УИД №...RS0№...-91

Дело №...

Судья Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан

ФИО1

Категория 2.155

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№...

дата адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Батршиной Ю.А.,

судей Лахиной О.В., Сиразевой Н.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора адрес Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФИО2 о признании договора аренды земельного участка недействительным (ничтожным), применении последствий недействительности сделки,

по апелляционной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на решение Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи Сиразевой Н.Р., судебная коллегия,

установила:

прокурор адрес Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее Минземимущество РБ), ФИО2 о признании договора аренды земельного участка недействительным (ничтожным), применении последствий недействительности сделки. Требования мотивированы тем, что прокуратурой во исполнения задания прокуратуры Республики Башкортостан от дата № №... на основании решения о проведении проверки №..., проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности в деятельности отдела по адрес управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущество РБ, в ходе которой выявлены нарушения. Проверкой установлено, что по результатам рассмотрения заявления ФИО2, Отделом с указанным лицом без проведения торгов на основании п.п. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ заключен договор от дата №...зем о предоставлении в аренду земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №..., площадью 15,96 га, с видом разрешенного использования «выпас сельскохозяйственных животных». Земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 15,96 га, предоставлен ФИО2 без проведения торгов на основании п.п. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. Исходя из системного толкования, действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления без торгов земельных участков гражданам площадью, превышающей 2,5 га. Площадь предоставленного ФИО2 земельного участка в 6,38 раз превышает потребность для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе выпаса сельскохозяйственных животных или сенокошения, который осуществляется не в целях предпринимательской деятельности. Таким образом, указанный земельный участок не мог быть предоставлен ФИО2, так как существенно превышен законодательно установленный на территории Республики Башкортостан размер. По результатам проведенной проверки дата в адрес Минземимущества РБ было внесено представление. Согласно ответу на представление от дата № HП-M04-2/251-В указанные нарушения не устранены. На основании вышеизложенного полагает договор аренды земельного участка от дата №...зем, заключенный между Минземимуществом РБ и ФИО2, является незаконным и подлежит расторжению с применением последствий недействительности ничтожной сделки. Оспариваемая сделка нарушает права неопределённого круга лиц, заинтересованных в предоставлении спорного земельного участка по результатам проведения конкурентных процедур. В связи с чем просит суд признать договор аренды земельного участка от дата №...зем, заключенного между Минземимуществом РБ и ФИО2, недействительным (ничтожным); в отношении договора аренды земельного участка от дата №... зем, заключенного между Минземимуществом РБ и ФИО2, применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Решением Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, исковые требования прокурора адрес РБ удовлетворены. Договор аренды земельного участка от дата №...зем., заключенный между Минземимуществом РБ и ФИО2 признан недействительным, применены последствия недействительности сделки. Минземимуществу РБ возвращен земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 15,96 га. С ФИО2 взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 руб. Также указано, что решение суда в части возврата Минземимуществу РБ земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 15,96 га не приводить в исполнение как исполненное.

Не согласившись с решением суда, Минземимуществом РБ подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного. При этом указывается, что законодательством конкретизированы максимальные площади предоставления земель для указанных целей и применяются при предоставлении земельных участков со дня вступления в силу Закона Республики Башкортостан от дата №...-з «О регулировании земельных отношений в адрес», то есть с дата На момент рассмотрения заявления ФИО2 о предоставления земельного участка для целей сенокошения в 2023 году ограничений в отношении площади земельных участков не имелось. Минимальные и максимальные нормы предоставления региональным законодательством не были установлены. Земельные участки предоставлены с учетом фактической потребности гражданина под личные хозяйственные нужды, ручной и механизированной возможности его использования, наземной поверхности сенокосных угодий и для обеспечения сеном, кормом сельскохозяйственных животных своего подворья в любое время года. Земельный участок образовался и поставлен на кадастровый учет дата, для целей: выпас сельскохозяйственных животных заинтересованным лицом ФИО3, с учетом необходимой, полезной площади, с учетом местности для использования. Нормы федерального законодательства не содержат норм, устанавливающих максимальный размер земельных участков, предоставляемых для сенокошения. Определение площади земельного участка для данных целей должно осуществляться с учётом фактической потребности гражданина в таком участке, с учетом нагрузки на пастбища и норм отвода земельных участков для сенокошения, утвержденными органами местного самоуправления. Органами местного самоуправления нормы площади таких земельных участков также не регламентированы, документы для работы в Отдел не представлены. Доказательства, свидетельствующие о том, что заключенный договор аренды посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, истцом не представлено. На момент предоставления земельного участка условия и нормы действующего законодательства соблюдены, выраженного явного запрета не было установлено законодательством по отношению к максимальной площади арендуемого земельного участка в испрашиваемых целях.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Минземимущества РБ - ФИО5, поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В п. 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (п. 1 ст. 168 ГК РФ).

Применительно к ст. 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной, как посягающая на публичные интересы, например сделка о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 Гражданского кодекса Российской Федерации), сделка о страховании противоправных интересов (статья 928 Гражданского кодекса Российской Федерации). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов (пункт 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 5 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Из изложенных положений ГК РФ и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что по общему правилу сделка, не соответствующая требованиям закона, является оспоримой, ничтожной такая сделка является тогда, когда она еще и посягает на публичные интересы (интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды, нарушен явно выраженный запрет, установленный законом) либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

По общему правилу п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Согласно пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее по тексту - Закон о личном подсобном хозяйстве) для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Личное подсобное хозяйство - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, согласно ст. 2 Закона о личном подсобном хозяйстве.

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га (5 000 кв. м). Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз (ч. 5 ст.4 Закона о личном подсобном хозяйстве).

Согласно п.3 ст. 15 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 № 59-з (ред. от 28 апреля 2023 г.) максимальный размер общей площади земельных участков (приусадебного и полевого), которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан для ведения личного подсобного хозяйства, не может превышать 2,5 га.

Таким образом, в качестве исключения из общего правила о предоставлении земельных участков по результатам аукциона, предусмотрена возможность предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов гражданам (пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ) для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельных участков, расположенных за границами населенного пункта, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, то есть, не в целях осуществления предпринимательской деятельности, а в целях обеспечения личных потребностей граждан, ведения ими личного подсобного хозяйства.

В соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее - Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве) крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии (пункт 1 статьи 1).

Статьей 5 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве предусмотрено, что фермерское хозяйство считается созданным со дня внесения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о государственной регистрации фермерского хозяйства - юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц либо сведений о том, что индивидуальный предприниматель является главой фермерского хозяйства без образования юридического лица, в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулируются отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Согласно п. 1 ст. 3 указанного закона садовым земельным участком признается участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Системное правовое регулирование общих положений земельного законодательства и специальных законов позволяет сделать вывод, что граждане для собственных нужд вправе использовать земли сельскохозяйственного назначения в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для подсобного хозяйства, либо садоводства (огородничества) с учетом различного порядка предоставления земель сельскохозяйственного назначения, а также их площади.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 124-О сформулирована правовая позиция, согласно которой п. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ в системе действующего правового регулирования предусматривает исключение из общего правила о предоставлении на торгах права аренды определенных видов земельных участков. В свою очередь, положения п. 5 ст. 4 Закона о личном подсобном хозяйстве (о максимальном размере площади земельных участков, которые могут находиться у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) устанавливают гарантии для справедливого распределения участков между гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Данные требования обусловлены целевым назначением указанных земельных участков, призванным удовлетворить исключительно личные потребности граждан, реализация которых не связана с ведением сельского хозяйства в значительных объемах и на больших площадях земли, характерным для коммерческой деятельности.

Таким образом, с учетом сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации позиции о применении к правоотношениям по заключению без торгов договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, положений Закона о личном подсобном хозяйстве, действующее законодательство предусматривает в определенных случаях возможность установления ограничений площади земельного участка, предоставленного гражданину.

Кроме того, ст. 39.18 ЗК РФ (редакции действующей на момент заключения оспариваемого договора), в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

По общему правилу, закрепленному в ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 этой статьи.

Пп. 15 п. 2 названной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ.

Статья 39.18 ЗК РФ регулирует особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Указанная норма предусматривает в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка в целях ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом городского округа по месту нахождения земельного участка; размещение извещения на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пп. 1 и 2 п. 1). Граждане, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (п. 4). Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка (подпункт 1 пункта 5). В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка (пп. 1 п. 7).

Анализ приведенных законоположений позволяет сделать вывод о том, что законом установлена обязательная специальная процедура предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности для ведения личного подсобного хозяйства, которая направлена на соблюдение баланса прав и законных интересов собственника земельного участка и граждан, заинтересованных в приобретении соответствующих прав на земельный участок.

Из материалов дела следует, что дата ФИО2 через портал Госуслуг обратился с заявлением №... о предоставлении земельного участка в аренду без торгов.

По результатам рассмотрения заявления ФИО2 Минземимущество РБ с указанным лицом без проведения торгов на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ заключен договор от дата №...зем о предоставлении в аренду земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №..., площадью 15,96 га.

Согласно договору аренды земельного участка №...зем, арендодатель передает арендатору земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, без права строительства на них зданий и сооружений, с видом разрешенного использования: выпас сельскохозяйственных животных.

Согласно п. 3.1 указанному договору срок аренды земельного участка устанавливается с дата по дата в соответствии с пп. 12 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ.

ФИО2 с дата являлся главой КФХ ФИО2, которое было ликвидировано дата, а дата является председателем СПК «им. Салават».

дата ФИО2 обратился с заявлением как физическое лицо.

Прокуратурой во исполнения задания прокуратуры Республики Башкортостан от дата № №... на основании решения о проведении проверки №..., проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности в деятельности отдела по адрес управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером №... относится к землям сельскохозяйственного назначения, дата предоставлен в аренду на 3 года физическому лицу для выпаса сельскохозяйственных животных без проведения торгов и соблюдения процедур публичности в соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. По результатам проведенной проверки прокурором в адрес Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан внесено представление об устранении нарушений требований земельного законодательства.

Согласно ответу на представление от дата № №... вышеуказанные нарушения не устранены.

Согласно выписки из ЕГРН от дата земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, каких-либо обременений не имеет.

дата ФИО2 обратился в Отдел по адрес Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений по адрес с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка в связи с неиспользованием, которое зарегистрировано дата, а дата между сторонами составлено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка №...зем от дата

Разрешая спор, при указанных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции, установив, что площадь предоставленного в аренду ФИО2 земельного участка для выпаса сельскохозяйственных животных превышает 2,5 га, что нарушает положения Закона о личном подсобном хозяйстве и ч. 3 ст. 15 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 г. № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», устанавливающих размеры общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, пришёл к выводу о том, что договор аренды земельного участка от дата №...зем, заключенный между Минземимуществом РБ и ФИО2 не соответствует требованиям п. 1 ст. 422 ГК РФ, нарушает установленный ст. 39.6, 39.18 ЗК РФ порядок распоряжения земельными участками, посягает на публичные интересы в сфере оборота земельных участков, относящихся к государственной и муниципальной собственности, и в соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ является недействительным в силу ничтожности, а полученный по данному договору земельный участок подлежит возврату арендодателю.

Данные выводы суда первой инстанции сомнений в законности не вызывают, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения и обстоятельствам дела.

Применительно к приведенным выше положениям закона, и оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к правильному выводу о нарушении ответчиком п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ при передаче публичного земельного участка в аренду ФИО2, без проведения торгов, поскольку площадь спорного земельного участка составляет 15,96 га, что значительно превышает потребность для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе для выпаса сельскохозяйственных животных, которое осуществляется ответчиком не в целях предпринимательской деятельности.

Более того, согласно сведениям ЕГРЮЛ о ФИО2, на момент заключения договора аренды (дата) был зарегистрирован в качестве главы Крестьянского (фермерского) хозяйства с дата до дата, однако обратился в уполномоченный орган с заявлением о предоставления земельного участка со значительной площадью для выпаса сельскохозяйственных животных, как физическое лицо, т.е. участок был предоставлен в обход процедуры, установленной статьей 39.18 ЗК РФ (в редакции на момент заключения оспариваемого договора), что уполномоченным органом учтено не было.

Допущенное сторонами сделки нарушение норм действующего законодательства повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц, которые были лишены возможности участвовать в установленных законом процедурах предоставления участка и претендовать на предоставление им в аренду спорного земельного участка.

Таким образом, доводы апелляционных жалоб о том, что действующим законодательством не нормируются максимальные размеры земельных участков, предоставляемых в аренду для выпаса сельскохозяйственных животных, участок предоставлен в установленном законом порядке, являются несостоятельными и опровергаются вышеприведенными положениями законов.

Утверждение в жалобе о том, что определение площади земельного участка должно осуществляться с учётом фактической потребности гражданина в таком участке, с учетом нагрузки на пастбища и норм отвода земельных участков для сенокошения, утвержденными органами местного самоуправления, также к спорным правоотношениям не применимо, поскольку согласно представленной суду апелляционной инстанции выписки из похозяйственней книги на ФИО2, у него в домашнем хозяйстве числится 2 головы КРС, 10 кур, в чем при таком количестве поголовного скота, необходимость использования земельного участка площадью 15,96 га, объективными обстоятельствами не подтверждено.

Кроме того, согласно представленного суду апелляционной инстанции акту осмотра земельного участка от дата на участке с кадастровым номером №... в 2025 г. хозяйственная деятельность не осуществлялась.

Таким образом, правовая позиция суда является правильной, поскольку она основана на нормах права, регулирующих спорные правоотношения, учитывает характер этих правоотношений, а также конкретные обстоятельства дела.

Выводы суда первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, основаны на всесторонней оценке представленных сторонами доказательств, с приведением мотивов, по которым суд отдает предпочтение одним доказательствам и отвергает другие, в соответствии с требованиями ст. 198 ГПК РФ, и не противоречат требованиям действующего законодательства.

В целом, доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ в качестве безусловных оснований для отмены или изменения судебного акта, не допущено.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата