Дело № 2-4942/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Гонтаря О.Э.,

при секретаре Синевой Я.Ю.,

с участием прокурора Литасовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, третьи лица - ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с настоящим иском, указывая, что ФИО1 незаконно удерживает жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, помещение №.

Указанное жилое помещение входит в специализированный жилищный фонд в качестве служебного, является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Данное помещение было предоставлено ответчику для временного проживания семьёй в составе 3-х человек в связи с прохождением военной службы в Вооруженных Силах РФ по контракту, на основании договора найма жилого помещения в общежитии.

Между тем, ФИО1 в настоящее время не является военнослужащим, уволен с военной службы в запас приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по истечении срока контракта о прохождении военной службы, исключён из списков личного состава части. Таким образом, законные основания для проживания ФИО1 и членов его семьи в спорном жилом помещении отсутствуют. 

Однако в нарушение обязательства, предусмотренного договором найма, и требований закона ответчиком спорное жилое помещение до настоящего времени не освобождено, в установленном порядке не представлены сведения о сдаче жилого помещения и о снятии с регистрационного учета.

Ответчику неоднократно направлялись уведомления с требованием об освобождении в семидневный срок удерживаемого жилого помещения, однако они до настоящего времени не исполнены. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчик с новой супругой фактически проживает в спорном жилом помещении.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд прекратить (признать утратившим) право пользования ответчиком ФИО1 помещением № в корпусе 40, 

<

адрес>, выселить его из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учёта по указанному адресу. 

В судебном заседании представитель истца – Министерства обороны РФ, по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования и доводы искового заявления поддержал полностью по изложенным основаниям и дал пояснения, в целом аналогичные доводам искового заявления.

ФИО1 в судебное заседание не явился, письменных объяснений не представил, ходатайств не заявлял. О месте и времени судебного заседания ответчик извещался по адресу проживания и регистрации. Судебные извещения о дате и времени рассмотрения дела, направленные в адрес ответчика, возвращены без вручения, в связи с неявкой адресата за их получением, что суд расценивает как уклонение от получения судебных извещений. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.

Представители третьих лиц по делу: ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в судебное заседание не прибыли, о месте и времени рассмотрения извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела и их отсутствие. В представленных письменным отзывах на иск заявленные требования поддержали в полном объёме, указывали, что законные основания для проживания ответчика в спорном жилом помещении отсутствуют, помещение удерживается ответчиком вопреки воле собственника, который лишён, таким образом, права распоряжаться своим имуществом.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей иск не подлежащим удовлетворению в части выселения ответчика ввиду представленных в дело новых доказательств о том, что ответчик покинул спорное помещение добровольно, суд приходит к следующему.

Из положений ст. ст. 1, 124 - 125, 209 - 210, 214 ГК РФ, ст. ст. 30, 39 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения, в том числе Российская Федерация, осуществляет свои права своей волей и в своем интересе, действуя по своему усмотрению в отношении этого помещения, но в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ, и при этом несет бремя его содержания. Разрешение вопросов, связанных с возможностью проживания в специализированном жилом помещении военнослужащих (бывших военнослужащих) или лиц гражданского персонала, прекратившим трудовые отношения с Минобороны России и иных лиц зависит от волеизъявления собственника такого помещения и (или) уполномоченного им органа.

В соответствии со ст. 214, 125 ГК РФ Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, находящегося у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст.ст. 30, 92, 95 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу действующей «Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений», утверждённой Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», решение о предоставлении военнослужащим служебного жилого помещения принимается уполномоченным Министерством обороны РФ органом.

Согласно п.п. 1, 6 названной Инструкции, военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ (военнослужащие), и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают со структурным подразделением уполномоченного органа договор найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 94, 99 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях являются специализированными жилыми помещениями. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с положениями ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Как видно из представленных документов, копии Передаточного акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской федерации от 31.01.2011 г., Кадастрового паспорта здания (Инв. № 45271) по адресу: 

<

адрес>, указанный объект является зданием казармы (литер 1) на территории Военного городка № 11, имеет назначение: нежилое. Указанное здание находится в собственности Российской Федерации, состоит, в составе объектов недвижимости военного городка № 11, на балансе ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, и имеет статус нежилого помещения, казармы. 

Как усматривается из представленных документов, сообщения на запрос суда Отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, указанное здание казармы было перепланировано без соблюдения установленного порядка и внесения изменений в данные технической инвентаризации, помещения разделены на комнаты, которые командирами войсковых частей, в ведении которых в период с 1995 по 2015 г.г. оно находилось, предоставлялись в пользование военнослужащим и сотрудникам гражданского персонала МО РФ для временного проживания в качестве общежития. 

Таким образом указанное здание фактически использовалось Министерством обороны и его органами в качестве жилого с назначением: общежитие.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 и членам его семьи: жене Г.В.В., дочери Г.С.А. предоставлено во временное пользование жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>, комната №, площадью 44,7 кв.м, для временного проживания в нём на период прохождения военной службы по контракту. Сведений о заключении в установленном порядке договора найма жилого помещения в общежитии суду не представлено. 

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, Г.В.В., Г.С.А. зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу. При этом ДД.ММ.ГГГГ Г.В.В., Г.С.А. снялись с регистрационного учёта по данному адресу, что подтверждается копией поквартирной карты, адресной справкой УВМ МВД России по Калининградской области.

Между тем, ФИО1 в настоящее время не является военнослужащим, уволен в запас приказом Министра обороны РФ от 30.11.2012 г. № 2259 по истечении срока контракта о прохождении военной службы, исключён из списков личного состава части.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, по линии МО РФ.

Таким образом, законные основания для проживания ФИО1 и членов его семьи в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, помещение № - отсутствуют. 

Вместе с тем, согласно акту проверки от 18.04.2019 г., составленному комиссией домоуправления № 1 ЖКС филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по Балтфлоту, наниматель ФИО1 фактически проживает по данному адресу, т.е. до настоящего времени указанное помещение не освободил, не выселился из него, не передал жилое помещение представителям МО РФ.

Кроме того, из аналогичного акта от 30.07.2019 г. следует, что ФИО1 проживает в указанном помещении вместе со своей новой супругой Г.А.М., которая имеет постоянную регистрацию по другому адресу, 

19.07.2019 г., 29.07.2019 г. в адрес ФИО1 направлялись Уведомления ФГКУ «ЗРУЖО» об освобождении жилого помещения в семидневный срок, которые были вручены его новой супруге. Требование об освобождении жилого помещения на момент предъявления иска ответчиком исполнено не было.

При этом, согласно выписке из лицевого счета, ФИО1 задолженности по жилищно-коммунальным услугам по данному помещению не имеет.

В соответствии ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В силу статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Учитывая вышеизложенные правовые нормы и установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования МО РФ о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением – комнатой № в корпусе 40 

<

адрес>, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. 

Оснований для применения срока исковой давности к требованиям МО РФ не имеется, поскольку данные требования вытекают из правоотношений по пользованию жилым помещением, которые носят длящийся характер. Кроме того, в соответствии со ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства суду представлено сообщение Отдела № 3 (Калининград) ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ, согласно которому 08 августа 2019 года ФИО1 освободил спорное жилое помещение и сдал его и ключи от помещения представителям МО РФ по акту № 414 от указанной даты, без замечаний, что подтверждается соответствующими актами.

Таким образом, требования о выселении ответчика из спорного помещения заявлены избыточны, в связи с чем иск Министерства обороны РФ в части выселения ФИО1 из жилого помещения общежития по адресу: 

<

адрес>, помещение №, без предоставления другого жилого помещения, удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, суду не представлены сведения о прекращении регистрационного учёта ответчика ФИО1 по адресу вышеуказанного жилого помещения, что также нарушает права собственника помещения.

В соответствии с положениями ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» при выселении из жилого помещения граждане подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу.

При указанных выше обстоятельствах нет оснований для сохранения регистрационного учета ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения по адресу: 

<

адрес>, помещение №, в связи с чем суд постановляет снять его с регистрационного учёта по указанному адресу.

Таким образом, исковые требования МО РФ подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично. 

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, помещение №, и снять его с регистрационного учёта по данному адресу. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2019 г. 

Судья О.Э.Гонтарь