение пенсии с 13.07.2020 года истца не имеет. В указанной части решение пенсионного органа верно и не нарушает права истца. 

Доводы стороны истца о том, что в случае включения спорного периода в специальный стаж, 25 летний специальный стаж будет выработан ФИО1 31.12.2019 года, судом во внимание не приняты, т.к. основаны на неверном расчете. Пенсионный орган предоставил в распоряжение суда подробный расчет стажа ФИО1, проанализировав который, суд пришел к выводу о том, что доводы стороны ответчика в указанной части верны. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 частично, включив в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью период обучения на курсах повышения квалификации с 06.11.2006 года по 10.11. 2006 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.И. Захарова