Дело № 5-388/2025

75RS0010-01-2025-000437-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск 30 октября 2025 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова Мария Игоревна, с участием должностного лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№10719000-000375/2025), предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ ФИО2, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по ОВД отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданина РФ ФИО2

12.01.2025 c 18:30 в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гр. РФ ФИО2, следующего пассажиром на транспортном средстве с регистрационным номером №

Гражданин РФ ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

12ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного контроля с целью идентификации проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из двух мест общим весом 19,1 кг., результаты которого оформлены актом таможенного досмотра №№ в соответствии с которым в сопровождаемом ФИО2 багаже, обнаружены товары общим весом 19,1 кг., не относящиеся, к товарам для личного пользования, наименование которых в соответствии с заключением эксперта №№, установлено как:

1. сорочка верхняя мужская с надписью на маркировке «BUOSC HISAE®» количестве 3 шт., общим весом 1 кг.;

2. куртка женская (разновидность бомбер) демисезонная с надписью по маркировке «BUOSC HISAE®» в количестве 2 шт., общим весом 1,5 кг.;

3. легинсы (лосины) женские утепленные с надписью по маркировке «JT.SK» в количестве 2 шт., общим весом 0,6 кг.;

4. колготки женские с надписью по маркировке «Амалия» в количестве 6 шт., общим весом 1,1 кг.;

5. брюки (разновидность палаццо) женские с надписью по маркировке| «DESIGN» в количестве 5 шт., общим весом 2,8 кг.;

6. бюстгальтер бесшовный женский в количестве 6 шт., общим весом 0,6 кг.;

7. футболка (фуфайка) мужская с надписью по маркировке «КА-LANG» в количестве 5 шт., общим весом 1,2 кг.;

8. костюм женский, повседневный артикул 5068 с надписью по маркировке| «KANG BRILLIANT» в количестве 1 шт., общим весом 0,7 кг.;

9. костюм женский, повседневный артикул 6058 с надписью по маркировке| «KANG BRILLIANT» в количестве 1 шт., общим весом 0,8 кг.;

10. футболка (фуфайка) мужская с надписью по маркировке «DAI YE QI», в количестве 2 шт., общим весом 0,4 кг.;

11. толстовка (разновидность свитшот) женская, в количестве 4 шт., общим весом 1,3 кг.;

12. джемпер женский в количестве 1 шт., общим весом 0,4 кг.;

13. сумка женская повседневная с надписью по маркировке «Juyilandai» в количестве 1 шт., общим весом 0,6 кг.;

14. сумка женская повседневная с надписью по маркировке «YGL YAGELAISHI®» в количестве 1 шт. общим весом 0,4 кг.;

15. брюки (разновидность джинсы-палаццо) женские артикул 8521-2 с надписью по маркировке «YOUMI» в количестве 1 шт., общим весом 0,8 кг.;

16. куртка женская (разновидность парка) демисезонная с надписью по маркировке «BUOSC HISAE®» в количестве 2 шт., общим весом 2 кг.;

17. рубашка женская, в количестве 2 шт., общим весом 1,2 кг.;

18. трусы мужские с надписью по маркировке «Cadin Kiom» в количестве 10 шт., общим весом 0,8 кг.;

19. джемпер женский с надписью по маркировке «MENG YUAN» в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.;

20. биологически активная добавка с надписью по маркировке «Nuokaxin» в количестве 1 шт., объемом 500 г., общим весом 0,6 кг.

В соответствии с заключением эксперта №№ рыночная стоимость предметов административного правонарушения по состоянию на 12.01.2025 года на территории Российской Федерации составляла 72476,16 руб.

Согласно служебной записке ОЗОТН от № «О предоставлении информации» таможенная стоимость предмета АП по состоянию на 12.01.2025 составила 55389,75 руб.

По данному факту 12.02.2025 должностным лицом таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни возбуждено дело об АП по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гр. РФ ФИО2 

Будучи опрошенным таможенным органом ФИО2 пояснял, что перевозимый им через границу товар был приобретен по заказу родственников 

<

данные изъяты>

ФИО2, и его представитель ФИО14 извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Должностное лицо – ФИО1 в судебном заседании полагала, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение собранными по делу доказательствами, просила назначить наказание в пределах санкции. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары. 

В соответствии с абз. 3 п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Соответственно, при принятии таможенным органом решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования подлежит оценке вся совокупность обстоятельств ввоза, а не только их отдельные характеристики.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, гр. РФ ФИО2, при котором таможенным органом были обнаружены указанные выше товары.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, учитывая, что ФИО2 документов, подтверждающих предназначение перемещаемых предметов не представлено, все товары на основании заявления ФИО2 были размещены на складе временного хранения Читинской таможни. 

20.01.2025 на таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО2 подано заявление, в котором последний просит выдать принадлежащий ему товар, помещенный на склад временного хранения 12.01.2025.

12.02.2025 в ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра, проведенного с личным участием ФИО2, в багаже последнего таможенным органом обнаружены указанные выше товары. 

В этот же день, то есть 12.02.2025 на основании статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении указанных товаров, таможенным органом принято решение о не отнесении к товарам для личного пользования.

Принимая решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования и возбуждения дела об административном правонарушении, административный орган исходил из того, что ФИО2 ввозит товар на таможенную границу Союза не для личного пользования, а для передачи третьим лицам, то есть по заказу на сумму 24 000 руб.

Данный вывод таможенного органа нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела собранными по делу доказательствами. 

Как уже указывалось выше отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, в том числе исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме.

Так, из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 

<

данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами опроса свидетелей ФИО15, ФИО16 которые принимали участие в качестве понятых, в присутствии которых ФИО2 отказался от подписи в протоколе опроса от 12.02.2025.

Кроме того, постановлением Забайкальского районного суда ФИО17 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Принимая решение о наличии в действиях ФИО18 состава недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, судья районного суда исходил, в том числе из пояснений самого ФИО19 который указал о том, что 12.01.2025 им перемещались товары, приобретенные в КНР вместе 

<

данные изъяты> для передачи родственникам, поскольку они были куплены на их денежные средства. 

При таком положении, таможенным органом был сделан обоснованный вывод о том, что перемещаемые ФИО2 товары не относятся к товарам для личного пользования. 

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 приложения N 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" в отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых на таможенную территорию Союза видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, было, помимо прочего, установлено, что они ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, если их стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

Правила таможенного декларирования товаров для личного пользования установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 июля 2019 года N 124 "О таможенном декларировании товаров для личного пользования", которым утверждены Форма пассажирской таможенной декларации и Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации. Из содержания Формы (графы 3.2 и 3.3) и Порядка (пункты 20 и 21) с очевидностью следует, что в случае ввоза товаров для личного пользования, стоимость, вес и (или) количество которых превышают нормы ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенному декларированию подлежат все товары для личного пользования, в том числе товары, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (ввоз со льготой). 

Данный правовой подход сформулирован в Определении Конституционного Суда РФ от 18.09.2025 N 2104-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 16.2 и частью 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В судебном заседании установлено, что таможенная стоимость товаров, которые перевозил гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составила 55389,75 руб., что по курсу Центрального Банка РФ составляет 527 евро, из расчета 55389,75 /105,0464. 

При таком положении, учитывая установленные по делу обстоятельства, а также приведенные выше нормы и правила, в данном случае при любых обстоятельствах таможенному декларированию подлежали все товары, чего ФИО2 выполнено не было. 

Принимая во внимание указанное, ФИО2 обязан был задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег и не задекларировал его. 

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Вина карелова С.М. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема – передачи на ответственное хранение, заключением эксперта, служебной запиской, объяснениями ФИО2

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО2 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств –привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые, судья считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения. 

Назначая ФИО2 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, на основе всесторонней оценки содеянного и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, прихожу к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, 

<

данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: 

1. сорочка верхняя мужская с надписью на маркировке «BUOSC HISAE®» количестве 3 шт., общим весом 1 кг.;

2. куртка женская (разновидность бомбер) демисезонная с надписью по маркировке «BUOSC HISAE®» в количестве 2 шт., общим весом 1,5 кг.;

3. легинсы (лосины) женские утепленные с надписью по маркировке «JT.SK» в количестве 2 шт., общим весом 0,6 кг.;

4. колготки женские с надписью по маркировке «Амалия» в количестве 6 шт., общим весом 1,1 кг.;

5. брюки (разновидность палаццо) женские с надписью по маркировке| «DESIGN» в количестве 5 шт., общим весом 2,8 кг.;

6. бюстгальтер бесшовный женский в количестве 6 шт., общим весом 0,6 кг.;

7. футболка (фуфайка) мужская с надписью по маркировке «КА-LANG» в количестве 5 шт., общим весом 1,2 кг.;

8. костюм женский, повседневный артикул 5068 с надписью по маркировке| «KANG BRILLIANT» в количестве 1 шт., общим весом 0,7 кг.;

9. костюм женский, повседневный артикул 6058 с надписью по маркировке| «KANG BRILLIANT» в количестве 1 шт., общим весом 0,8 кг.;

10. футболка (фуфайка) мужская с надписью по маркировке «DAI YE QI», в количестве 2 шт., общим весом 0,4 кг.;

11. толстовка (разновидность свитшот) женская, в количестве 4 шт., общим весом 1,3 кг.;

12. джемпер женский в количестве 1 шт., общим весом 0,4 кг.;

13. сумка женская повседневная с надписью по маркировке «Juyilandai» в количестве 1 шт., общим весом 0,6 кг.;

14. сумка женская повседневная с надписью по маркировке «YGL YAGELAISHI®» в количестве 1 шт. общим весом 0,4 кг.;

15. брюки (разновидность джинсы-палаццо) женские артикул 8521-2 с надписью по маркировке «YOUMI» в количестве 1 шт., общим весом 0,8 кг.;

16. куртка женская (разновидность парка) демисезонная с надписью по маркировке «BUOSC HISAE®» в количестве 2 шт., общим весом 2 кг.;

17. рубашка женская, в количестве 2 шт., общим весом 1,2 кг.;

18. трусы мужские с надписью по маркировке «Cadin Kiom» в количестве 10 шт., общим весом 0,8 кг.;

19. джемпер женский с надписью по маркировке «MENG YUAN» в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.;

20. биологически активная добавка с надписью по маркировке «Nuokaxin» в количестве 1 шт., объемом 500 г., общим весом 0,6 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.И. Капитонова