Дело № 2-132/2017 КОПИЯ 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

28 марта 2017 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Поваровой А.Е., 

при секретаре судебного заседания Сергеевой Г.А.., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цорашкина М. А. к Администрации Белозеровского сельского совета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец Цорашкин М.А. обратился в суд с иском к Администрации Белозеровского сельского совета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование своих требований о том, что на принадлежащем ему, на основании свидетельства о праве собственности от 07.04.2010 года, земельном участке в 2016 году вместо старого дома без разрешительной документации был построен объект недвижимого имущества - жилой дом общей площадью /иные данные/ кв.м. В администрацию за разрешением на строительство не обращался. В настоящее время кадастровый учет данных объектов без разрешения на строительство не проводят. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов. Сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Завьялов А.А. на исковых требованиях настаивал и просил их удовлетворить.

Истец Цорашкин М.А. о дне слушании дела уведомлен надлежащим образом, исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик администрация Белозеровского сельского совета Дальнеконстантиновского муниципального района о дне слушании дела уведомлена надлежащим образом, явка представителя не обеспечена.

Ответчик Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, уведомлена надлежащим образом, явка представителя не обеспечена.

Заслушав представителя истца Завьялов А.А. исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истцу на основании свидетельства о государственной регистрации права принадлежит земельный участок с кадастровым номером /номер/, общей площадью /иные данные/.м. находящийся по адресу: /адрес/, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.52).

Государственная регистрация права собственности произведена 06 апреля 2010 года (л.д.56).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером /номер/ данный земельный участок общей площадью /иные данные/ кв.м. имеет разрешенное использование: для ведение личного подсобного хозяйства, местоположение земельного участка /адрес/ (л.д.).

Из акта обследования состояния жилого дома по адресу: /адрес/ следует, что комиссия пришла к выводу о сносе дома Цорашкина М.А., так как дом находится в аварийном состоянии, проживать в нем невозможно.

Из технического паспорта /дата/ следует, что самовольное строение представляет собой жилой дом общей площадью /иные данные/ кв.м.

В целях проверки соблюдения норм и правил землепользования и застройки истцом было проведено исследование, выполненное ООО «Виза-С», из содержания которого следует, что жилой дом, расположенный на участке по адресу: /адрес/ согласно конструктивной характеристике относится к категории «Жилой дом одноквартирный» и пригоден для эксплуатации в качестве жилого помещения, имеет общую площадь /иные данные/ кв.м., жилую площадь /иные данные/ кв.м. При строительстве жилого дома соблюдены требования строительных норм и правил: требования механической безопасности, сантиарно-гигиенические, объемно-планировочные, противопожарные требования, требования по инженерному оборудованию и градостроительные требования, требования «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», за исключением частично следующих требований: имеется совмещенный санузел, что является устранимым и является несущественным, поскольку не приводят к ухудшению условий проживания и не создают угрозу жизни и здоровья для проживающих граждан. Жилой дом построен в границах земельного участка площадью /иные данные/ кв.м. с кадастровым номером /номер/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства; участок, согласно градостроительного территориального зонирования, расположен в зоне жилой застройки Ж-1. Жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к параметрам постройки для жилой зоны Ж-1. 

По результатам исследования специалистом сделан вывод о том, что основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции, заполнение проемов и инженерные системы находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Построенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц. 

Представленное заключение содержит сведения о лицах, приводивших исследование объекта на предмет его соответствия техническим нормам и правилам, приведены квалификации и стаж по специальности указанных лиц. 

В экспертном заключении подробно изложен процесс исследования безопасности строения со ссылкой на нормы и правила, применяемые при определении соответствия конструкции техническим нормам и правилам, требованиям пожарной и санитарной безопасности. 

Исходя из того, что жилой дом, расположенный по адресу: /адрес/, возведен в границах земельного участка, в соответствии с его целевым назначением, помещение соответствует строительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также отсутствуют доказательства, указывающие на нарушение прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания за истцом права собственности на указанный жилой дом.

Вместе с тем, разрешая исковые требования, судом установлено, что на основании решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 22 декабря 2016 года №121 «О принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления городского и сельских поселений Дальнеконстантиновского муниципального района в 2017 году» вопросы организации строительства, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля на территории Белозеровского сельсовета относятся к компетенции администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что по заявленным требованиям о признании права собственности на самовольное строение надлежащим ответчиком является администрация Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области удовлетворить.

Признать за ФИО1, /иные данные/, право собственности на жилой дом общей площадью /иные данные/ кв.м., в том числе жилой площади /иные данные/ кв.м., расположенный по адресу: /адрес/

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Белозеровского сельского совета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на объект недвижимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья (подпись) А.Е. Поварова

Копия верна.

Судья А.Е. Поварова