РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Кусамановой Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Муниципального образования «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области, администрации Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование указав, что является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> №, 

<

адрес>. Для улучшения жилищных условий она за счет собственных средств, без получения соответствующих разрешений произвела реконструкцию жилого дома: пристроила № подсобное, № подсобное, № коридор, № кухню, № коридор. Вследствие чего площадь жилого дома изменилась и составила 

<

данные изъяты> Администрация МО «Приволжский район» Астраханской области отказала в узаконении реконструкции, поскольку она проводилась самовольно. Проведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Реконструкция жилого дома выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм. В связи с чем, истец просила суд признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежаще, уполномочила на представление своих интересов ФИО2

В судебное заседание представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Представитель ответчика – администрации МО «Приволжский район» Астраханской области ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель ответчика –администрации МО «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки не известна.

Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражения, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, смежные землепользователи ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, возражений не представили. 

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией признается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объёма) и качества инженерно-технического обеспечения.

При реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть появляется новый объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов недвижимого имущества осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию. Разрешение выдается органом местного самоуправления. По окончании реконструкции объекта недвижимого имущества он подлежит вводу в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учёт построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учёта реконструированного объекта капитального строительства.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 880 кв.м., кадастровый номер №, по адресу: 

<

адрес>, категории земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Также установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>

Истцом самовольно, без получения разрешительной документации, была произведена реконструкция жилого дома, путем пристройки дополнительного строительного объема: пристроены кирпичные помещения № подсобное, № подсобное, № коридор, № кухня, № коридор. 

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 

<

данные изъяты>., жилую площадь 

<

данные изъяты>. Указано, что расхождение площадей связано с изменением внешних границ объекта и обусловлено реконструкцией жилого дома.

Согласно Техническому заключению, составленному ООО «Арком», основные строительные конструкции реконструированного жилого 

<

адрес> находятся в удовлетворительном состоянии. Состояние конструкций здания обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые Законом интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Здание соответствует требованиям СНиП 20-01-2003 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основанные положения», ТСН 23-2000-АсО «Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий. Нормативы по теплозащите зданий», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым и общественным зданиям и помещениям», а также СНиП 21-01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». С учетом строительный норм и правил (по несущей способности основных строительных конструкций) дом пригоден к эксплуатации как жилой и не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угроз для жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» в Камызякском и Приволжском районах №9.68 от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу 

<

адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СНиП 02.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений». 

Согласно заключению ООО «Регион» по экспертизе противопожарного состояния объекта» жилой дом по адресу: 

<

адрес> не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22.07.2008). 

Согласно сообщению администрации МО «Приволжский район» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, находится в территориальной зоне Ж-2, допускающей индивидуальную усадебную жилую застройку: отдельно стоящие односемейные дома с участками, личные подсобные хозяйства.

Согласно заключению кадастрового инженера, изложенного в техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ объект капитального строительства - самовольно реконструированный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером № Границы контура здания входят в границы земельного участка с кадастровым номером №.

Во внесудебном порядке признать право собственности на реконструированный жилой дом истец не может, что следует из сообщения администрации МО «Приволжский район» исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, принадлежит истцу на праве собственности и допускает по своему разрешенному использованию индивидуальное жилищное строительство, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается возражений администрации Муниципального образования «Приволжский район» и Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, то согласно абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В чем заключается несоответствие реконструированного жилого дома нормам и правилам землепользования и застройки в нарушение ст. 56 ГПК РФ представителем ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» ФИО4 в возражениях не указано. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации Муниципального образования «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области, администрации Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 107,5 кв.м., жилой площадью 43,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его вынесения.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Л.И. Бавиева