Дело №5-59/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2019 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Еремеева Ю.В., при секретаре Чуносовой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Северянка», ОГРН №, ИНН №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора на транспорте и санитарной территории Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 в отношении ТСЖ «Северянка» составлен протокол об административном правонарушении №1.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ РФ, от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с поступлением и рассмотрением письменного обращения, при рассмотрении результатов обследования на заселённость насекомыми (тараканы) мест общего пользования в жилом 

<

адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в нарушении требований ст. 11, ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3, 3.4, 3.5 СП 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Так установлено, что на момент обследования ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в подвальном помещении корпуса «Б» жилого 

<

адрес> в тепловом узле под подъездом № обнаружены следы затопления, что не соответствует требованиям п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; документы, подтверждающие проведение контрольных обследований на заселенность синантропными членистоногими (тараканами), как обязательный этап дезинсекционных мероприятий, за период с мая 2017 года по май 2018 года не представлены, следовательно, кратность контрольных обследований на заселенность синантропными членистоногими мест общего пользования (1 раз в месяц) жилого 

<

адрес>, за период с мая 2017 по май 2018 года не соблюдается, что не соответствует требованиям п.п. 3.3, 3.4, 3.5 СанПиН 3.5.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с синантропными членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; в результате обследования на клеевые ловушки в мусорокамере 5-го подъезда и у мусоропровода между 6-м и 7-м этажами отловлены особи рыжего таракана Blattellagermanica. Заселенность мест общего пользования (5-голодъезда и мусорокамеры) жилого 

<

адрес>, составляет менее 20%, что не соответствует требованиям п.п. 3.3 СанПиН 3.5.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с синантропными членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ административный материал направлен в Центральный районный суд г. Читы для разрешения вопроса о привлечении ТСН «Северный» к административной ответственности. 

Представитель ТСЖ «Северянка», представитель административного органа в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. 

В силу части 1 статьи 23 вышеназванного Федерального закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с п. 3.3 СанПиН 3.5.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе. с синантропными членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия:

- обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния;

- профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории;

- истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов;

- контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.

Пунктом 3.4 СанПиН 3.5.3472-17 предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают:

- предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов;

- выбор метода борьбы с членистоногими;

- выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий;

- контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности.

При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются.

Согласно п. 3.5СанПиН 3.5.3472-17кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

В силу п. 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10, при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

Как следует из материалов дела, в рамках рассмотрения письменного обращения граждан с жалобой на наличие в 5-м подъезде жилого 

<

адрес> насекомых (тараканов), проведено административное расследование, предусмотренное ст.28.7 КоАП РФ. 

При проведении административного расследования выявлены нарушения санитарного законодательства в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, находящемся на обслуживании ТСЕ «Северный»

Так установлено, что на момент обследования в подвальном помещении корпуса № жилого 

<

адрес> в тепловом узле под подъездом № обнаружены следы затопления (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - фото 3)., что не соответствует требованиям п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; документы, подтверждающие проведение контрольных обследований на заселенность синантропными членистоногими (тараканами), как обязательный этап дезинсекционных мероприятий, за период с мая 2017 года по май 2018 года не представлены, следовательно кратность контрольных обследований на заселенность синантропными членистоногими мест общего пользования (1 раз в месяц) жилого 

<

адрес> за период с мая 2017 по май 2018 года не соблюдается, что не соответствует требованиям п.п. 3.3, 3.4, 3.5 СанПиН f3.5.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе.с синантропными членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»:в результате обследования на клеевые ловушки в мусорокамере 5-го подъезда и у мусоропровода между 6-м и 7-м этажами отловлены особи рыжего таракана Blattellagermanica. Заселенность мест общего пользования (5-голодъезда н мусорокамеры) жилого 

<

адрес>, составляет менее 20%. (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - фото 11. 12).что не соответствует требованиям п.п. 3.3 СанПиН 3.5.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с синантропными членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Факт совершения ТСЖ «Северянка» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и вина в совершении административного правонарушения подтверждены следующими доказательствами, имеющимися в деле: обращением жильцов 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №1 от ДД.ММ.ГГГГ; определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с прилагаемыми фотографиями, экспертным заключением № № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ТСЖ «Северянка» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Оценив в совокупности представленные доказательства, нахожу вину ТСЖ «Северянка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания учитывается, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, создают прямую угрозу для здоровья жильцов дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также характер и последствия совершенного административного правонарушения, судья полагает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Товарищество собственников жилья «Северянка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам: Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю), Лицевой счет №, ИНН №, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК №, ОКТМО №, КПП №, Расчетный счет №, КБК № «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека)»

Уникальный идентификатор начисления №.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд. 

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.В. Еремеева