Дело --

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

-- 06 марта 2019 года

Мазановский районный суд -- в составе:

председательствующий судьи Кузнецовой Е.Г.,

при секретаре Чиверь М.С.,

с участием: 

помощника прокурора -- Мухаринова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации -- к ФИО1 об ограничении родительских прав и взыскании алиментов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд по следующим основаниям: ФИО1, -- года рождения, уроженка --, является матерью несовершеннолетней --2, -- года рождения, в отношении которой ненадлежащим образом выполняет обязанности по воспитанию, содержанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетней. Отца у ребенка нет (сведения об отце ребенка в актовой записи о рождении не указаны).

Семья ФИО1 неблагополучная, с 2013 года состоит на профилактическом учете в общественной инспекции по делам несовершеннолетних при Новокиевском сельсовете, с -- состоит на учете в АИС «Семья и дети» как семья «группы риска». Причина постановки на учет - злоупотребление ФИО1 спиртными напитками, ненадлежащее исполнение ею родительских обязанностей. Курирует семью управление социальной защиты населения по --. Семья ФИО1 находится на активном сопровождении, патронаж семьи осуществляется куратором два раза месяц. Согласно карте патронирования семьи, дом, где проживает семья ФИО1, часто закрыт ФИО1 не открывает дверь специалистам УСЗН, сотрудникам полиции, препятствует проведению обследования условий проживания ребенка, осуществлению контроля за выполнением ею родительских обязанностей.

В соответствии с индивидуальными программами реабилитации семьи ФИО1, специалистами органов и учреждений профилактики проводится работа по коррекции родительско-детских отношений, по формированию педагогической культуры матери, по формированию у неё навыков по преодолению сложных жизненных ситуаций, по восстановлению хозяйственно-бытовой функции семьи, оказывается содействие по организации досуга ребенка.

Согласно актам обследования семьи, ребенок не получает полноценного питания, практически всегда имеется ограниченный запас продуктов питания, часто нет приготовленной пищи. ФИО1 не всегда следит за порядком в доме, неоднократно санитарное состояние жилого помещения было неудовлетворительным. Запас дров минимальный. Семья ФИО1 малообеспеченная. Доход составляют ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери в размере 710,06 рублей и разовые заработки матери. ФИО1 не стремится работать. В 2017 году ФИО1 отказалась от предложения трудоустройства в Новокиевский сельсовет рабочим по благоустройству территории. Летом 2018 года ФИО1 была трудоустроена в Мазановское РайПО уборщиком служебных помещений. -- от руководителя РайПО поступило сообщение о том, что ФИО1 три дня не выходит на работу без уважительной причины. С конца октября 2018 года по настоящее время она не работает. ГКУ АО УСЗН по -- семье ФИО1 ежегодно оказывается адресная социальная помощь на ремонт жилого помещения: -- - 3000 рублей, -- - 3000 рублей, -- -3000 рублей. Летом 2017 г. и 2018 г. ФИО1 отказалась от льготных путевок для --2 в пришкольный лагерь и загородный оздоровительный лагерь им. Л.Чайкиной. В период с 2016 г. по 2018 г. семье неоднократно оказывалась социальная помощь: б/у вещи (одежда и обувь) для ребенка и матери, мягкие игрушки, школьные принадлежности, новогодние подарки. С 2013 г. по 2017 г. несовершеннолетняя --2 дошкольное образовательное учреждение не посещала в связи с отсутствием денежных средств. 

Согласно характеристике и объяснениям учителя начальных классов МОБУ Увальская СОШ --11, --2 не всегда имеет опрятный внешний вид, может прийти в школу одетая не по погоде. -- при температуре на улице минус двадцать пять градусов она пришла в школу в одних колготах. --2 посещает школьные кружки «Ритмика» и «Интеллектуальные игры», участвует в классных мероприятиях и школьных конкурсах. ФИО1 родительские собрания посещает.

-- несовершеннолетняя --2 госпитализирована в социальную палату ГБУЗ АО «Мазановская больница» в связи с тем, что ФИО1 употребляла алкоголь в течение длительного периода.

-- --2 помещена в Государственное бюджетное учреждение -- «Сапроновский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Парусник надежды», как оказавшаяся в социально опасном положении: ФИО1 ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, не работает.

19.03.2018 --2 помещена в социальную палату ГБУЗ АО«Мазановская больница» как безнадзорный несовершеннолетний: К.О.ВБ. с -- по -- употребляла спиртные напитки, продуктыпитания по месту жительства отсутствовали, ребенок школу не посещал.

05.02.2019 --2 помещена в Государственное бюджетноеучреждение -- «Сапроновский социально-реабилитационныйцентр для несовершеннолетних «Парусник надежды» как оказавшаяся всоциально опасном положении в связи с тем, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности, злоупотребляла спиртными напитками,на длительное время оставляла ребенка без присмотра, несовершеннолетняянуждалась в реабилитации и помощи психолога.

ФИО1 дважды проходила лечение от алкогольной зависимости. -- в лечебном центре «Дар» --. Лечение имело кратковременный положительный эффект. С -- по -- ФИО1 находилась на стационарном лечении в ГАУЗ АО «-- наркологический диспансер» филиале --, но с -- снова употребляла спиртные напитки. -- ФИО1 отказалась еще раз пройти лечение от алкогольной зависимости.

ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению своих несовершеннолетних детей: --, --, --, --, --, --, --. 

По мнению истца, ФИО1 на протяжении длительного времени не обеспечивает дочери необходимых условий для проживания, нормального физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. Проводимая с ней индивидуально-профилактическая работа положительного результата не дает. Менять своего отношения к выполнению родительских обязанностей ФИО1 не желает.

Истец просит суд ограничить родительские права ФИО1 в отношении её несовершеннолетней дочери --2, -- года рождения, взыскать с ФИО1 алименты на содержание --2.

Третьим лицом – органом опеки и попечительства управления образования администрации -- – представлен отзыв на исковое заявление, согласно которого Управление образования администрации --, исполняющее государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, с заявленными исковыми требованиями ознакомлено, поддерживает их. Изучив документы, приложенные к исковому заявлению, полагают, что ФИО1 ненадлежащим образом выполняет свои родительские обязанности, не обеспечивает нормальных условий для проживания, воспитания, духовного, умственного и физического развития своей несовершеннолетней дочери --2, в связи с чем ограничение родительских прав матери будет соответствовать интересам ребенка.

В судебном заседании истец – представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО2, настаивая на иске, подтвердила доводы, указанные в исковом заявлении, считает, что ограничение ФИО1 родительских прав будет соответствовать интересам несовершеннолетней --2, так как ответчик не надлежащим образом выполняет родительские обязанности по воспитанию и содержанию своей дочери, что связанно со злоупотреблением алкоголем. ФИО1 длительное время состоит на учете у нарколога с диагнозом средняя стадия зависимости от алкоголя, однако ранее пройденные лечения безрезультативны, и -- на предложение вновь пройти лечение от алкогольной зависимости --6 отказалась. Доходы семьи составляют случайные заработки и социальные выплаты на ребенка, материально семья малообеспеченная, при обследовании жилищно-бытовых условий установлено, что запас дров, продуктов питания минимальный, а при злоупотреблении --15 алкоголем, в доме отсутствует приготовленная еда, ребенок одетый не по сезону посещает школу. В настоящее время в связи с тяжелой жизненной ситуацией по заявлению ФИО1 ее ребенок помещен в социальный приют «Парусник надежды».

Ответчик ФИО1 иск не признала, пояснила, что она имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь --2, -- года рождения, которую очень любит и желает воспитывать самостоятельно. Она в действительности длительное время не работала, и ее доходом являлось социальное пособие на ребенка и случайные заработки у населения побелка в жилых домах, огородные работы в сезон. Не считает, что имеет алкогольную зависимость и не нуждается в лечении.

Представитель третьего лица органа опеки и органа опеки и попечительства Управления образования -- ФИО3 поддержала доводы, указанные в отзыве на исковое заявление, дополнив, что ФИО1 ненадлежащим образом выполняет свои родительские обязанности, не обеспечивает нормальных условий для проживания, воспитания, духовного, умственного и физического развития своей несовершеннолетней дочери --2, в связи с чем ограничение родительских прав матери будет соответствовать интересам ребенка. При обследовании жилищно-бытовых условий ФИО1 установлено, что ребенок в доме по -- имеет отдельную комнату спальное место, минимальный запас одежды. 

Представитель третьего лица ГБУ АО «Сапроновский СРЦН «Парусник надежды» ФИО4 показала, что несовершеннолетняя --2 помещена к ним в социальный приют по заявлению матери. Ребенок прибыл в приют внешне опрятный и чистый, набор личных вещей минимальный, мать и дочь проявляют привязанность друг к другу, ФИО1 приезжала и навещала дочь, передает гостинцы и постоянно звонит и общается с дочерью по телефону. При обучении в школе девочка показала низкий уровень знаний, не заинтересована в процессе обучения, очевиден пробел в обучении. С ФИО1 они знакомы, поскольку ребенок попадает в социальный приют уже повторно, так как мама злоупотребляет спиртным и это одна из причин, по которой семья поставлена на контроль. Ранее при попытке обследования жилищно-бытовых условий ФИО1 они не всегда могли попасть к ней домой, так как --15 не было дома. При обследовании жилищно-бытовых условий запас дров и продуктов питания всегда минимальный.

Свидетель --9 показала, что является начальником отдела социальной помощи семье и детям ГКУ АО – УСЗН --, они очень давно работают с ФИО1 одна из причин по которой семья поставлена на учет, это злоупотребления ФИО1 спиртным, но она не признает, что имеет алкогольную зависимость. Лечение --15 проходила, но оно безрезультативно. Жилищно-бытовые условия в доме по -- нормальные если не пьет, но если запила, то в доме бардак, посторонние пьяные люди. Необходимая бытовая техника в доме имеется, ребенок имеет отдельное спальное место, место для занятий. При посещении данной семьи в доме не всегда имелась приготовленная еда, ребенок никогда не жаловался, что мама ее обижает. В летний период 2018 года ФИО1 выращивала овощи на приусадебном участке возле дома. Считает, что ФИО1 могла бы исправить сложившееся положение, если бы прошла лечение от алкогольной зависимости, и трудоустроилась на постоянное место работы.

Свидетель --10 показала, что работает в МО МВД РФ «Мазановский», семья ФИО1 стоит на учете с 2015 года как неблагополучная. ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. В периоды злоупотребления спиртным ФИО1 не надлежащим образом выполняет свои родительские обязанности, перекладывает их исполнение на свою мать или сестру, и ребенок в эти периоды живет у тети или у бабушки. Но бабушка тоже периодами злоупотребляет спиртным, в доме матери --15 санитарные условия неудовлетворительные. В марте 2018 года, ответчик запила, ребенок несколько дней жил у её сестры, затем она забрала дочь в дом к своей матери, где продолжила с родственниками распивать спиртное. При проведении проверки -- все родственники в доме находились в нетрезвом состоянии, приготовленной еды не было вообще, ребенок в данном доме не имеет отдельного спального места и, с ее слов, спит на одном диване с нетрезвой мамой и бабушкой. В результате ребенок был помещен в социальную палату ГБУЗ АО «Мазановская больница». Поскольку --15 стоит у них на учете, они периодически проводят проверки ее жилищно-бытовых условий, на момент проверок запас дров, продуктов питания всегда минимальный, а иногда отсутствует приготовленная еда, часто ребенок имеет неухоженный болезненный вид. ФИО1 не всегда открывает им двери в момент проведения проверок. -- от учителя начальных классов --11 поступило сообщение, что несовершеннолетняя --2 пришла в школу в одних колготках в зимнее время, при проведении проверки по данному факту установлено, что ФИО1 с -- злоупотребляла спиртным и ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности. Учителю, которая привезла ее дочь из школы домой, --15 не открыла двери. По данному факту неисполнения родительских обязанностей ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ.

Свидетель --11 показала, что она работает учителем 2 «б» класса МОБУ Увальской СОШ, в ее классе обучается --2, девочка показала слабые знания в процессе обучения, мама не всегда посещает школьные собрания и не всегда отвечает на телефонные звонки. По внешнему виду --3 и не подготовленным урокам можно определить выпивает мама или нет. Ребенок замкнут и не рассказывает, что происходит в семье, в периоды злоупотребления ФИО1 спиртным, Вика неохотно идет домой. -- --2 пришла в школу в одних тонких колготках, после занятий она повезла --3 домой, так как последняя отдаленно живет от школы. Однако, входные двери дома были закрыты изнутри, им долго никто не открывал, затем из дома вышел нетрезвый незнакомый мужчина, поэтому она увезла --3 домой к бабушке.

Представитель прокуратуры Мухаринов А.А. полагал исковое заявление обоснованым, считает, что в сложившейся ситуации достаточно ограничить ФИО1 в родительских правах, дать ей возможность изменить свое отношение к своим обязанностям.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего о законности исковых требований и их удовлетворении, приходит к следующему.

Статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Суд, разрешая ситуацию, основывается на положениях Конвенции о правах ребёнка, принятой 44-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 года (ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года за № 1559-I). Статья 18 указанного документа декларирует, что родители несут основную ответственность за воспитание и развитие детей. Согласно ст. 27 документа каждый ребёнок имеет право на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Право родителей на воспитание детей является наиболее важным среди родительских прав. Причём, как закреплено в п. 1 ст. 63 СК РФ, родители не только имеют право, но и обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены к различным видам юридической ответственности, в т. ч. семейно-правовой.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, матерью несовершеннолетней --2 -- года рождения (свидетельство о рождении I-OT --) является ФИО1 (в графе «отец» сведений нет).

Согласно информации, представленной администрацией ГБУ -- «Сапроновский СРЦН «Парусник надежды», --2 -- года рождения поступила в центр -- по направлению ГКУ УСЗН по -- чистая, опрятная, одета по сезону. За время нахождения --2 в центре, ФИО1 неоднократно звонила ей, передавала сладости, 1 раз навещала девочку. Ребенок скучает по матери, часто плачет, просится домой. --2 обучается во 2 классе МОБУ Сапроновская СОШ по общеобразовательной программе. Успевает удовлетворительно. Интереса к занятиям в школе не проявляет. Требуется постоянный контроль за учёбой и выполнением домашних заданий. Адаптируется в новом коллективе с трудом. Ребёнок со средней самооценкой, высоким уровнем тревожности. Постоянно находится в состоянии депрессии и пессимизма. Нерешительная, инфантильная, малообщительная девочка, эмоционально бедна. В общении скована, зажата, часто замыкается. Очень обидчива. Повышены физическая и психическая утомляемость. Мало верит в свои силы, не любит активный образ жизни, предпочитает книги и телепрограммы. В центре посещает кружки: «Мягкая игрушка», «Очумелые ручки», «Умелые ручки», «Пластилинография», но особого интереса не проявляет. Культурно-гигиенические навыки не привиты. В ношении одежды неаккуратна.

Из акта обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетней --2 в социальном приюте от -- следует, что мать несовершеннолетней – ФИО1 ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности, систематически злоупотребляет распитием спиртных напитков, в связи с чем --2 находится в ГБУ -- «Сапроновский СРЦН «Парусник надежды» по адресу: --. Проживает в комнате с четырьмя девочками, имеется отдельное спальное место, тумбочка, шкаф для личных вещей, средства гигиены. Нормы личной гигиены соблюдены, одежда в достаточном количестве и соответствует сезону. Основные потребности удовлетворены. Навыки самообслуживания сформированы, соответствует возрасту и развитию. Не общительная, молчаливая, пугливая, на контакт со сверстниками не идет, друзей не имеет. К матери привязана, общается по телефону. 

Из акта обследования семьи несовершеннолетней --13 и ФИО1 от -- следует, что специалистами органа опеки и попечительства Управления образования администрации -- было проведено обследование семьи ФИО1 по адресу: --. Установлено, что семья состоит из 2 человек: ФИО1 – мать, --2 - дочь. На момент обследования несовершеннолетняя находится в социальном приюте в --, мать находится дома по адресу: --, работает уборщицей в ГКУ УСЗН по -- доход 6000 рублей; ребенок проявляет привязанность к матери; отец ребенка совместно не проживает, в воспитании и содержании ребенка участие не принимает; жилой дом неблагоустроенный, отопление печное, у ребенка имеется отдельная комната, где имеется спальное место, место для занятий; основные потребности ребенка (продукты, питания, одежда, обувь, игрушки) обеспечены; доход семьи заработная плата матери 6000 рублей и социальное детское пособие 710 рублей. 

Согласно характеристике ФИО1, выданной администрацией Новокиевского сельсовета --, ФИО1 проживает по адресу: --, зарегистрирована по адресу: --А --. Собственного жилья не имеет, проживает в неблагополучном арендованном доме с печным отоплением. Семья неполная, малообеспеченная, неблагополучная, состоит на профилактическом учете в ОИПДН при Новокиевском сельсовете с 2013 года, периодически посещается работниками сельсовета. На иждивении находится дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 замечена в употреблении спиртных напитков. Официально нигде не работает, состоит на учете в центре занятости населения --, доход семьи составляют разовые заработки, детское пособие. Дважды кодировалась от алкогольной зависимости, неоднократно рассматривалась на КДНиЗП --. Во время злоупотребления спиртным контроль за несовершеннолетней со стороны матери ослаблен, в доме часто находятся посторонние люди.

В соответствии со справкой ГБУЗ -- «Мазановская больница» ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «средняя (вторая) стадия зависимости от алкоголя», на учете у врача психиатра не состоит.

Управление социальной защиты населения по -- по запросу суда представило сведения о том, что ФИО1 состоит на профилактическом учёте как неблагополучная семья «Группа риска» с -- «Куратор случая» - ГКУ АО УСЗН по --. Пользуется мерами социальной поддержки с 2014 по 2018 год на ремонт жилого помещения, ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери (388-03) в размере 710,06 рублей. Также неоднократно получала помощь в виде натуральной (вещи, канцелярия, постельные принадлежности). 

Из ответа Центра занятости населения -- следует, что ФИО1 в Центр занятости населения за предоставлением государственных услуг по содействию занятости населения обратилась -- и была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы, была признана в установленном порядке безработной с -- ей назначено пособие по безработице на основании ст. 30,31,34 Закона о занятости в размере минимальной величины пособие по безработице 1020 рублей со сроком на 6 месяцев. ФИО1 принимает участие в оплачиваемых общественных работах с -- по --, которые были организованны между ГКУ -- УСЗН по -- и Центром занятости населения. В настоящее время состоит на регистрационном учете в Центре занятости населения в качестве безработного гражданина и является получателем социальных выплат, а именно пособия по безработице.

Из школьной характеристики на --2, обучающуюся в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении Увальская средняя общеобразовательная школа следует, что мама – ФИО1 не всегда принимает участие в воспитании ребенка: у ребенка не всегда опрятный внешний вид, номер телефона мамы часто недоступен, при посещении семьи дверь не открывает, может отправить ребенка в школу одетым не по погоде. Родительские собрания мама посещает. Ребенок не всегда выполняет домашние задания, и испытывает трудности в обучении. 

Из постановлений Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации -- -- --; -- --; -- --; -- -- следует, что ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, ей назначались административные наказания в виде штрафов в размере от 100 рублей до 500 рублей. Так из постановлений - от -- -- следует, что ФИО1 не исполняла родительские обязанности с 20 сентября по -- в результате злоупотребления спиртным, ребенка из школы после занятий не забирала и не встречала; от -- -- следует, что с 13 марта по -- ФИО1 злоупотребляла спиртными напитками, проживала в доме матери, где отсутствовал запас продуктов питания, в доме грязно, в данный период несовершеннолетняя --2 была вынуждена находиться у тети, так как боялась оставаться с матерью, школу не посещала. -- несовершеннолетняя --2 была помещена в социальную палату ГБУЗ АО «Мазановская больница» как безнадзорный ребенок; от -- -- следует, что ФИО1 не исполняла родительские обязанности с -- по -- в результате злоупотребления спиртным, ребенок пришел в школу одетый не по сезону в одних колготках. Учитель привез ребенка домой, но никто не отрыл двери, в результате ребенка привезли домой к бабушке. По вышеуказанным административным правонарушениям ФИО1 была привлечена к административной ответственности, наказание назначено в виде штрафов.

Из промежуточных актов обследования семьи ФИО1, проведенных ГКУ АО УСЗН по -- с -- по -- по адресу: -- (фактическое проживание ФИО1 и ребенка) и -- А кВ. 1 (место регистрации ФИО1 и ребенка) следует, что в 2016 году ФИО1 злоупотребляла спиртным, впоследствии прошла лечение от алкогольной зависимости в АОНД --, но в мае 2017 года, на момент обследования жилого дома по -- в доме стойкий запах алкоголя, беспорядок. Из актов обследования следует, что --, --, -- ФИО1 злоупотребляла спиртным, санитарное состояние жилого помещения неудовлетворительное, стойкий запах алкоголя, в доме холодно, продуктов питания нет, ребенок в марте 2018 года помещен в социальную палату ГБУЗ АО «Мазановская больница». По вышеуказанным административным правонарушениям, ФИО1 привлечена к административной ответственности и ей назначены административные наказания в виде штрафов.

Таким образом, из представленных суду сторонами документов следует, что ФИО1 проживает с несовершеннолетней дочерью --2 по адресу: --. Для ребенка в доме имеются условия для проживания, есть одежда по сезону, спальное место, постельное белье, игрушки, согласно возрасту ребенка. В настоящее время ФИО1 на период нетрудоспособности основного работника, временно трудоустроена в Управление социальной защиты населения по -- рабочей, доход семьи составляют социальные выплаты на ребенка 710 рублей и заработная плата 6000 рублей. Таким образом, ФИО1 имеет временный заработок, постоянного места работы не имеет, временно трудоустроена после того, как ребенок помещен в социальный приют.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 как мать несовершеннолетнего ребенка, имеет возможность создать ребенку нормальные бытовые условия для проживания. Однако поведение матери и ее отношение к своим родительским обязанностям, неоднократное привлечение их к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, длительный период времени состоящей на учете у врача нарколога с диагнозом алкогольной зависимости 2 стадии, свидетельствуют о том, что ответчик уклоняется от надлежащего исполнения своих родительских обязанностей, попустительски относится к психо-эмоциональному развитию своей дочери.

Факты ненадлажащего исполнения родительских обязанностей ФИО1 по отношению к своей несовершеннолетней дочери --2, -- года рождения в судебном заседании нашли свое подтверждение из показаний представителя истца ФИО2, ответчика ФИО1, представителя третьего лица – ГБУ АО «Сапроновский СРЦН «Парусник надежды» ФИО4, свидетелей --9, --11, --10 Из показания свидетеля --10 следует, что она работает в полиции, по поступившим сообщениям неоднократно проверяла ФИО1 как по месту жительства, так и по месту регистрации: санитарные условия в домах не отвечают требованиям, продукты питания в минимальном количестве, а если --15 выпивает, то приготовленная еда отсутствует вообще, ребенок имеет неопрятный внешний вид, в периоды запоев ребенок жаловался, что боится оставаться с мамой, так как пьяная мама ее ругает. Из показаний свидетеля --11 следует, что по внешнему виду несовершеннолетней ФИО1 и не приготовленным урокам видно, что мама в этот период злоупотребляет спиртным. 

В соответствии с исследованными материалами несовершеннолетняя --2 впервые была помещена в социальный приют «Парусник надежды» --, по причине злоупотребления спиртным матерью ФИО1, а впоследствии прохождения лечения от алкогольной зависимости. Повторно несовершеннолетняя --2 помещена в социальный приют -- по направлению ГКУ УСЗН по --.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, поскольку ФИО1 терапевтическое лечение от алкогольной зависимости не прошла, меры к трудоустройству приняла после того, как ее несовершеннолетняя дочь помещена в социальный приют, учитывая поведение и образ жизни ответчицы ее попустительское отношения к своим родительским обязанностям, а также отсутствия стойкого намерения изменить свое поведение в лучшую сторону, суд считает, что при таких обстоятельствах нахождение ребенка - --2 с матерью нецелесообразно, и не будет отвечать интересам ребенка и может повлечь для него неблагоприятные последствия.

Так, в целях охраны прав ребенка и с учетом его интересов родители могут быть ограничены судом в родительских правах (статья 73 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» в целях охраны прав ребенка и с учетом его интересов родители могут быть ограничены судом в родительских правах (статья 73 СК РФ).

В соответствии с пунктом 2 ст.73 СК РФ ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 года №44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав, законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав», решая вопрос об ограничении родительских прав, суду следует исходить из характера и степени опасности, а также возможных последствий для жизни или здоровья ребенка в случае оставления его с родителями (одним из них), а также учитывать иные обстоятельства (в частности, при виновном поведении родителей (одного из них), создающем опасность для ребенка, - осознают ли родители виновность своего поведения и имеют ли стойкое намерение изменить его в лучшую сторону, какие конкретные меры намереваются предпринять либо предприняли в целях исправления своего поведения).

В силу ч.1 ст.7 Конвенции о правах ребенка, ребенок с момента рождения имеет право знать своих родителей и право на их заботу. Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.54 СК РФ. 

В соответствии со ст. 9 Конвенции о правах ребёнка, ребёнок не должен разлучаться со своими родителями вопреки их желанию, кроме отдельных случаев, когда такое решение принимается в интересах ребёнка.

В п.п. «а», «г» п. 16 Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 года №44 указано, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении; жестокое обращение с детьми может выражаться, в частности, в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними, в покушении на их половую неприкосновенность.

Исследованные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о попустительском отношении матери – ФИО1 к своим родительским обязанностям, при этом, принимая во внимание поведение ответчика, и образ жизни ФИО1, суд приходит к выводу о наличии опасности для психического и физического здоровья несовершеннолетней --2, так же учитывает то, что ФИО1 находится в тяжелой жизненной ситуации, что подтверждается и определением несовершеннолетней --2 в социальный приют по заявлению метери.

С учетом, установленных при рассмотрении данного дела обстоятельств, руководствуясь приведенными нормами Семейного законодательства и позиции Верховного суда РФ, суд приходит к выводу о необходимости ограничения родительских прав ответчика в отношении несовершеннолетней дочери --2, с учетом поведения ответчика. 

Согласно ч.1 ст.74 СК РФ - родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. В силу части 4 ст.74 СК РФ - в случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

В соответствии с ч.5 ст.73 СК РФ - при рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них). 

Согласно ч. 2 ст. 74 СК РФ ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.

В соответствии со ст.80 Семейного Кодекса РФ – родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскивается с родителей в судебном порядке.

Учитывая, что ФИО1 не имеет постоянного место работы, и постоянного источника дохода, суд полагает взыскание алиментов производить на основании ст. 83 СК РФ в твёрдой денежной сумме, из соответствующей величины прожиточного минимума для социально-демографической группы населения, установленный в соответствующем субъекте РФ, подлежащей индексации, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Согласно ст.83 Семейного Кодекса РФ - при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно ст. 117 Семейного кодекса РФ судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

Постановлением Губернатора Амурской области от 30 октября 2018 г. № 261 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Амурской области за III квартал 2018 года», установлена величина прожиточного минимума за 3 квартал 2018 года: для трудоспособного населения - 11661 рубля, для детей - 11400 рублей.

Учитывая материальное и семейное положение ответчика ФИО1 и исходя из интересов несовершеннолетнего ребенка, суд приходит к выводу о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери --2 в размере 1/ 4 части прожиточного минимума для детей в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты (--). Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации -- обратилась в суд с исковыми требованиями об ограничении родительских прав и взыскании алиментов с ФИО1 на содержание ребенка --. С указанной даты несовершеннолетняя вправе претендовать на присуждение алиментов. В соответствии с требованиями ст.107 СК РФ, алименты подлежат взысканию с момента предъявления иска в суд. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них) (п. 5 ст. 73 СК РФ), и перечисляются на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ – государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, в связи с чем, на ответчика должна быть возложена обязанность по взысканию госпошлины. 

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию государственная пошлина - с ФИО1 в размере 300 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Исковые требования Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации -- к ФИО1 об ограничении родительских прав в отношении несовершеннолетней --2, -- года рождения и взыскании алиментов удовлетворить.

Родительские права ФИО1, -- года рождения в отношении несовершеннолетней: --2, -- года рождения, ограничить.

Передать под опеку органа опеки и попечительства управления образования администрации --: --2, -- года рождения.

Взыскивать с ФИО1, родившейся -- в --, и проживающей в --, в пользу --2, родившейся -- в --, алименты в твердой денежной сумме, соответствующей 1/4 части прожиточного минимума, установленного для детей в --, подлежащих индексации пропорциональному увеличению прожиточного минимума в -- для детей, с перечислением на личный счет ребенка, открытый в отделении Сберегательного банка РФ. Взыскание алиментов проводить с -- до достижения совершеннолетия ребенком.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Решение в части взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через -- в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Г.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено судом в окончательной форме --.