Дело № 12-31/2023 УИД 69RS0040-02-2022-007829-70

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июня 2023 года г. Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Середа А.А., при секретаре Куклевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1, ФИО2 на решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 16.11.2022 года по постановлению государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН № от 26.07.2022 года об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 26.07.2022 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 16.11.2022 года, жалоба представителя ФИО1, ФИО2 на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 26.07.2022 года №, оставлена без удовлетворения, постановление без изменения.

В поступившей в Красноармейский городской суд жалобе представителя ФИО1, ФИО2 просит суд отменить решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 16.11.2022 года по постановлению государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН № от 26.07.2022 года об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, и производство прекратить. 

В судебное заседание ФИО1, и ее представитель ФИО2, а также представитель ЦАФАП Центрального МУГАДН не явились, извещены о рассмотрении жалобы надлежаще.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из материалов дела, 16 июля 2022 года в 08 часов 34 минуты 48 секунд на 428 км 16 м автодороги Р228 Саратов-Волгоград работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи «АвтоУраган-ВМС2» № было зафиксировано, что ФИО1, являясь собственником транспортного средства марки «

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпункта «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустила движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор №, свидетельство о поверке № С№, поверка действительна до 20 января 2023 года (л.д. 28); постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 26.07.2022 года №, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ (л.д. 28).

Собственником (владельцем) транспортного средства «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, является ФИО1 (л.д. 69-70).

Согласно сведениям, предоставленным ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 20.04.2023 года, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 01.03.2021 года по 31.10.2022 года было зарегистрировано за владельцем транспортного средства ФИО1 За указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство № в соответствии с договором безвозмездного пользования № от 05.11.2018 года. На момент фиксации правонарушения 16.04.2022 года в 08 часов 34 минуты 48 секунд указанное бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент повторной проверки (03.05.2023 года) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с государственным регистрационным знаком № в период 11.07.2022 года 16:02:41-19.08.2022 года 17:07:38 отсутствуют.

На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства №. Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы предоставлена с 02.03.2021 года, расчетная запись №, однако предоставленная отсрочка не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком № 16.07.2022 года в 08:34:48, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в системе взимания платы не сформированы. 

Данные обстоятельства подтверждены представленной детализацией, подтверждающей отсутствие начислений (списаний) за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком № 16.07.2022 года в 08:34:48, и отражающей отсутствие оформленных маршрутных карт (л.д. 82-91).

Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 16.11.2022 года, жалоба представителя ФИО1, ФИО2 на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 26.07.2022 года №, оставлена без удовлетворения, постановление без изменения.

Таким образом, действия ФИО1 по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ квалифицированы правильно с учетом всех обстоятельств по делу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, примечание к ст.1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Между тем обязанность представить доказательства, с бесспорностью подтверждающие наличие оснований для освобождения от административной ответственности, ФИО1 не исполнена.

Так в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 (далее Правила).

В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

При таких обстоятельствах собственник транспортного средства ФИО1 свою невиновность, вопреки положениям ст. ст. 1.5, 2.6.1 КоАП РФ, не доказала.

Иных оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления жалоба не содержит, и такие доводы в суд не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

Решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 16.11.2022 года и постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 26.07.2022 года № которым ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменений, жалобу представителя ФИО1, ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А.Середа