ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2017 г. №4а-622/2017

Заместитель председателя Верховного Суда РД Сулейманов С.М., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД ФИО3 на решение судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 4.09.2017 г. вынесенное в отношении администрации ГО с ВД «город Махачкала» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Советского района г. Махачкалы от 26.06.2017 г. администрация ГО с ВД «город Махачкала» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 4.09.2017 г. отменено вышеуказанное постановление, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан, заместитель руководителя Государственной инспекции труда в РД ФИО3 просит решение судьи районного суда отменить, оставив в силе постановление мирового судьи по данному делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы должностного лица, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Срок давности привлечения администрации ГО с ВД «город Махачкала» к административной ответственности в настоящее время истек.

КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы об установлении события административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, и обсуждать вопросы о нарушении им требований закона за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Более того, КоАП РФ не содержит нормы, позволяющей отменить в порядке статьи 30.13 КоАП РФ вступившее в законную силу постановление или решение по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Таким образом, в связи с истечением сроков давности привлечения администрации ГО с ВД «город Махачкала» к административной ответственности по данному делу, отсутствует возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 4.09.2017 г. вынесенное в отношении администрации ГО с ВД «город Махачкала» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД ФИО3 – без удовлетворения.

Заместитель председателя 

Верховного Суда РД С.М. Сулейманов