Дело № 2-1689/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Лошмановой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ МОКоролёвский центр занятости населения о перерасчёте пособия по безработице и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ МО Королёвский центр занятости населения о перерасчёте пособия по безработице и взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ он, ФИО1, признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он, ФИО1, представил указанное Апелляционное определениев Королёвский ЦЗН для исполнения. ДД.ММ.ГГГГ ему, ФИО1, стало известно, что ему назначено пособие по безработице в размере 1500 руб. 00 коп.,в месяц. При подсчёте размера пособия не были учтены периоды работы истца в ООО 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО 

<

данные изъяты>. Для определения размера пособия ответчиком была учтена работа истцатольков ООО 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Далее истец указывает, что ответчиком не были учтены для расчёта размера пособия по безработице период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО 

<

данные изъяты> на том основании, что в этот период он, ФИО1, работал по совместительству, и после увольнения с основного места работы - ООО 

<

данные изъяты>», запись о работе по совместительству не была отражена в трудовой книжке. Вместе с тем, с учётом принятия указанный периодов работы, размер пособия по безработице будет составлять – 11280 руб. 00 коп.. С учётом выплаченного за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пособия, недоплаченным остаётся пособие по безработице в размере – 117360 руб. 00 коп..

Истец, ссылаясь на то, что ответчик допустил просрочку выплаты пособия по безработице, просит суд: признать незаконным решение ГКУ МО Королёвский центр занятости о назначении ФИО1 пособия по безработице в размере 1500 рублей в месяц; обязать ответчика пересчитать пособие по безработице с учётом работы истца в ООО 

<

данные изъяты>; обязать ответчика выплатить истцу пени в установленном размере за просрочку выплаты пособия; взыскать судебные расходы по оплате госпошлины. (л.д. 23-27, 4-6).

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика –ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. (л.д. 90-93, 98-99)

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Королёвского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в удовлетворении исковых требований к ГКУ МО Королёвский центр занятости населения о признании незаконным решения о снятии с учёта в качестве безработного и прекращении выплаты пособия по безработице; признании безработным; взыскании денежных средств и компенсации морального вреда.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда в части отказа ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании его безработным отменено, и вданной части постановлено новое решение – ФИО1 признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 29-33).

ФИО1 обратился в ГКУ МО Королёвский центр занятости населения, гдебыл поставлен на учёт в качестве безработного и ему было назначено пособия по безработице в размере 1500 рублей, ежемесячно.

В указанном виде пособие выплачено ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не согласен с назначенным размером пособия и считает, что ему должно быть назначено пособие по безработице в размере – 11280 рублей, ежемесячно.

При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные - граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии с п. 2 ст. 3 названного Закона, решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

В соответствии с п.29.3 Административного регламента, утверждённого распоряжением Комитета по труду и занятости населения Московской области 22.02.2013 года № 13-р, под последним местом работы следует понимать работу гражданина по трудовому договору (контракту) в соответствии с записью в трудовой книжке, а также последнее место государственной службы.

Работа по совместительству становится основным местом работы в случае, когда гражданин по основному месту работы трудовые отношения прекратил, а по совместительству продолжал работать. Запись о периоде работы по совместительству должна быть внесена в трудовую книжку гражданина.

В п. 1 ст. 282 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Согласно п.1, п.2 ст.34.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, указанным в пункте 1 настоящей статьи, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные статьями 11 и 12 указанного Федерального закона. Правила продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.4 указанного Закона, гражданам предпенсионного возраста, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1375 от 15.11.2018 года «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год», на 2019 год установлены - минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице в размере 11280 рублей - для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

В соответствии с указанными нормами права при расчёте пособия оп безработице к зачёту принимаются периоды работы, которые имели место в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы.

Поскольку, ФИО1 признан безработным ДД.ММ.ГГГГ, к зачёту подлежат принятию его периоды работы, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке истца, за указанный период времени ФИО1 работал в ООО 

<

данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в ООО 

<

данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 53-54)

Из материалов дела следует,что при определении размера пособия по безработице ответчиком учтён период работыФИО1 в ООО 

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 176 дней, т.е. менее 26 недель.

Вместе с тем, работа ФИО1 в ООО 

<

данные изъяты> подтверждается записью в трудовой книжке, а также истцом представлена справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице, выданная ООО 

<

данные изъяты>. (л.д. 55)

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) подлежат учёту при расчёте размере пособия по безработице, т.к. представлены все необходимые документы и данные период работы имели место в последние 12 месяцев, предшествующих признанию безработным.

Отказывая истцу в принятии к зачёту периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО 

<

данные изъяты> ответчик ссылается на то, что указанная работа являлась совместительством и после увольнения с основного места работы в ООО 

<

данные изъяты>, запись о работе по совместительству не была внесена в трудовую книжку истца.

Из материалов дела следует, что работа ФИО1 по совместительствув ООО 

<

данные изъяты> имела места в период, когда основным местом работы истца являлась компания ООО 

<

данные изъяты>».

Истец суду пояснил, что при прекращении его работы в ООО 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, им было уже написано заявление об увольнении из ООО 

<

данные изъяты> и последним днём работы явилось ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, запись о работе не была внесена в трудовую книжку.

Факт выполнения работы истцом в ООО 

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспаривается.Истцом представлены копия трудового договора и справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице, выданная ООО 

<

данные изъяты>.(л.д. 43-45,57).

Таким образом, в указанный период ФИО1 работал на основании заключённого трудового договора, ему начислялась и выплачивалась заработная плата, т.е. он являлся занятым.

Указанные обстоятельства, а именно, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не являлся занятым, были установлены также судом апелляционной инстанции в Апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, что согласно ч.4 ст.61 ГПК РФ, имеет для суда преюдициальное значение.

Учитывая изложенное,суд приходит к выводу, что при определении стажа работы, являющегося основанием для назначения пособия по безработице, помимо учтённого периодаработы истца в ООО 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (176 дней), подлежали учёту периоды работы истца в ООО 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дня) в ООО 

<

данные изъяты>.

С учётом указанных периодов, занятость ФИО1 за 12 месяцев, предшествующих признанию его безработным будет составлять более 26 недель((176+3+5) : 7= 26,28 нед.), и, следовательно, назначение ФИО1 пособия по безработице в минимальном размере 1500 рублей ежемесячно является неправомерным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что следует признать незаконным решение ГКУ МО Королёвский центр занятости о назначении ФИО1 пособия по безработице в размере 1500 рублей в месяц, и обязать ГКУ МО Королёвский центр занятости произвести перерасчёт размера пособия по безработице ФИО1, помимо включённых периодов работы, с учётом работы периодов работы ФИО1 в ООО 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО 

<

данные изъяты>».

Поскольку, ответчиком допущена просрочка выплаты пособия по безработице, с него подлежат взысканию проценты в порядке ст.395 ГК РФ.

Истцом представлен расчёт процентов (л.д. 6). Суд с ним соглашается, т.к. он произведён математически и методологически верно, ответчиком не оспорен.

Вместе с тем, учитывая, что по своей сути проценты, взыскиваемые в порядке ст.395 ГК РФ, по своей сути являются неустойкой, принимая во внимание обстоятельства просрочки, что пособие ответчиком выплачивалось, но не в полном объёме, суд считает возможным применить ст.333 ГК РФ, и снизить размер процентов, подлежащих взысканию до 500 руб. 00 коп., что, по мнению суда, будет являться разумным пределом и отвечать последствиям нарушенного обязательства.

В силу ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца належит взыскать расходы по оплате госпошлины в размере –4077 руб. 11 коп..

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГКУ МО Королёвский центр занятости о назначении ФИО1 пособия по безработице в размере 1500 рублей в месяц.

Обязать ГКУ МО Королёвский центр занятости произвести перерасчёт размера пособия по безработице ФИО1 с учётом периодов работыФИО1 в ООО 

<

данные изъяты>», а также с учётом периодов работы ФИО1 в ООО 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО 

<

данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГКУ МО Королёвский центр занятости в пользу ФИО1 пени в размере – 500 руб. 00 коп., расходы по оплате госпошлины в размере – 4077 руб. 11 коп..

В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании пени, - ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 27 июля 2020 года.

Судья: Е.В.Васильева