Дело № 2-2-229/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 19 сентября 2019 года

Ульяновской области

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лапшовой С.А., 

при секретаре Жирновой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) о досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии по старости в связи проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В обоснование иска указал, что 7 июня 2019 года он обратился в УПФР в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицо, проживавшее на территории с льготным социально-экономическим статусом, - в селе *** Вешкаймского района, в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года. Решением УПФР в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) от 11 июня 2019 года №487 ему было отказано в назначении досрочной пенсии. Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что населенный пункт, в котором он проживал в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года - село ***, не было поименовано в Перечне населенных пунктов Вешкаймского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 г. № 557-р (действовало до 01.02.1998 г.), а именно: к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В указанном Перечне были поименованы только населенные пункты ФИО2 и ФИО3. В то же время, фактически на территории Вешкаймского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 населенный пункт, в наименовании которого имелось слово ***, существовал только один - село ***. Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой № 950 от 08.12.2016, архивной справкой от 17.02.2017 № 04-14/252, справочниками административно-территориального деления Ульяновской области, Общероссийским классификатором объектов административно – территориального деления ОК 019-95, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ 31.07.1995 № 413. Администрация МО «Вешкаймский район» в своем ответе от 18.07.2008 № ПП-02/1614 в адрес Управления ПФР в Вешкаймском районе указывает, что в соответствии с Уставом Вешкаймского района от 05.06.1997 села ФИО2 и ФИО3 на территории Вешкаймского района не значатся, значится только село ***. Жителям села *** фактически предоставлялись все меры социальной поддержки, установленные для лиц, проживавших (работавших) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р, которым в перечень загрязненных территорий были включены села ФИО2 и ФИО3 и еще ряд населенных пунктов Вешкаймского, Инзенского и Карсунского районов, Главой администрации Ульяновской области было подписано постановление «О защите прав и интересов граждан, проживающих (работающих) на территории области, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» от 17.08.1993 № 270, в котором содержался перечень населенных пунктов области, отнесенных к районам проживания с льготным социально-экономическим статусом, в том числе село ***. Истец считает, что неточность в наименовании населенного пункта в перечне населенных пунктов Вешкаймского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, не может лишать его права на досрочное пенсионное обеспечение, и периоды его проживания (работы) в селе *** с 26.04.1986 по 31.01.1998 должны учитываться для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, как периоды проживания (работы) в зоне с льготным социально - экономическим статусом. Факт его проживания (работы) на территории села *** в период с 26.11.1988 по 31.01.1998 подтверждается копией паспорта, военного билета, трудовой книжки, справкой муниципального учреждения администрации МО «Бекетовское сельское поселение» №857 от 18.12.2018. Кроме этого, решением УПФР в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) подтверждено его право о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях», т. к. он имеет специальный стаж работы на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Его страховой стаж составляет 32 года 4 месяца 12 дней. При наличии стажа работы по Списку №1 не менее 6 лет, он имеет право на досрочную пенсию по старости в возрасте 54 лет. С учетом работы с тяжелыми и вредными условиями труда, проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по достижении возраста 52 года. Истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на назначение такой пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 28.1 ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил назначить досрочную пенсию по старости с 14 июня 2019 года, 

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) в судебном заседании не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель третьего лица – Администрации МО Бекетовское сельское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела отсутствие представителя..

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 21 декабря 2018 года обратился в УПФР в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) от 22 февраля 2019 года ему было отказано в досрочном назначении пенсии. 

В качестве основания отказа в назначении пенсии по старости ответчик в своем решении указал, что на дату обращения за назначением истец имеет стаж по Списку №1 продолжительностью 6 лет 3 дня: с 04.10.2011 по 31.12.2012, с 09.01.2013 по 29.12.2013, 01.01.2014 по 11.12.2014, с. 01.09.2015 по 31.05.2018,01.07.2018 по 15.07.2018, с 17.07.2018 по 31.07.2018, с 01.09.2018 по 02.09.2018 – в качестве бетонщика подземного, в качестве подземного горнорабочего в Строительно- монтажном управлении №162 ОАО «***». Кроме того, по списку №2 возможно засчитать период работы с 12.12.2014 по 31.08.2015 - в качестве горнорабочего шахтной поверхности в Строительно – монтажном управлении №162 ОАО «***». Указанный специальный стаж истца ответчиком не оспаривается. На основании представленных документов ответчик также имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона «О защите прав и интересов граждан, проживающих (работающих) на территории области, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» на 2 года. Отказывая в назначении пенсии по старости, ответчик указывает, что право на пенсию истец приобретает в 52 года. 

7 июня 2019 года истец ФИО1 повторно обратился в ГУ УПФ РФ в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом «О защите прав и интересов граждан, проживающих (работающих) на территории области, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС». В решении от 11 июня 2019 года ответчик, отказывая истцу в назначении пенсии по старости, указывает на отсутствие в Перечне населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р населенного пункта *** Вешкаймского района Ульяновской области, в котором проживает истец.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2). 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 с последующими изменениями) правом на досрочную пенсию по старости пользовались все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (раздел I «Горные работы»). 

Вкладышем к трудовой книжке серии *** № на имя ФИО1, сведениями из индивидуального персонифицированного учета застрахованного ФИО1, подтверждено, что в период с 04.10.2011 по 31.12.2012 (1 год 2 мес. 28 дней), с 09.01.2013 по 29.12.2013 ( 11 мес. 21 день), 01.01.2014 по 11.12.2014 (11 мес. 11 дней), с. 01.09.2015 по 31.05.2018 (2 года 9 мес. 1 день), 01.07.2018 по 15.07.2018 (15 дней), с 17.07.2018 по 31.07.2018 (15 дней), с 01.09.2018 по 02.09.2018 (2 дня) – в качестве подземного бетонщика, в качестве подземного горнорабочего в Строительно- монтажном управлении №162 ОАО «***».

Из трудовой книжки истца, сведений индивидуального лицевого счета застрахованного ФИО1 следует, что истец имеет общий трудовой (страховой) стаж свыше 32 лет.

Размер индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет 18, 986 при требуемом в 2019 году -16,2. Данное обстоятельство отражено в пенсионном деле ФИО1

С учетом наличия у истца специального стажа по профессии, предусмотренной Списком №1, не менее половины установленного выше срока - 10 лет, страхового стажа свыше 20 лет, у истца имеется право на назначение пенсии по старости при достижении возраста 54 лет.

Кроме этого, истец имеет право на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне со льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона).

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 указанного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В силу ст.28.1 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 N 1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. При этом гражданам, указанным статьей 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1-10, 16-18 статьи 30 и пунктами 1-6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

Из содержания пункта 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, следует, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания). Работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Судом установлено, что ФИО1 с 25 ноября 1983 до настоящего времени зарегистрирован по адресу: ***, что подтверждается справкой Отдела адресно- справочной работы УВМ УМВД России по Ульяновской области. В период с 26 октября 1985 года по 18 декабря 1987 года ФИО1 проходил военную срочную службу за территорией регистрации.

Согласно трудовой книжке колхозника серии *** №, с 15 апреля 1984 года ФИО1 был принят на работу в колхоз ***, переименованный в дальнейшем в СПК колхоз «***». 

Согласно Архивной справке №69 от 28.01.2019 года, выданной Администрацией МО «Вешкаймский район» Ульяновской области колхоз имени *** образован в 1950 году в связи с укрупнением колхозов имени Ульянова (с.ФИО3), Соколка (д.Соколка), 2-ая пятилетка (с.ФИО2) на базе колхоза имени Ульянова. На основании решения Ульяновского облисполкома №147 от 21.03.2989 года колхоз имени Жданова переименован в колхоз «Родина».

Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N 237-р был утвержден перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Данным перечнем села ФИО2 и ФИО3 Вешкаймского района Ульяновской области были отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С 01 февраля 1998 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582 статус сел ФИО2 и ФИО3 Вешкаймского района Ульяновской области был изменен, они были исключены из вышеуказанного перечня.

Из вышеизложенного следует, что местность, в пределах которого расположен колхоз «***» Вешкаймского района Ульяновской области, где работал истец, (в настоящее время с.***), в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года относилась к местности с льготным социально-экономическим статусом, относящимся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Кроме того, исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что фактически на территории Вешкаймского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 существовал только один населенный пункт – село ***, сел ФИО2 и ФИО3 на территории указанного района уже не имелось. 

Так, согласно справочнику административно-территориального деления Симбирской губернии – Ульяновской области за 1648-1985 на территории Вешкаймского района действовал *** сельский Совет с центром с. ***.

Согласно справочнику административно-территориального деления Ульяновской области на 1 июля 1992 на территории Вешкаймского района указан *** сельский Совет, в числе населенных пунктов село *** *** сельсовета Вешкаймского района. 

В соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления ОК 019-95, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 № 413 (коды 66-99 ОКАТО) в состав Вешкаймского района входило село *** *** сельского совета. Сел ФИО2 и ФИО3 в составе Вешкаймского или других районов области в классификаторе не содержится.

Аналогичная информация содержится в реестре административно-территориальных единиц Ульяновской области, являющемся Приложением № 1 к Закону Ульяновской области от 03.10.2006 №126-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области», где указано, что в состав *** сельского округа входит с. ***. 

Как следует из архивной справки № 950 от 08.12.2016, выданной архивным отделом администрации МО «Вешкаймский район», в 1930-1950 годы на территории *** сельского совета действовали 2 колхоза: «им. Ульянова» (село ФИО3) и «Вторая пятилетка» (село ФИО2). Эти колхозы были объединены в один, который получил название «им. Жданова». Одновременно произошло объединение сел ФИО2 и ФИО3 - в *** (л.д38-39).

Архивной справкой ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области №04-14/252 от 17.02.2017 года подтверждено, что в «Списке населенных мест Ульяновской губернии, изданном Ульяновским гупланом и гупстатотделом в 1927 году, в составе *** сельского совета Карсунского уезда значатся села ФИО2 и ФИО3. Согласно официальным печатным источникам:1. «Население Ульяновской области. Итоги всесоюзной переписи населения на 15 января 1959 года» (издание статистического управления Ульяновской области) в составе *** сельского совета Вешкаймского района значится только село ***; 2. «Ульяновская область. Справочник административно-территориального деления на 1 июля 1974 года» на территории Вешкаймского района значится только село *** (л.д.40). 

Ни в справочниках административно-территориального устройства Ульяновской области, ни в Общероссийском классификаторе не упоминается наименований населенных пунктов ФИО2 и ФИО3.

Кроме того, жителям с. *** Вешкаймского района Ульяновской области предоставлялись меры социальной поддержки, установленные для лиц, проживающих (работающих) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Так, в соответствии с постановлением главы администрации Ульяновской области от 17.08.1993 № 270 «О защите прав и интересов граждан, проживающих (работающих) на территории областей, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» определен ряд мероприятий, направленных на защиту прав лиц, проживающих (работающих) на территории радиационного загрязнения. В приложении № 1 к указанному постановлению указан перечень населенных пунктов Ульяновской области, отнесенных к районам проживания с льготным социально-экономическим статусом, в число которых вошло село *** Вешкаймского района.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что упомянутые в Распоряжении Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р, которым определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, села ФИО2 и ФИО3 Вешкаймского района Ульяновской области фактически с 1950-ых годов, в том числе и к моменту аварии на Чернобыльской АЭС и до настоящего времени, находятся в составе одного села - села ***, в связи с чем именно жители данного села имеют право на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в указанном селе в период с 26.04.1986 по 31.01.1998, относившемся в этот период к зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

С учетом того, что истец постоянно работал и проживал на территории со льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 18 декабря 1987 года по 31 января 1998 года, он имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год за каждые 4 года проживания в силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», всего на 2 года.

Следовательно, истец ФИО1 имеет право на снижение ему пенсионного возраста на 8 лет, в том числе на 6 лет на основании пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на 2 года – на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 7 июня 2019 года, право на указанную пенсию у него возникло 14 июня 2019 года, соответственно, пенсия ему должна быть назначена с 14 июня 2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) о досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 6 лет на основании п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на 2 года – на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 14 июня 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С. А. Лапшова 

Решение принято в окончательной форме 23.09.2019