УИД 22RS0061-01-2021-000087-15

Дело № 2-108/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Целинное 21 июня 2021 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дильмана В.В.,

при секретаре Куликовой С.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителей ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения от 

<

дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности по включению в специальный стаж 12 лет 00 месяцев 04 дня и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 

<

дата>.

В обоснование иска указав, что в возрасте 59 лет, 

<

дата> в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 

<

дата> № 400-ФЗ, он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонная) через клиентскую службу в Целинном районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости т.к. считал, что у него есть необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (12 лет 6 месяцев).

<

дата> комиссия Управления ПФР в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) зачла ему в стаж работы дающий право на досрочную пенсию только 04 года 07 месяцев 03 дня.

В специальный стаж не были включены периоды с 

<

дата> по 

<

дата> в количестве 01 год 05 месяцев 21 день; с 

<

дата> по 

<

дата> в количестве 02 года 03 месяца 27 дней, всего 03 года 09 месяцев 18 дней, в качестве машиниста паровых котлов на горнообоготительном комбинате т.к. должность не предусмотрена Списками 

<

номер> от 1956 г. и 1991 г. Справка уточняющий характер работы не представлена.

Не был включен в специальный стаж работы с 

<

дата> по 

<

дата> в количестве 00 лет 05 месяцев 21 день в должности ученика проходчика подземного участка геологоразведочной круглогодичной партии т. к. в трудовой книжке допущены исправления не заверенные в установленном порядке.

Не включены в трудовой стаж периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, в количестве 00 лет 09 месяцев 28 дней в должности помощника бурильщика на самоходной буровой установке; с 

<

дата> по 

<

дата> в количестве 00 лет 09 месяцев дней, в должности машиниста котельной установки т. к. справки о стаже за выше указанные периоды не представлены.

В специальный трудовой стаж не включен период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в количестве 01 год 08 месяцев 03 дня - лесоруб 3 разряда производственном лесохозяйственном предприятии (запись в трудовой книжке 

<

номер>и 

<

номер>.

Кроме того в решении никак не отражен период прохождения истцом службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 

<

дата> по 

<

дата> в количестве 03 года 01 месяц 13 дней.

Не отражена в решении трудовая деятельность в должности машиниста (кочегара) котельной в МУП «Тепло» Целинного района Алтайского края периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, в количестве 00 лет 07 месяцев 17 дней и 

<

дата> 

<

дата>, в количестве 00 лет 06 месяцев 27 дней. Всего 01 год 02 месяца 14 дней.

Если данные периоды будут включены в его специальный страховой стаж, то он составит 16 лет 10 месяца 24 дня.

В трудовой книжке, записи № 

<

номер>, 

<

номер> указано, что он работал машинистом паровых котлов 3 разряда в промкотельной. Однако на самом деле он работал машинистом (кочегаром) котельной. Из-за неграмотности работника отдела кадров была сделана запись «машинист паровых котлов» т.к. на момент трудоустройства с 

<

дата> по 

<

дата> он обучался на курсах ПТК, по окончании которых ему была присвоена квалификация машиниста паровых котлов 3 разряда (копия удостоверения прилагается) и поэтому так и сделали запись в трудовой книжке, потому периоды с 

<

дата> по 

<

дата> в количестве 01 год 05 месяцев 21 день; с 

<

дата> по 

<

дата> в количестве 02 года 03 месяца 27 дней, всего 03 года 09 месяцев 18 дней, в качестве машиниста паровых котлов на горнообоготительном комбинате и с 

<

дата> по 

<

дата> в количестве 00 лет 09 месяцев 17 дней, в должности машиниста котельной установки должны быть включены в льготный стаж при назначении страховой пенсии.

В связи с чем просит включить вышеуказанные периоды работы в специальный трудовой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по доводам изложенным в исковом заявлении, дополнив, что работая кочегаром в МУП «Тепло» рабочий день у него был полным.

Представитель истца ФИО2 иск поддержал и пояснил, что до службы в армии ФИО1 работал лесорубом на Белогорском горнообогатительном комбинате. После службы он вновь вернулся на указанный комбинат, где хотел устроиться помощником бурильщика, но для этого сначала нужно было пройти обучение. Поэтому ФИО1 с месяц проходил соответствующее обучение на том же предприятии и выполнял ту же работу, что и помощник бурильщика. Через месяц он был переведен в помощники бурильщика. В связи с чем, период службы в армии подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Все периоды работы истца подтверждаются соответствующими записями в его трудовой книжке, а также ответами из Казахстана, которые были получены Пенсионным фондом. Не вина истца, что записи в его трудовой книжке были сделаны неправильно, так как этого требуется в Списках наименований профессий. Просит исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представители ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО3 и ФИО4 иск не признали.

Представитель ответчика ФИО3 пояснила, что согласно записи в трудовой книжке, в 1979 году истец были принят не лесорубом, а подсобным рабочим. Период работы в должности ученика бурильщика не может быть включен в специальный трудовой стаж, поскольку должность ученика помощника бурильщика не предусмотрена Списком 

<

номер> года. В связи с чем, период службы в армии ФИО1 не может быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии. Что касается периодов работы после 1991 года, то они без документарного подтверждения не могут быть зачтены в специальный стаж. Таких документов, подтверждающий особый характер и условий труда, со стороны истца представлено не было. Периоды работы ФИО1 в МУП «Тепло» также не могут быть включены в специальный стаж, поскольку из представленных документов установлено, что он работал в режиме неполного рабочего времени. Обязательным условиям для включения периода в льготный стаж является постоянная занятость в особых условиях труда. Просит в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, выслушав лиц участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Судом установлено, что 

<

дата> ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика от 

<

дата> 

<

номер> ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Названным решением в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ включены периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – периоды работы в должности помощника бурильщика на Белогорском горнообогатительном комбинате. Стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составил 4 года 7 месяцев и 3 дня.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф» «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (с учетом переходных положений, определенных статьей 35 настоящего Федерального закона – не ниже 18,6).

В соответствии с подп. «а» и «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии п. 1, п. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013, применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 за период работы до 01.01.1992.

Согласно записи в трудовой книжке истца под № 1 от 16.07.1979 он принят на работу подсобным рабочим в Белогорский горонообогатительный комбинат. Однако, как обоснованно указано представителем ответчика в письменных возражениях на исковое заявление, указанная должность не предусмотрена Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в связи с чем, оснований для включения периода с 16.07.1979 по 27.08.1979 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР с 29.10.1979 по 08.12.1982 также не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по следующим основаниям.

В соответствии с подп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 - кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 после службы в Вооруженных Силах СССР 08.02.1983 был принят в круглогодичную полевую Белогррскую геологоразведочную партию учеником помощника бурильщика. Период обучения длился до 16.03.1983.

Согласно п. 12 Разъяснений «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1773 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, в тех случаях, когда в Списках № 1 и № 2 предусмотрены производства и цеха без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются ученики индивидуального бригадного ученичества.

Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками № 1 и № 2, в стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается. В данном случае профессия помощника бурильщика прямо предусмотрена Списком № 2, а поэтому период индивидуального обучения истца этой профессии в качестве ученика помощника бурильщика, не подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Непосредственно должность ученика помощника бурильщика Списками не предусмотрена. 

Учитывая, что периоды работы истца до службы в Вооруженных Силах СССР и после указанной службы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то соответственно период службы в Вооруженных Силах СССР не может быть включен в специальный стаж. 

Согласно записей в трудовой книжке истца в период с 30.04.1985 по 22.10.1986 и с 16.03.1990 по 13.07.1992 он работал машинистом паровых котлов по 3 разряду на Белогороском горонообогатительном комбинате. 

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов 186016, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016 и разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969 № 24, а также ЕТКС выпуск 1, утвержденным Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/1-30 предусмотрена профессия «машинист (кочегар) котельной».

Профессия «машинист паровых котлов» вышеназванными классификаторами профессий и должностей не предусмотрена, как и не предусмотрена Списками № 2 1956, 1991 годов. 

Учитывая, что в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное), а также в суд истцом не были представлены доказательства, подтверждающие, что его работа в эти периоды была связана с котлами, работающими на твердом топливе, то отказ ответчика в части не включения указанных периодов работы в должности машиниста паровых котлов по 3 разряду в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, является обоснованным и законным. 

Согласно записи в трудовой книжке истца под № 16 указано, что он принят в Бегологорскую геолого-разведочную полевую круглогодичную партию учеником проходчика подземного участка 2 разряда, уволен 28.03.1990. При этом в дате увольнения, в графе № 4 содержатся исправления незаверенные в установленном порядке.

Внесенное в трудовую книжку ФИО1 исправление путем обведения, исправления даты увольнения не содержат ссылки на соответствующий приказ, согласно которому истец уволен и на основании которого произведено исправление.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (действовавшей в спорный период работы) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях, поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров. 

Пунктом 2.9 названной Инструкции предусмотрено, что в разделах «Сведения о работе» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается. При наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, впоследствии признанной недействительной, по просьбе работника выдается дубликат трудовой книжки без внесения в неё записи, признанной недействительной. 

Справок уточняющий характер работы за спорный период, представлено не было. В связи с чем, отказ ответчика в части не включения указанного периода работы в должности ученика проходчика подземного участка в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, является обоснованным и законным.

Согласно записи № 19 в трудовой книжке истца, указано, что 20.07.1992 он был принят в Боровое лесохозяйственное предприятие лесорубом 3 разряда, уволен 23.03.1994.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. N 273 предусмотрена должность лесоруба.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Исходя из Примечания к Списку, указанный перечень профессий, должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При этом технологический процесс лесозаготовок включает операции по подготовке лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валке леса бензомоторными пилами, другими механизмами; обрубке сучьев и вершин, вырубке поврежденных при валке деревьев; трелевке (подвозка, вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделке древесины; штабелевке древесины; вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Таким образом, для зачета периода работы в должности лесоруба необходимо установить место и условия работы, в том числе занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Имеющаяся в материалах пенсионного дела архивная справка от 

<

дата>, выданная КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления культуры, архивов и документации 

<

адрес> (л.д. 50-52), подтверждает начисление заработной платы ФИО1 в должности лесоруба не весь период с 

<

дата> по 

<

дата>, а в 1992 году с марта по июль, в 1993 году с сентября по декабрь, в 1994 году с января по апрель.

Вместе с тем уточняющих справок за период работы ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата>, подтверждающих, что истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, представлено не было. В связи с чем, отказ ответчика в части не включения указанного периода работы в должности лесоруба в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, является обоснованным и законным.

Периоды работы истца в Белогорской геолого-разведочной партии помощником бурильщика с 

<

дата> по 

<

дата>, а также в АО «МАРАЛ» в должности машиниста котельной установки с 

<

дата> по 

<

дата>, не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту Соглашение), пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1). 

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6).

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правил подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

К документам, подтверждающим периоды работы, в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения, также относятся справки оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

Ответчиком были сделаны соответствующие запросы о периодах работы истца в Белогороском горонообогатительном комбинате им. 50-летия СССР, о периодах работы в АО «МАРАЛ», на которые поступили ответы о невозможности предоставления о стаже работы, о заработке и условиях труда ФИО1, так как документы по личному составу на хранение в архив не поступали. Ответ на запрос о периоде работы в АО «МАРАЛ» не поступил.

В связи с отсутствием документов, подтверждающих стаж работы, заработную плату и особые условия труда истца в периоды работы 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> законно и обоснованно не зачтены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды работы ФИО1 в МУП «Тепло», также не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям. 

Как было указано выше, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из представленных в суд МУП «Тепло» копий приказов о приеме на работу и об увольнении ФИО1 был принят на работу в названное предприятие машинистом (кочегаром) котельной 

<

дата> на неполный рабочий день (л.д. 98) и уволен 

<

дата> (л.д. 97). 

<

дата> он вновь принят на работу в МУП «Тепло» машинистом (кочегаром) котельной на неполный рабочий день (л.д. 96) и уволен 

<

дата> (л.д. 95).

Таким образом, отсутствует обязательное условие для исчисления периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии – полный рабочий день. В связи с чем, периоды работы в МУП «Тепло» с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> не подлежат зачету в специальный стаж.

На основании вышеизложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении иска к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное), отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Целинный районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2021 года

Судья