61RS0023-01-2024-000876-93

дело № 2-1607/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Алентьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к МБОУ СОШ №49 об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. В отношении МБОУ г. Шахты Ростовской области СОШ №49 на основании решения №280034 от 30.03.2022 начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городе Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (районах) - главного государственного санитарного врача по г. Шахты, Усть-Донецкому, Октябрьскому (с) paйонам ФИО1, должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах в период с 04.04.2022 по 15.04.2022 была проведена плановая выездная проверка. По результатам проведенной проверки в МБОУ г. Шахты Ростовской области СОШ №49 составлен акт проверки от 15.04.2022 № 280034, выдано предписание № 36 со сроком исполнения – до 07.10.2022. В связи с тем, что выполнение предписания №36 в установленный срок в части пункта предписания 6 не представляется возможным МБОУ СОШ №49 обратилась в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах посредством государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» с ходатайством (на портале №2997970939). По информации МБОУ СОШ №49 исполнение пункта 6 (в части «Внутреннюю отделку стен и потолков в спортивном зале привести в соответствие с требованиями санитарных правил СП 2.4.3648-20») предписания № 36 не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования. Руководствуясь положениями п.1 ч.1 статьи 42 Федерального закона №248-ФЗ от 31.07.2020г. «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в удовлетворении ходатайства МБОУ СОШ №49 об отсрочке исполнения предписания № 36 отказано в связи с подачей ходатайство после окончания сроков исполнения предписания. Согласно заявлению, поступившему от МБОУ СОШ №49 в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г.Шахты, Усть-Донецкому, Октябрьскому районах, МБОУ СОШ №49 выполнила все пункты предписания №36 от 15.04.2022г., кроме пункта 6 (исполнен частично).

Просит суд признать бездействие МБОУ СОШ №49 незаконным. Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г.Шахты Ростовской области «Средняя общеобразовательная школа №49» исполнить пункт 6 предписания №36 от 15.04.2022 а именно провести следующие мероприятия: внутреннюю отделку стен и потолков в спортивном зале, обеспечить материалами, допускающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, устранить дефекты и повреждения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требование поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика МБОУ СОШ №49 г. Шахты Ростовской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 15.04.2024, не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление, в котором исковые требования признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В письменном отзыве указала, что администрация МБОУ СОШ №49 неоднократно обращалась в Администрацию г. Шахты с просьбой о выделении бюджетных средств для исполнения п.6 предписания №36 от 15.04.2022, в 2024 году требования санитарного законодательства будут обеспечены.

Изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.54 ФЗ от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» несовершеннолетние в сфере охраны здоровья имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

В соответствии с ч.1 ст. 28 ФЗ №52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п.2 ч.3 ст.28 ФЗ от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области проведена плановая проверка исполнения санитарного законодательства на основании решения от 30 марта 2022 №280034, в ходе которой установлено, что в спортивном зале МБОУ СОШ №49 г. Шахты Ростовской области отсутствует внутренняя отделка стен и потолков, что является нарушением требований п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В связи с чем, Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области составлен акт проверки от 15.04.2022 № 280034 и МБОУ СОШ №49 г. Шахты Ростовской области выдано предписание № 36 со сроком исполнения – до 07.10.2022.

МБОУ СОШ №49 г. Шахты Ростовской области обратилось в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области посредством государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» с ходатайством (на портале №2997970939) о продлении срока исполнения предписания № 36.

Согласно информации директора МБОУ СОШ №49 г. Шахты Ростовской области, для устранения данного нарушения составлена проектно-сметная документация. Выполнение предписания №36 от 15.04.2022 в установленный срок не представляется возможным, в связи с отсутствием средств.

Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в удовлетворении ходатайства МБОУ СОШ №49 г. Шахты Ростовской области об отсрочке исполнения предписания №36 отказано, в связи с подачей ходатайства после окончания срока исполнения предписания. 

Согласно ст. 11 ФЗ №52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с уставом СБОУ СОШ №49 г. Шахты Ростовской области является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность.

Соблюдение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения является обязанностью МБОУ СОШ №49 г. Шахты Ростовской области.

На основании изложенного, учитывая, что в ходе проведенной проверки Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области были выявлены нарушения п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно отсутствие внутренней отделки стен и потолков материалами, допускающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, дефекты и повреждения в спортивном зале МБОУ СОШ №49 г. Шахты Ростовской области, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении иска. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Ростовской области удовлетворить.

Признать бездействие МБОУ СОШ №49 незаконным.

Обязать МБОУ СОШ №49 г. Шахты Ростовской области исполнить п. 6 предписания №36 от 15.04.2022г., а именно внутреннюю отделку стен и потолков в спортивном зале обеспечить материалами, допускающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, устранить дефекты и повреждения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме изготовлено: 23 апреля 2024г.