№2-1005/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Князевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис УК», администрации города Свободного о возложении обязанности обеспечить подачу холодной воды надлежащего качества и взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились с исковым заявлением к ООО «Аква», ООО «Жилсервис УК» об обязании ответчиков устранить безвозмездно причину отсутствия холодного водоснабжения в многоквартирных домах по --, путем установления наносных установок, произвести перерасчёт за услуги водоснабжения за период с --, взыскании компенсации морального вреда в пользу каждого истца в размере 100 000 рублей. 

-- истцы уточнили исковые требования, просили обязать ООО «Жилсервис УК» обеспечить подачу холодной воды надлежащего качества в жилые -- --, расположенные по --, и в жилой -- в -- включительно. Взыскать с ООО «Жилсервис УК» в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Определением суда от -- производство по делу прекращено в части требований к ООО «Аква» о возложении обязанности обеспечить подачу холодной воды давлением не менее 2,6 кгс/кв. см на вводе в жилые -- расположенные по -- и в жилой -- в --, путем установки подкачивающего насоса повышения давления в системе холодного водоснабжения для подачи воды до 5 этажа включительно; обязании произвести перерасчёт за период с --, взыскании компенсации морального вреда, ввиду отказа истцов от иска в данной части.

В исковом заявлении и уточнениях к нему в обоснование заявленных требований истцы Чан-сы-чан М.В., ФИО2, ФИО31, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 указали, что являются собственниками квартир, расположенных в --, и в --, в --.

Между ООО «Жилсервис УК» и многоквартирными домами заключены договоры управления, а также в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая компания должна предоставлять услуги по содержанию дома, предоставлению коммунальных ресурсов и других услуг, связанных с управлением дома.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Согласно п. 3 Приложения к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах должно составлять – от 0,03 Мпа (0,3 кгс/кв.см) до 0,6 Мпа (6 кгс/кв.см), у водоразборных колонок – не менее 0,1 Мпа (1кгс/кв.см), отклонение давления не допускается. При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объёмах необходимых потребителю.

Как следует из договора ресурсоснабжения, заключенного 01.04.2013 между ООО Аква и ООО «Жилсервис УК», местом исполнения обязательств РСО является точка поставки, которая располагается на границе раздела внутридомовых и централизованных сетей холодного водоснабжения и водоотведения. Граница раздела: при отсутствии общедомового прибора учета холодной воды (ОПУ) соответствует границе балансовой принадлежности, совпадающей с границей эксплуатационной ответственности сторон и устанавливается по внешней границе стены многоквартирного дома; при наличии ОПУ соответствует границе эксплуатационной ответственности сторон и устанавливается по месту соединения ОПУ с централизованной сетью теплоснабжения, входящей в дом (п.1.2); подача питьевой воды, а также прием и отведение сточных вод осуществляется в круглогодичном режиме, если иное не установлено настоящим договором (п.2.1); гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения для первого этажа принимается равным 10 метрам, для каждого следующего его увеличивают на 4 метра; РСО обязана осуществлять до границы раздела бесперебойную поставку коммунального ресурса, отвечающего параметрам качества, соответствующим пунктам 2.2,2.3 настоящего договора (п. 3.1.1).

На протяжении многих лет, что подтверждается соответствующими актами, при обследовании системы холодного водоснабжения в домах --, -- по -- и в --, давление холодной воды на вводе в дома не соответствовало нормам СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 N 123, где предусмотрено, что давление холодной воды на вводе в пятиэтажный дом должно составлять 2,6 кгс/кв.см. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РФ от -- ООО «Аква» обязано исполнять обязательства, установленные пунктом 3.1.1 договора ресурсоснабжения от --, заключенного с ООО «Жилсервис УК», по поставке коммунального ресурса, отвечающего параметрам качества, соответствующего пункту 2.2. договора, в отношении многоквартирных домов, находящихся в -- и --. Вместе с тем, до настоящего времени решение Арбитражного суда не исполнено.

В своих письменных сообщениях ООО «Аква» неоднократно указывала на то, что стабилизация давления холодной воды на вводе в жилые --, -- по -- и -- по -- возможна с включением в работу насосной установки подкачивающего насоса. Однако, до настоящего времени никаких действий по установке данного оборудования не предпринято. 

Полагают, что именно бездействие ООО «Жилсервис УК» привело к тому, что на протяжении длительного времени они вынуждены проживать без воды, испытывая неудобства, но при этом ежемесячно оплачивать данную услугу. Имея на руках решение Арбитражного суда, ООО «Жилсервис УК» не предпринимает никаких реальных мер к ООО «Аква» для того, чтобы последний исполнил его. На все их многочисленные обращения, ООО «Жилсервис УК» направляет в их адрес лишь формальные отписки, фактически ничего не предпринимая для решения проблемы. 

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. 

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Уточнив требования, просят суд:

- обязать ООО «Жилсервис УК» обеспечить подачу холодной воды надлежащего качества в жилые -- --, расположенные по --, и в жилой -- в --

- взыскать с ООО «Жилсервис УК» в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в размере по 100 000 рублей.

Определением Свободненского городского суда от -- в качестве соответчика привлечена администрация --.

В настоящем судебном заседании истцы Чан – сын – чан М.В. и ее представитель Чан – сын – чан В.Ю., ФИО4, ФИО11, ФИО22, ФИО8, ФИО30 и ее представитель- адвокат Бежнарёв С.Д., поддержали исковые требования в полном объеме, суду пояснили, что в силу ст. 23 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ответственность за создание условий, необходимых для подачи питьевой воды возложена на органы местного самоуправления.

Истцы ФИО27, ФИО9, ФИО6, ФИО20, ФИО13, ФИО2, ФИО21, ФИО17, ФИО14, ФИО25, ФИО16, ФИО5, ФИО7, ФИО3, ФИО29, ФИО28, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО32, ФИО33, ФИО34 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Жилсервис УК» ФИО35, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснила следующее.

Пунктом 21 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 установлено, что договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.

В соответствии с п. 1.2. договора ресурсоснабжения от --, заключенного между ООО Аква и ООО «Жилсервис УК», местом исполнения обязательств РСО является точка поставки, которая располагается на границе внутридомовых и централизованных сетей холодного водоснабжения и водоотведения. Граница раздела: при отсутствии общедомового прибора учета холодной воды (ОПУ) соответствует границе балансовой принадлежности, совпадающей с границей эксплуатационной ответственности сторон и устанавливается по внешней границе стены многоквартирного дома; при наличии ОПУ соответствует границе эксплуатационной ответственности сторон и устанавливается по месту соединения ОПУ с централизованной сетью теплоснабжения, входящей в дом.

Арбитражный суд Амурской области решением от -- обязал ООО «Аква» исполнять обязательства, установленные пунктом 3.1.1. договора ресурсоснабжения от --, заключенного с ООО «Жилсервис Управляющая компания», по поставке коммунального ресурса, отвечающего параметрам качества, соответствующего пункту 2.2. договора, в отношении многоквартирных домов, находящихся в городе Свободный по --, --, то есть обеспечивать на вводе в дом гарантированный уровень давления воды. Также решением суда установлено, что отсутствие технической и финансовой возможности обеспечить установленное договором давление на подающем водопроводе, не могут быть признаны обоснованными, исключающими возможность освобождения ООО «Аква» от исполнения договорных обязательств. Выданный по данному решению исполнительный лист, находится на исполнении в Службе судебных приставов-исполнителей г. Свободного.

В соответствии с ч. 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, в соответствии со статьей 2 ЖК РФ обязанность по обеспечению условий для осуществления гражданам, в том числе прав на получение коммунальных услуг, а также обеспечению защиты прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, возложены на органы местного самоуправления.

Полагает, что поскольку собственником объектов коммунальной инфраструктуры является муниципальное образование «город Свободный», то налаживание устойчивого, бесперебойного доступа населения к необходимому для нормальной жизнедеятельности объему коммунальных услуг надлежащего качества относится к компетенции органов местного самоуправления.

Таким образом, поскольку несоответствие давления на подающем водопроводе нормативу имеет место вне пределов границы ответственности управляющей компании, то есть до ввода в многоквартирные дома, ООО «Жилсервис УК» не имеет обязанности по устранению причин отсутствия холодного водоснабжения в многоквартирных домах.

Модернизация либо реконструкция общего домового имущества, к которому относятся внутридомовые инженерные сети водоснабжения, является исключительно компетенцией общего собрания собственников помещений, поэтому управляющей компанией в рамках предложения по решению проблемы подачи холодной воды, были организованы и проведены общие собрания собственников помещений многоквартирных домов № -- по --, -- по --, по вопросу установки повысительных насосов на внутридомовых сетях. На указанных собраниях собственники приняли следующие решения.

По -- приняли решение установить в подвальном помещении многоквартирного дома на внутренних инженерных сетях повысительный насос и оборудование согласно проектно-сметной документации за счет средств муниципального образования «город Свободный»; разработать проектно-сметную и техническую документацию на установку повысительного насоса за счет средств муниципального образования «город Свободный»; не включать повысительный насос и необходимое оборудование в случае установки в состав общего имущества дома.

По -- приняли решение установить повысительные насосы за счет Администрации города Свободного, изготовить проект на установку повысительного насоса, разработку и экспертизу также провести за счет средств Администрации города Свободного; установить повысительный насос на магистрали и отказаться от установки повысительных насосов на внутридомовых инженерных сетях многоквартирного дома.

Таким образом, в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством, управляющей компанией проведены все необходимые мероприятия.

Исковые требования истцов о взыскании компенсации морального вреда считает необоснованными, поскольку правоотношения об обязании произвести какие-либо действия не подпадают под регулирование Закона РФ «О защите прав потребителей»,

В соответствии с договором ресурсоснабжения и на основании решений, принятых на общем собрании собственников помещений, внесение платы за коммунальные услуги осуществляется непосредственно ресурсоснабжающей организации - ООО «Аква», которой в добровольном порядке произведено уменьшение размера платы за коммунальную услугу.

Ответчик администрация г. Свободного, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направил.

Специалист - главный инженер проекта ООО «Гражданпроект» Б., суду пояснила, что жилой -- проектировался в панельном исполнении. Вместо двух жилых домов по --, по проекту должен был быть 100-квартирый дом с насосной станцией, но построили 2 жилых дома без насосной станции, поэтому жители страдают от отсутствия напора воды.

Специалист – начальник технической инспекции ООО «Жилсервис УК» М. суду пояснил, что по нормам СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 N 123, предусмотрено, что давление холодной воды на вводе в пятиэтажный дом должно составлять 2,6 кгс/кв.см. 

Согласно техническим условиям на проектирование и строительство жилого дома (т.5 стр.202) для создания необходимого напора предусмотреть строительство водопроводной повысительной станции, т.к. напор в существующем водопроводе равен 1,8 кгс/кв.см.

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов от 08.10.1986 г. (т.5 стр. 207) предоставлен земельный участок на ключе Раздольный для строительства скважины согласно плана отвода.

Приняты технические условия на подключение скважины (т.5 стр.210, согласованы условия специального водопользования (т.5 стр. 209)

Т.е. еще в 1990 году при составлении проекта на жилой дом установлено отсутствие напора, которое должно составлять 2,6 кгс/кв.см. В настоящее время напор в существующем водопроводе равен 1,4 кгс/кв.см., т.е. снижение напора вдвое и поэтому жалобы жильцов 4,5 этажей домов на отсутствие воды обоснованны и строительство насосной станции является решением обеспечения водой.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему.

Чан-сы-чан М.В. проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии -- от --, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области;

ФИО2 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством на право собственности -- от --;

ФИО3 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии -- от --, выданным учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории --;

ФИО4 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии -- от --, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по --;

ФИО5 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии -- от --, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по --;

ФИО6 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается договором на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность гражданина от --;

ФИО7 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от --, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области;

ФИО8 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии -- от --, выданным учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Амурской области;

ФИО9 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии -- от --, выданным учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории --;

ФИО10 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии -- от --, выданным учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Амурской области;

ФИО11 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии -- от --, выданным учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Амурской области;

ФИО12 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии -- от --, выданным учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Амурской области;

ФИО13 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии -- от --, выданным -- учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

ФИО14 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии -- от --, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области;

ФИО15 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 28 -- от --, выданным -- учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

ФИО16 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии -- от --, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области;

ФИО17 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством на право собственности -- от --;

ФИО18 постоянно проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии -- от --, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Амурской области;

ФИО19 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается договором от --;

ФИО20 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии -- от --, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области;

ФИО21 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством на право собственности -- от --;

ФИО22 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области;

ФИО23 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается договором от --;

ФИО24 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии -- от --, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области;

ФИО25 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии -- от --, выданным Управлением Федеральной регистрационной службой по Амурской области;

ФИО26 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии -- от --, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по --;

ФИО27 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 28 -- от --, выданным Амурским государственным учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

ФИО28 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии -- от --, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области;

ФИО29 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии -- от --, выданным -- учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

ФИО30 проживает и является собственником -- в --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии -- от --, выданным учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Амурской области.Между ООО «Жилсервис УК» и собственниками многоквартирных домов, расположенных в -- заключены договоры управления многоквартирным домом -- от --, № -- от --, № -- от -- соответственно.

В соответствии с условиями указанных договоров управления многоквартирным домом управляющая организация ООО «Жилсервис УК»:

- за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работу по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, предоставлять коммунальные услуги согласно условиям договора, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность (п. 1.1.);

- предоставлять собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальные услуги. Соответствующие обязательным требованиям качества, приведенным в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домах, перечень которых определен в приложении -- к договору. Согласно Перечню управляющая компания предоставляет следующие коммунальные услуги: отопление, водоотведение, холодное и горячее водоснабжение (при этом договор приобретения коммунального ресурса по холодному и горячему водоснабжению заключается при условии предоставления РСО документов, подтверждающих качество коммунального ресурса в соответствии с требованиями СанПиНа).

В целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг управляющая организация обязана заключить договоры ресурсоснабжения с РСО на условиях, определенных на общем собрании МКД, а также договоры на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (п. --.);

- обеспечивать устранение недостатков коммунальных услуг, недостатков услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД в сроки, установленные нормативно правовыми актами РФ (п. --.);

- управляющая организация несет ответственность по настоящему договору в объёме договорных обязательств, принятых с момента вступления договора в силу (п. 5.2.);

- управляющая организация несет ответственность за действия и бездействия третьих лиц, привлеченных ею в целях исполнения обязательств по Договору (п. 5.3.).

Протоколами внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу --: -- (протокол --от --), -- (протокол --от --), -- (протокол -- от --), определено, что собственники МКД решили утвердить порядок внесения платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающие организации.

-- между ООО Аква (ресурсоснабжающая организация) и ООО «Жилсервис УК», выполняющим функции управления спорными многоквартирными домами (исполнитель) заключен договор ресурсоснабжения, условиями которого предусмотрено, что:

- РСО обязуется подавать (отпускать) Исполнителю через присоединенную сеть в необходимом количестве холодную воду исходного качества, а также принимать и отводить сточные воды в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, а Исполнитель обязуется оплатить поставленный коммунальный ресурс, обеспечить исправность и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением ресурсов и отведением сточных вод (п. 1.1.);

- местом исполнения обязательств РСО является точка поставки, которая располагается на границе раздела внутридомовых и централизованных сетей холодного водоснабжения и водоотведения. Граница раздела: при отсутствии общедомового прибора учета холодной воды (ОПУ) соответствует границе балансовой принадлежности, совпадающей с границей эксплуатационной ответственности сторон, и устанавливается по внешней границе стены многоквартирного; при наличии ОПУ соответствует границе эксплуатационной ответственности сторон и устанавливается по месту соединения ОПУ с централизованной сетью теплоснабжения, входящей в дом: границей эксплуатационной ответственности сторон при водоотведении принимается наружная стенка канализационного колодца в месте соединения с канализационным выпуском из многоквартирного дома (п. 1.2.);

- ООО Аква обязано осуществлять до границы раздела бесперебойную поставку коммунального ресурса, отвечающего параметрам качества соответствующим, в том числе, пункту 2.2 настоящего договора, в силу которого Гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения для первого этажа принимается равным 10 метрам, для каждой следующего его увеличивают на 4 метра. Отклонения от заданного режима на границе раздела предусматриваются не более: - по давлению в подающем трубопроводе - 2,4 до 6 кг/см2 (п. 3.1.1.).

-- между Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г. Свободного (арендодатель) и ООО Аква (арендатор) был заключен договор аренды муниципального имущества, согласно которому арендатору предоставлено в аренду муниципальное имущество, относящееся к объектам коммунальной инфраструктуры (системы водоснабжения), для оказания услуг по водоснабжению населению, организациям и органам власти города Свободного (п. 1.1., п. 1.2.).

В разделе 2.2 названного договора отражены обязанности арендатора, согласно которым арендатор, в частности, обязан поддерживать имущество в исправном техническом состоянии и нести расходы по его содержанию, а также производить текущий и капитальный ремонт арендованного имущества за свой счет и по возможности за счет средств местного и областного бюджета.

В договоре аренды помимо прочего оговорены обязанности арендатора по технической части, согласно которым арендатор обязался провести анализ технико-экономических показателей объектов коммунальной инфраструктуры (систем водоснабжения), инженерных сетей, оборудования коммуникаций расположенных на арендуемом объекте (имуществе), а также на земельном участке, занятом имуществом и необходимом для его использования, с составлением дефектных ведомостей, и разработать до -- мероприятия по их улучшению, в том числе разработать и подготовить конкретные программы, которые направить Арендодателю: 

- модернизации;

- капитального ремонта; 

- замены устаревшего или вышедшего из строя оборудования объектов коммунальной инфраструктуры с предоставлением Арендодателю письменных предложений с целью снижения затрат на очередной отопительный период. 

В последующем предоставлять данную информацию ежегодно, в срок до 01 октября (п. 3.2.). 

По акту приема - передачи от -- муниципальное имущество, относящееся к объектам коммунальной инфраструктуры (системы водоснабжения) передано ООО Аква без претензий и возражений.

Согласно п. 5.11 "СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП ---84* минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м. 

В соответствии с п. 3 Приложения -- Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от -- --, давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); у водоразборных колонок - не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см). Отклонение давления не допускается.

Материалами дела установлено и не оспаривается ответчиком, другими лицами, участвующими в деле, что в течение длительного периода времени (многих лет) уровень давления воды в системе водоснабжения в многоквартирных домах, расположенных в -- не соответствует установленным нормам. 

Данные обстоятельства следуют из многочисленных обращений жильцов указанных многоквартирных домов с 2006 года в ООО «Жилсервис УК», ООО Аква, Администрацию г. Свободного и другие органы, в том числе прокуратуру г. Свободного, по вопросу ненадлежащего качества предоставляемых коммунальных услуг по холодному водоснабжению, и ответов на них; многочисленных актов комиссионного замера параметров давления холодной воды на вводе в жилые -- по --, -- по -- (от --, --, --, --. --, --, --, --, --), согласно которым давление холодной воды на вводе в жилые дома не соответствовало нормативу - ниже установленной нормы; сведений ООО «Хабаровская Диспетчерская Служба» от --, направленных в адрес ООО «Жилсервис УК» о том, что в период с 2011 по 2017 год на нарушение и полное отсутствие ХВС по адресу -- поступило: 2011 год- 24 жалобы; 2012 год- 10 жалоб; 2013 год-31 жалоба; 2014 год -25 жалоб; 2015 год-27 жалоб; 2016 год-36 жалоб. С -- по настоящее время поступило 43 жалобы, а также ряда других документов.

В 2015 году ООО «Жилсервис УК» обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к ООО Аква об обязании исполнить обязательства по договору ресурсоснабжения от -- в части бесперебойной поставки коммунального ресурса «холодное водоснабжение» гарантированного уровня давления воды в системе водоснабжения в местах ввода многоквартирных домов: -- по --; --, -- --; -- --, а также к Администрации города Свободного об обязании обеспечить условия, необходимые для организации подачи ресурсоснабжающей организацией ООО Аква коммунальной услуги «холодное водоснабжение» гарантированного уровня давления воды в системе водоснабжения в местах ввода многоквартирных домов: -- по --; --, -- --; -- --.

Решением от -- Арбитражный суд Амурской области обязал ООО Аква исполнять обязательства, установленные пунктом 3.1.1 договора ресурсоснабжения от --, заключенного с ООО «Жилсервис УК» по поставке коммунального ресурса, отвечающего параметрам качества, соответствующего пункту 2.2 договора, в отношении многоквартирных домов, находящихся в городе Свободный по --, --. В иске к Администрации города Свободного отказано.

-- постановлением шестого арбитражного апелляционного суда решение арбитражного суда Амурской области от -- остановлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Амурской области от -- № А04-2520/2015 было отказано в удовлетворении заявления ООО «Жилсервис УК» о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение судебного решения от --.

В настоящее время, в МОСП по г. Свободный и Свободненскому району УФССП России по Амурской области -- в отношении ООО Аква возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС --, выданного -- Арбитражным судом Амурской области по делу № А04-2520/2015 об обязании исполнять обязательства, установленные пунктом 3.1.1. договора ресурсоснабжения от --, заключенного с ООО «Жилсервис УК» по постановке коммунального ресурса, отвечающего параметрам качества, соответствующего пункту 2.2 договора, в отношении многоквартирных домов, находящихся в городе Свободном по --, --.

Вместе с тем, из ответа из ответа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области от -- следует, что по информации администрации г. Свободного на сегодняшний день существующим комплексом сооружений водоснабжения с системой сетей наружного холодного водоснабжения создать нормативное давление до ввода в жилые дома по адресам: --; --, технически невозможно, так как вышеуказанные многоквартирные дома располагаются на рельефе местности так, что максимальный уровень в резервуаре чистой воды (далее - РЧВ) по -- находится на уровне 4-го этажа. При этом многоквартирные дома: -- - 1994 года постройки, --, - 1995 года постройки, были подключены к наружной системе холодного водоснабжения, закольцованной с РЧВ, 1968 года постройки. В связи с чем, для решения вопроса бесперебойного водоснабжения в МКД при необходимости повышения гидростатического давления выше гарантированного на вводе в здание или сооружение или периодическом его недостатке, допускается установка насосов на внутридомовых системах холодного водоснабжения.

Из ответа Управления по ЖКХ и благоустройству Администрации г. Свободного от -- прокурору г. Свободного следует, что ООО Аква, как ресурсоснабжающая организация не имеет технической возможности исполнить решение Арбитражного суда от --. В связи с чем, для надежного обеспечения необходимого давления на вводе в многоквартирные дома по --, следует в каждом доме установить станции подкачки воды.

-- согласно протоколу совещания по вопросу обеспечения качественным водоснабжением многоквартирные жилые дома по --, на котором присутствовали представители администрации г. Свободного, директор ООО Аква, директор ООО «Жилсеровис УК», начальник Управления по ЖКХ и благоустройству Администрации г. Свободного было принято решение Управляющей компании ООО «Жилсервис УК» организовать общее собрание собственников многоквартирных жилых домов по --, -- для принятия решения собственниками по установке в подвальных помещениях данных домов повысительных насосов (отдельно по каждому дому).

Согласно протоколам внеочередного общего собрания собственников помещений в форме очередного голосования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: --, от -- --, по --, от -- жильцы не возражали против установления в подвальных помещениях домов -- на внутренних инженерных сетях водопровода повысительного насоса и оборудования согласно проектно-сметной документации за счёт средств МО «Город Свободный». Однако, отказались нести бремя содержания расходов на техническое обслуживание данного оборудования.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в форме очередного голосования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: --, от --, жильцы дома отказались от установки повысительных насосов на внутридомовых инженерных сетях МКД -- -- решено установить повысительный насос на магистрали.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, а также иных указанных в ЖК РФ в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных и жилых домов осуществляется в соответствии с Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от -- -- (далее - Правила).

Согласно подпункту «а» п. 4 названных Правил, в числе прочих потребителю могут быть предоставлены услуги по холодному водоснабжению, то есть снабжению холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения;

Исходя из п. 150 Правил, исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

Таким образом, положения п. 150 Правил освобождают исполнителя коммунальных услуг от ответственности за ненадлежащее качество предоставляемых коммунальных услуг в случае, если снижение качества произошло из-за обстоятельств, которые находятся вне пределов контроля исполнителя. При этом действия контрагентов в силу вышеприведённых положений к обстоятельствам, освобождающим исполнителя коммунальных услуг от ответственности, не относятся.

Согласно п. 1.2 договора ресурсоснабжения от --, местом исполнения обязательств ресурсоснабжающей организации является

точка поставки, которая располагается на границе раздела внутридомовых и централизованных сетей холодного водоснабжения и водоотведения (т. 2 л.д. 51).

Таким образом, причиной снижения давления воды во внутридомовых водопроводах -- по --, -- по -- является необеспечение гарантированного уровня давления воды ресурсоснабжающей организацией ООО «Аква» на границе раздела внутридомовых и централизованных сетей холодного водоснабжения.

В соответствии с п.п. 15, 16 ст. 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов такой системы.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 23, а также и ч. 7 ст. 8 данного Закона.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ораны местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Из данных положений следует, что ответственность за создание условий, необходимых для организации подачи питьевой воды, возложена на органы местного самоуправления.

Аналогичные положения содержатся в п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом, поскольку органы местного самоуправления обеспечивают условия, необходимые для организации подачи питьевой воды не в силу гражданско-правового договора, а исходя из своих властно-распорядительных полномочий, постольку они не могут быть признаны контрагентами, за действия которых отвечает управляющая организация.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что органами местного самоуправления не исполняется обязанность по организации обеспечения населения питьевой водой, в связи с чем, исковые требования к администрации г. Свободного подлежат удовлетворению.

Кроме того, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ предусматривает возмездный характер договора управления многоквартирным домом.

Обязанность управляющей организации по модернизации внутридомовых инженерных сетей, установке какого-либо дополнительного оборудования, а равно как и по модернизации муниципального имущества, относящегося к объектам коммунальной инфраструктуры, за свой счёт действующим законодательством не предусмотрена.

Из ответа на претензию ООО «Аква» следует, что техническая возможность повысить давление в сетях холодного водоснабжения у ресурсоснабжающей организации отсутствует в связи с тем, что верхний край резервуаров чистой воды находится на уровне четвёртого этажа жилых домов №№ -- по --, -- по --, рекомендуется использовать насосные установки (т. 3, л.д. 97).

В настоящем судебном заседании сведения, изложенные в вышеуказанных документах, не опровергнуты, поэтому в удовлетворении заявленного требования к ООО «Жилсервис УК» необходимо отказать.

Рассматривая требования истцов о взыскании компенсации морального вреда, суд полагает их законными, обоснованными, но подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» при нарушении прав потребителя, установленных законами, причинение морального вреда презюмируется. 

Принимая во внимание ранее установленные обстоятельства допущенных ответчиком нарушений прав истцов, как потребителей на обеспечение качественного исполнения коммунальных услуг, суд полагает, что с администрации г. Свободного подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере по 500 рублей в пользу каждого истца, что, по мнению суда, отвечает требованиям разумности и справедливости, соответствует требованиям ст. 1099 ГК РФ и обеспечивает баланс интересов каждой стороны.

Обсуждая доводы адвоката Бежнарёва С.Д. о взыскании понесенных ФИО33 судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 98,100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а также расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование расходов представитель истца представил доверенность и квитанцию об оплате услуг консультирования, представительства в размере 30000 рублей (т.5 стр. 80). Судом учитывается сложность дела, длительность рассмотрения, требования разумности и справедливости, а также то, что исковые требования удовлетворены, поэтому судебные расходы подлежат взысканию с администрации г. Свободного в размере 30000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис УК», администрации города Свободного о возложении обязанности обеспечить подачу холодной воды надлежащего качества и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Свободного обеспечить подачу холодной воды надлежащего качества (необходимого уровня давления воды) в жилые дома, расположенные в -- 1 до 5 этажа включительно.

Взыскать с администрации города Свободного в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 в счет возмещения компенсации морального вреда по 500 (пятьсот) рублей каждому. 

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с администрации г. Свободного в пользу ФИО33 судебные расходы в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 16 июля 2018 года.

Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова