Дело № 2а-3387/2024

УИД: 42RS0005-01-2024-006270-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 16 сентября 2024 года

Заводский районный суд города Кемерово

в составе председательствующего Баранского В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лютенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску АО ПКО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

АО ПКО «ЦДУ» обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивирует тем, что 02.08.2019 года мировым судьей судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Кемерово выдан судебный акт о взыскании с ФИО2 в пользу ПКО «ЦДУ задолженности в сумме 98 991,45 руб.

09.12.2019 года исполнительный документ направлен в ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУ ФССП России по Кемеровской области -Кузбассу.

24.12.2019 года на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Кемерово, в ОСП по Заводскому району г. Кемерово возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 задолженности в сумме 98 991,45 руб.

Денежные средства в размере 1577,99 руб. перечислены некорректному взыскателю ООО ПКО «ЦДУ Инвест».

В период с 05.03.2024 года по 10.04.2024 года указанные денежные средства были возвращены некорректным взыскателем на депозитный счет ОСП.

Административный истец неоднократно направлял заявления с запросом о перечислении денежных средств в пользу корректного взыскателя через систему СМЭВ. До настоящего времени ответы из ОСП по Заводскому району г. Кемерово в адрес АО ПКО «ЦДУ» не поступали.

Кроме того, согласно информации на официальном сайте ФССП, остаток задолженности по исполнительному производству № составляет 60135,08 руб., однако фактически текущий остаток задолженности по исполнительному производству составляет 62881,16 руб.

Исходя из ч. 1 ст. 110 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Несмотря на указанные предписания закона, судебный пристав-исполнитель не принял меры для перечисления взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет отдела судебных приставов в счет уплаты долга, продолжая их удерживать без законных оснований.

Исходя из п. 8 «Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2021 N 64490), утвержденного Приказом ФССП России от 02.07.2021 N 356 (ред. от 12.07.2022), возврат ошибочно зачисленных денежных средств осуществляется на банковский счет плательщика либо на банковский счет, указанный в заявлении плательщика.

АО ПКО «ЦДУ» указывает, что жалоба по данному вопросу в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему лицу не подавалась. 

Просит признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя СПИ ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО1 направить требование в адрес ООО ПКО «ЦДУ Инвест» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств с указанием реквизитов ОСП по Заводскому району г. Кемерово для возврата и перераспределить их в адрес АО ПКО «ЦДУ»; указать в исполнительном производстве № верную сумму остатка задолженности – в размере 62881, 16 рублей.

В судебное заседание административный истец АО ПКО «ЦДУ» не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО1, представитель ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, заинтересованное лицо – должник ФИО2 в суд не явились, извещены надлежащим образом. От судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО1 в ходе досудебной подготовки поступили возражения по заявленным требованиям.

На основании п. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положений ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии с ч.1 ст.36 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 110 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно ч. 2.2 ст. 30 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 №229-ФЗ в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 02.08.2019 года мировым судьей судебного участка № 5 Заводского судебного района г.Кемерово выдан судебный акт о взыскании с ФИО2 в пользу ПКО «ЦДУ задолженности в сумме 98 991,45 руб.

09.12.2019 года исполнительный документ направлен в ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУ ФССП России по Кемеровской области -Кузбассу.

24.12.2019 года на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Кемерово, в ОСП по Заводскому району г. Кемерово возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 задолженности в сумме 97 430 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1561, 45руб., а всего 98 991,45 рублей.

В целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

В ходе исполнения решения суда судебным приставом - исполнителем с должника ФИО2 взысканы денежные средства в общем размере 11187,80 руб., что подтверждается справкой от 16.09.2024 года о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №.

Из взысканной суммы задолженности взыскателю ООО ПКО «ЦДУ Инвест» были перечислены 38 856,37 руб.

Установлено, что указанные денежные средства перечислены приставом на банковский счет взыскателя ПАО «Сбербанк» №.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, устанавливает процедуру перечисления денежных средств (депозитный счет) (п.1).

Положениями п. 4-6 вышеназванного Порядка предусмотрено, что перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве.

В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока.

Согласно п. 8 «Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2021 N 64490), утвержденного Приказом ФССП России от 02.07.2021 N 356 (ред. от 12.07.2022), возврат ошибочно зачисленных денежных средств осуществляется на банковский счет плательщика либо на банковский счет, указанный в заявлении плательщика.

Установлено, что перечисленные взыскателю в ходе исполнительного производства в счет погашения задолженности денежные средства были перечислены на реквизиты банковского счета, не актуальные, не принадлежащие действующему взыскателю АО ПКО «ЦДУ», ввиду чего указанные средства взыскателем АО ПКО «ЦДУ» не были получены. 

Кроме того, в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № от 24.12.2019 года, в котором допущена ошибка в сумме долга.

В целях устранения допущенных нарушений, судебным приставом-исполнителем в адрес ООО ПКО «ЦДУ Инвест» направлено требование от 13.09.2024 года с указанием, что денежные средства были ошибочно перечислены и просьбой вернуть денежные средства на депозитный счет ОСП по Заводскому району г. Кемерово, а также 16.09.2024т года вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства № от 24.12.2019года.

С учетом установленных обстоятельств и устранения препятствий к получению взыскателем денежных средств, судебным приставом-исполнителем совершены меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в целях недопущения нарушения прав административного истца как взыскателя – направлено соответствующее требование о возврате денежных средств и в дальнейшем перераспределены удержанные средства по надлежащим банковским реквизитам взыскателя АО ПКО «ЦДУ». 

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд установил, что на момент рассмотрения настоящего дела обязанность по перечислению денежных средств судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя исполнено в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Приказа Федеральной службы судебных приставов России от 10.12.2010 № «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов».

Данных о том, что оспариваемые действия (бездействие) должностных лиц нарушают права административного истца, судом не установлено.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием) (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При этом обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (п. 1 ч. 9 ст.226 КАС РФ).

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 177 КАС РФ, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве», суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований АО ПКО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.09.2024 года.

Судья Баранский В.Е.

Копия верна

Судья Баранский В.Е.