Производство по делу № 5 -29/2020

Постановление

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2020 года р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Устименкова О.В. /442370, 

<

...>/, с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 58RS0022-01-2020-000163-65, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Муким, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: Республика 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося,

установила:

иностранный гражданин ФИО1 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

19 февраля 2020 года в 10 часов 30 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ сотрудниками полиции по адресу: 598 км ФАД "УРАЛ" М-5, на территории 

<

адрес>, был выявлен гражданин Республики 

<

адрес> ФИО1, который на законных основаниях пребывал на территории РФ с 10.05.2019 по 13.02.2020. В нарушении пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по истечении срока временного пребывания, то есть с 14.02.2020 и до настоящего времени уклоняется от выезда из РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что на территории РФ проживает его жена и двое детей, срок их проживания заканчивается в октябре 2020 года, в ближайшее время намерен он оформить миграционную карту и патент на работу, просил не выдворять его из РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 5 указанной статьи установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу частей 4, 5 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Диспозицией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно данным автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ), гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 10.05.2019.

При этом, 13.02.2019 в ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО1 получен патент 77№19003476688 на осуществление трудовой деятельности, что подтверждается также сведениями АС ЦБДУИГ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 оплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за период с 13.08.2019 по 13.02.2020, что следует из копий квитанции, приложенной к материалам дела. Таким образом, патент на 19 февраля 2020 года являлся недействующим, срок действия патента прекращен.

Согласно миграционной карте и информации АС ЦБДУИГ срок пребывания ФИО1 закончился 13.02.2020.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения также подтверждается: протоколом об административном правонарушении 58УВ№505322 от 19.02.2020, письменными объяснениями, рапортом, информацией АС ЦБДУИГ, миграционной картой, согласно которым ФИО1 по истечении срока временного пребывания, с 14.02.2020 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Все доказательства по делу об административном правонарушении получены с соблюдением требований КоАП РФ и являются допустимыми.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, исследовав и оценив все материалы дела в их совокупности, суд находит вину ФИО1 установленной и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он, являясь гражданином Республики 

<

адрес>, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по истечении срока временного пребывания уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 располагал возможностью принять все зависящие от него меры для соблюдения действующих миграционных правил, однако такие меры им приняты не были. Доказательств того, что он в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации и в установленный законом срок выехать за её пределы, не представлено.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание, является признание вины, совершение правонарушения впервые. 

С учётом изложенного, конкретных обстоятельств и характера совершённого ФИО1 правонарушения, учитывая, что его жена и дети проживают в РФ, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать гражданина Республики 

<

адрес> ФИО1 Муким виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход федерального бюджета в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: ИНН 

<

***>, КПП 583601001, наименование получателя - УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), расчетный счет № 

<

***>, наименование банка - отделение Пенза г. Пенза, БИК банка 045655001, ОКТМО 56645151, КБК 18811601191019000140, УИН 18880358191175053227, протокол 58УВ№505322 от 19.02.2020.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья О.В. Устименкова