Дело № 2а-1195/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово 20 декабря 2017 года 

Шарыповский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Тупаленко В.М.,

при секретаре судебного заседания Черновой М.В., 

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю к ФИО1 ёновне о взыскании обязательных платежей и санкций, 

Установил:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Красноярскому краю обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в сумме 4769 рублей 52 копейки. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 с 17 ноября 2010 года по 01 марта 2016 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и страхователя в системе УПФ РФ (ГУ) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края и обязана на основании п.1 ч.2 ст.28 ФЗ № 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. 

Поскольку страховые взносы перечислялись с нарушением установленных сроков, за административным ответчиком числится недоимка по страховым взносам в сумме 4 769 рублей 52 копейка: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Российской Федерации в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в КБК № в сумме 734 рубля 87 копейки, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в КБК № в сумме 3746 рублей 42 копеек.

В связи с ненадлежащим исполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края, произведено начисление пени в сумме 288 рублей 23 копейки, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в сумме 240 рублей 96 копеек, по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 47 рублей 27 копеек. В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 29.07.2016 года №, сроком для добровольного исполнения 08.08.2016 года, однако сумма задолженности по страховым взносам и пени до настоящего времени ответчиком не уплачена. 

Одновременно административный истец ходатайствовал перед судом о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с указанными административными исковыми требованиями, обосновывая свое ходатайство тем, что в связи с изменениями в законодательстве УПФР в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского с заявлением, в установленные сроки в суд не обращалось. С 2017 года уплату взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - страховые взносы) регулирует гл. 34 НК РФ. 

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На момент передачи УПФР в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края материалов о наличии у административного ответчика ФИО1 недоимки в Межрайонную ИФНС России № по Красноярскому краю, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей в рамках приказного производства истек ( ст.123.4 КАС РФ). В связи с чем истец обратился с иском в суд, считает, что передача функций является уважительной причиной пропуска срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей.

Поскольку общая сумма задолженности по налогам и пени не превышает двадцати тысяч рублей, административное дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 33 КАС РФ.

Представитель административного истца ФИО2 (по доверенности) просил рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке упрощенного (письменного) производства (глава 33 КАС РФ). 

Возражений по административному иску административный ответчик ФИО1 в суд не предоставила. О месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. 

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В связи с чем, административное дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Главой 32 КАС РФ регламентирован порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке, или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает взыскание налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 ст. 46 НК РФ).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 с 17 ноября 2010 года по 01 марта 2016 года была зарегистрирована в качестве страхователя индивидуального предпринимателя в УПФ РФ (ГУ) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 05.07.2017 года. 

В связи с тем, что страховые взносы перечислялись с нарушением установленных сроков, за административным ответчиком числится недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть страховой пенсии на КБК № в сумме 3746 рублей 42 копеек, а также недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Российской Федерации в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в КБК № в сумме 734 рубля 87 копейки,

В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов, было произведено начисление пени в сумме 288 рубль 23 копейки, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в сумме 240 рублей 96 копеек, по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 47 рублей 27 копеек.

В адрес ФИО1 налоговым органом направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № № об оплате в добровольном порядке недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов со сроком исполнения до 08.08.2016 года

Таким образом, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям истек 08 февраля 2017 года.

Административное исковое заявление поступило в суд 04.12.2017 года, то есть за пределами установленного для этого срока.

Как следует из ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока указанный срок пропущен в связи с изменениями в законодательстве и с передачей функций УПФР в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского в Межрайонную ИФНС России № по Красноярскому краю.

Иных доказательств уважительности пропуска срока исковой давности, истцом не представлено.

Однако, данное обстоятельство, суд не может расценивать как уважительную причину пропуска, установленного законом срока на подачу административного иска о взыскании недоимки по налогу, поскольку оно относится к организации работы в соответствующем налоговом органе, а не к объективным обстоятельствам, препятствующим предъявлению административного иска. 

Учитывая, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, при этом не представлено допустимых доказательств уважительности причин пропуска этого срока, следовательно, налоговая инспекция утратила свое право требования к административному ответчику о взыскании задолженности по обязательным платежа в сумме 4769 рублей 52 копейки, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение пятнадцати дней со дня получения его копии. 

Председательствующий: В.М. Тупаленко