Дело № 3а–547/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ставрополь 25 декабря 2017 года

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Задорневой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Гапоновой В.А., 

с участием представителей :

административного истца Акционерного общества «Агрохлебопродукт» - ФИО1, 

административного ответчика - Министерства имущественных отношений Ставропольского края - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Агрохлебопродукт» к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

установил:

Акционерное общество «Агрохлебопродукт» (АО «Агрохлебопродукт», Общество) обратилось в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2015 года : 

- с кадастровым номером №, общей площадью 14353200 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, местоположение : 

<

адрес> в размере равном его рыночной стоимости – 14927328 рублей; 

- с кадастровым номером №, общей площадью 27 226 800 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, местоположение : 

<

адрес>, в размере равном его рыночной стоимости — 28 315 872 рублей;

- с кадастровым номером № общей площадью 1 512 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, местоположение : 

<

адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 1 572 480 рублей;

- с кадастровым номером № общей площадью 543 900 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, местоположение : 

<

адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 565 656 руб.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 674 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, местоположение : 

<

адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 1 740 960 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что Общество является обладателем указанных земельных участков на основании : 

- свидетельства о государственной регистрации прав от 26 февраля 2013 года № 26 АИ 020737 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, о чем в едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26 февраля 2013 года сделана запись регистрации № 26-26-06/2013-368. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 01.11.2012 года; 

- договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателей № 08/69 от 02 марта 2012 года является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается действующим до 1 сентября 2022 года и зарегистрированным 28 апреля 2012 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю договором аренды. Также административный истец является собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10 октября 2013 года. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 12 июня 2006 года;

- договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателей №1/08 от 17 октября 2008 года, является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается действующим договором аренды и дополнительным соглашением № 1 от 1 ноября 2011 года, зарегистрированными в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю 26 декабря 2008 года. Общество также является собственником доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 26-26-06/005/2010-008 от 9 февраля 2010 года. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 23 июня 2006 года;

- договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателей № 08/360 от 22 октября 2012 года является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается действующим до 1 октября 2023 года договором аренды, зарегистрированным 14 декабря 2012 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 27 августа 2012 года;

- договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателей № 08/190 от 14 сентября 2010 года является арендатором земельного участка с кадастровым номером № что подтверждается действующим до 8 декабря 2020 года и зарегистрированным в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю 8 декабря 2010 года договором аренды. Также Общество являете собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 февраля 2013 года сделана запись регистрации № 26-26-06/001/2013-174. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 12 мая 2010 года.

Согласно условий вышеуказанных договоров аренды, истец, как арендатор земельных участков, несет расходы по выплате арендной платы, состоящей из фиксированной и переменной части. Выплата фиксированной части арендной платы производится арендатором – административным истцом - сельскохозяйственной продукцией, а переменная часть арендной платы равна сумме расходов арендодателя эквивалентной сумме земельного налога, подлежащего уплате собственником земельной доли, согласно полученных арендодателями извещений из налоговой инспекции об уплате земельного налога.

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 года № 1381 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, оценка которых производилась по состоянию на 1 января 2015 года. 

Согласно кадастровым справкам о кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости следует, что кадастровая стоимость указанных в иске земельных участков определена в следующим размерах : 

- с кадастровым номером № – 87 300468, 36 рублей; 

- с кадастровым номером № - 165601 565, 64 рублей;

- с кадастровым номером № – 9196437, 60 рублей;

- с кадастровым номером № – 3308162, 97 рублей;

- с кадастровым номером № – 10181770,20 рублей.

Для проверки достоверности в отношении новой кадастровой стоимости земельных участков административный истец обратился в ООО «Деловой партнер» с целью проведения оценочных мероприятий по определению рыночной стоимости данных земельных участков. В результате профессиональным оценщиком подготовлен отчет № 01155 об оценке рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2015 года, согласно которому рыночная стоимость заявленных земельных участков определена в размере :

- с кадастровым номером № – 14927 328 рублей; 

- с кадастровым номером № - 28315 872 рублей;

- с кадастровым номером № – 1572480 рублей;

- с кадастровым номером № – 565 656 рублей;

- с кадастровым номером № – 1740 960 рублей.

Вышеуказанный ответ об оценке рыночной стоимости земельных участков проверен экспертом некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Деловой Союз Оценщиков». Согласно заключения эксперта № 6956 от 14 декабря 2016 года на отчет получено положительное экспертное заключение, в соответствии с которым отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требования закона об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки. 

26 декабря 2016 года административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков. Решением комиссии от 13 января 2017 года заявления административного истца о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами – № – отклонены. 

Выявленное несоответствие размера кадастровой стоимости указанных земельных участков размеру их рыночной стоимости нарушает права и законные интересы административного истца, создает несоответствие в используемой налоговой базе для последующего исчисления налогов, которые должны иметь экономическое обоснование и не могут быть произвольными. Административный истец является единоличным собственником земельного участка, собственником земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки сельхозназначения и арендатором таких земельных участков, то он несет бремя по уплате земельного налога за всех арендодателей, которых истец уведомил о намерении обратиться в суд с настоящим иском.

Законный интерес лица, обратившегося в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, состоит в приведении в соответствие показателей кадастровой стоимости показателям его рыночной стоимости. Наличие такого несоответствия выступает нарушением прав как собственника земельного участка и плательщика земельного налога, так и правообладателя земельного участка, плата за пользование которым зависит от величины кадастровой стоимости.

Впоследствии административные исковые требования были уточнены в части срока действия рыночной стоимости, установленной по состоянию на 1 января 2015 года, поскольку в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № утверждена новая кадастровая стоимость (том 4 л.д. 2-5).

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица вправе обратиться в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. 

Определением суда от 22 ноября 2017 года ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ставропольскому краю с согласия административного истца исключена из числа административных ответчиков, с привлечением в качестве заинтересованного лица (том 3 л.д. 179). 

Представители : административного ответчика – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, заинтересованных лиц - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ставропольскому краю, администрации муниципального образования с. Мирное Благодарненского района Ставропольского края в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В возражении на административный иск Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю просит рассмотреть заявленный спор в отсутствие представителя Управления (том 3 л.д. 26-29).

В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание административного ответчика, заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

В судебном заседании представители административного истца - АО «Агрохлебопродукт» - ФИО1 уточнила заявленные в административном иске требования, с учетом выводов проведенной по делу судебной оценочной экспертизы, просила установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года : 

- с кадастровым номером № – 36725 000 рублей; 

- с кадастровым номером № - 65879 000 рублей, сроком действия - до 5 сентября 2017 года; 

- с кадастровым номером № – 3421 000 рублей, сроком действия - до 3 сентября 2017 года; 

- с кадастровым номером № – 1403 000 рублей; 

- с кадастровым номером № – 4048 000 рублей, сроком действия до 1 октября 2017 года.

Представитель административного ответчика - Министерства имущественных отношений Ставропольского края ФИО2 просила суд принять законное и обоснованное решение в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении кадастровой стоимости оцениваемых земельных участков с кадастровыми номерами - №, № в размере их рыночной стоимости на основании выводов судебной оценочной экспертизы по следующим основаниям.

В силу статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5).

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного Кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года № 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

В соответствии с подпунктами 2, 4, 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости (пункт 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель).

По смыслу приведенных положений действующего законодательства, кадастровая стоимость, по своей природе, является рыночной стоимостью. Однако особенности ее определения при проведении государственной кадастровой оценки с помощью метода массовой оценки не обеспечивают ее точное соответствие реальной рыночной стоимости.

В связи с этим, пунктом 3 статьи 66 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Пунктом 1 ст. 66 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Положениями статьи 24.18 Федерального Закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Пункт 3 статьи 66 Земельного Кодекса Российской Федерации, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости. 

Из материалов данного административного дела следует, что результаты определения кадастровой стоимости указанных земельных участков затрагивают права и обязанности административного истца, поскольку за находящиеся у него в общей долевой собственности и аренде земельные участки сельхозназначения налоговые и арендные платежи рассчитываются исходя из их кадастровой стоимости. 

Суд находит, что обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением в полной мере согласуется с вышеприведенными положениями статьи 24.18 ФЗ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно статьи 389 Налогового Кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с указанной нормой закона (статья 390). Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (часть 1 статьи 391 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении, предметом оспаривания в этом случае не являются. Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка. 

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, на основании договора купли-продажи от 1 февраля 2013 года истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 26:13:000000:2016, площадью 14353200 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу : Ставропольский край, Благодарненский район, местоположение : установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира : Ставропольский край, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход» (том 1 л.д. 132). 

Согласно договора купли-продажи от 5 сентября 2013 года административный истец является собственником 10,8 га земельного участка с кадастровым номером № площадью 43804800 кв.м., из земель сельхозназначения, для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение) : Ставропольский край, Благодарненский район, местоположение на территории бывшего колхоза «Восход». Право общей долевой собственности зарегистрированного 10 октября 2013 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (том 1 л.д. 49). 

Кроме того, на основании договора аренды земельного участка с кадастровым номером № со множественностью лиц на стороне арендодателей № 08/69 от 2 марта 2012 года, административный истец является арендатором данного земельного участка. Договор аренды зарегистрирован 28 апреля 2012 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Срок аренды установлен - до 1 сентября 2022 года (том 1 л.д. 51-107).

Административный истец является собственником 2/28 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от 8 декабря 2009 года и арендатором по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателей №1/08 от 17 октября 2008 года, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю 26 декабря 2008 года. Срок аренды – 10 лет (том 1 л.д. 22-41).

По договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателей № 08/360 от 22 октября 2012 года Общество является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается договором аренды зарегистрированным 14 декабря 2012 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Срок аренды установлен до 1 октября 2023 года (том 1 л.д. 43-47).

Также административный истец на основании договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателей № 08/190 от 14 сентября 2010 года является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается зарегистрированным 8 декабря 2010 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю договором аренды. 

Кроме того, Общество является собственником 100/1550 долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, площадью 1674000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение) : Ставропольский край, Благодарненский район, местоположение на территории бывшего колхоза «Восход», бригада 2, поле 2, участок 5,6 бригада 1, поле 1, участок 3, поле 2 от западная сторона МО с. Мирное по границе с бывшим СПКК им. Кирова Туркменского района. Право общей долевой собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 февраля 2013 года (том 1 л.д. 119-130). 

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 года № 1381 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, оценка которых производилась по состоянию на 1 января 2015 года. 

Согласно кадастровым справкам о кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости следует, что кадастровая стоимость определена по земельным участкам : 

- с кадастровым номером № - 87300468, 36 рублей; 

- с кадастровым номером № - 165601 565, 64 рублей;

- с кадастровым номером № – 9196437, 60 рублей;

- с кадастровым номером № – 3308162, 97 рублей;

- с кадастровым номером № – 10181770, 20 рублей (том 1 л.д. 21, 42, 48, 50, 131).

Согласно отчета № 01155 об оценке рыночной стоимости указанных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства от 7 декабря 2016 года, подготовленного ООО «Деловой партнер», рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на дату оценки – 1 января 2015 года определена в размере : 

- с кадастровым номером № – 14927 328 рублей; 

- с кадастровым номером № - 28315 872 рублей;

- с кадастровым номером № – 1572480 рублей;

- с кадастровым номером № – 565 656 рублей;

- с кадастровым номером № – 1740 960 рублей (том 2 л.д. 1-219). 

По итогам экспертизы данного отчета, проведенной некоммерческим партнерством саморегулируемой организации «Деловой Союз Оценщиков» дано положительное экспертное заключение № 6956 от 14 декабря 2016 года, в соответствии с которым эксперт пришел к выводу о том, что отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требования закона об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки (том 2 л.д. 220-244). 

В порядке досудебного урегулирования спора 26 декабря 2016 года Общество обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости. Решением комиссии от 12 января 2017 года заявление административного истца отклонены (том 2 л.д. 248-253). 

Административный истец известил остальных сособственников оцениваемых земельных участков об обращении АО «Агрохлебопродукт» в суд с настоящим иском, что подтверждается объявлением об этом в газете «Благодарненские вести» от 11 января 2017 года № 1 (том 2 л.д. 246-247). 

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 20 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статья 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости.

В связи с изложенным, а также в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу по ходатайству представителя административного истца определением Ставропольского краевого суда от 20 апреля 2017 назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «ТАИС» (том 3 л.д. 20-23). 

По заключению судебной оценочной экспертизы № 102/2017-Э от 3 ноября 2017 года, выполненной экспертом ООО «ТАИС», рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами по состоянию на 1 января 2015 года составила :

- с кадастровым номером № – 36725 000 рублей; 

- с кадастровым номером № - 65879 000 рублей;

- с кадастровым номером № – 3421 000 рублей;

- с кадастровым номером № – 1403000 рублей;

- с кадастровым номером № – 4048 000 рублей (том 3 л.д.45-160).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Заключение эксперта оценивается судом в совокупности с другими доказательствами по делу (пункт 8 статьи 82 указанного процессуального закона). 

Из материалов дела следует, что заключение судебной оценочной экспертизы № 102/2017-Э от 3 ноября 2017 года подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного участка, и соответствует требованиям указанного Федерального Закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем, ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется. 

Проанализировав данное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем величин рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами - №, поскольку приведенные в заключении оценочной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждаются собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого земельного участка основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием двух подходов оценки, что согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. 

Экспертиза проведена экспертом с визуальным обследованием исследуемых объектов оценки, им описаны применяемые при экспертизе подходы и методы оценки, указаны количественные и качественные характеристики объекта исследования, произведен анализ рынка объекта исследования, фактических данных о ценах предложений к продаже земельных участков, подобраны и описаны аналоги для объектов исследования. 

Из материалов дела следует, что объектом оценки являлись земельные участки, находящийся в аренде у административного истца и на праве общей долевой собственности, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. 

Экспертом проведен анализ сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае, социальных факторов, влияющих на стоимость объекта исследования, определен сегмент рынка, к которому принадлежат объекты оценки – рынок земельных участков, земли сельхозназначения, анализ земельного рынка сельхозназначения Ставропольского края по состоянию на 1 января 2015 года, фактических данных о ценах предложений к продаже земельных участков, основных факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости, определена рыночная стоимость объектов исследования в рамках сравнительного подхода, методом сравнения продаж. Экспертом были подобраны объекты-аналоги для расчета по принципу сопоставимости, который основан на установлении сходства показателей между объектом исследования и объектами-аналогами. Сходство между объектом исследования и объектами-аналогами установлены по основным показателям, с применением корректировок. Отказ от применения корректировок экспертом мотивирован в заключении. 

Рыночная стоимость определена экспертом также в рамках доходного подхода методом прямой капитализации дохода, проведено согласование результатов экспертизы при использовании различных подходов к оценке и методов оценки и установлена итоговая рыночная стоимость объекта исследования.

Поскольку противоречия в выводах эксперта или заинтересованность эксперта в исходе рассматриваемого спора отсутствует, оснований не доверять заключению судебной оценочной экспертизы не имеется. 

Иных доказательств, свидетельствующих о том, что рыночная стоимость оцениваемых земельных участков является иной, чем отражено в заключении судебной оценочной экспертизы, сторонами, заинтересованными лицами по делу суду не представлено. 

В ходе рассмотрения заявленных АО «Агрохлебопродукт» административных требований, в отношении заявленных в административном иске трех земельных участков была установлена новая кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости : 

- с кадастровым номером № на основании акта об утверждении кадастровой стоимости от 6 сентября 2017 года № б/н, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость – 6 сентября 2017 года, кадастровая стоимость – 147537134 рубля 64 копейки (том 4 л.д. 35);

- с кадастровым номером № на основании акта об утверждении кадастровой стоимости от 4 сентября 2017 года № б/н, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость – 4 сентября 2017 года, кадастровая стоимость – 3941330 рублей 40 копеек (том 4 л.д. 34);

- с кадастровым номером № на основании акта об утверждении кадастровой стоимости от 2 октября 2017 года № б/н, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость – 2 октября 2017 года (том 4 л.д. 36). В связи с данными обстоятельствами административным истцом исковые требования были уточнены в части периода применения установленной решением суда кадастровой стоимости.

В подтверждение изменения кадастровой стоимости указанных двух земельных участков представителем административного истца представлены в судебное заседание выписки из Единого государственного реестра недвижимости об определении новой кадастровой стоимости по земельным участкам с кадастровыми номерами 26:13:000000:259, 26:13:000000:260, 26:13:000000:662, которая внесена в Единый государственный реестр недвижимости. 

С учетом изложенного, подлежат удовлетворению требования административного истца об установлении кадастровой стоимости заявленных в иске земельных участков в размере их рыночной стоимости, установленной в заключении судебной оценочной экспертизы. 

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных земельных участков.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил :

административные исковые требования Акционерного Общества «Агрохлебопродукт» к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости - удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 14353200 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу : Ставропольский край, Благодарненский район, местоположение : 

<

адрес> в размере равном его рыночной стоимости – 36725000 рублей по состоянию на 1 января 2015 года. 

Установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового Кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 43804800 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение) : Ставропольский край, Благодарненский район, местоположение на территории бывшего колхоза «Восход», в размере равном его рыночной стоимости — 65879000 рублей, по состоянию на 1 января 2015 года.

Установленная данным решением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № используется для исчисления налоговой базы на налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости и применяется до 5 сентября 2017 года. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1 512 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, местоположение земельного участка : 

<

адрес> в размере равном его рыночной стоимости – 3421 000 рублей по состоянию на 1 января 2015 года. 

Установленная данным решением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости и применяется до 3 сентября 2017 года. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 543 900 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, местоположение земельного участка : 

<

адрес> в размере равном его рыночной стоимости – 1403000 рублей по состоянию на 1 января 2015 года. 

Установленная данным решением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового Кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1 674 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, местоположение земельного участка : 

<

адрес> в размере равном его рыночной стоимости – 4048000 рублей по состоянию на 1 января 2015 года. 

Установленная данным решением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № используется для исчисления налоговой базы за период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости и применяется до 1 октября 2017 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами - №

Датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости считать дату обращения Акционерного Общества «Агрохлебопродукт» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра Ставропольского края – 26 декабря 2016 года. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда.

Судья Задорнева Н.П.