УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Адрес Дата

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Белова Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания универсального финансирования», ИНН ........

установил:

ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» в период с Дата по Дата нарушило законодательство о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, выразившееся в уведомлении должника Потерпевший №1 о привлечении иных лиц для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности только путем направления смс-сообщений, а не путем направления уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку, а именно, в направлении Дата в Дата часов на адрес электронной почты Потерпевший №1 уведомления о привлечении ООО «........» для осуществления с Потерпевший №1. по договору микрозайма взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, а также выразившееся в осуществлении взаимодействия с должником Потерпевший №1 посредством направления на абонентский номер должника +№:

- текстовых сообщений Дата в Дата часов, Дата в 09.21.26 часов со скрытого номера «№», содержащего латинские символы;

- голосового сообщения, направленного Дата в 00.00 часов с абонентского номера +№;

При этом вышеуказанное голосовое сообщение направлено Дата, то есть в рабочий день в период с 22 до 08 часов по местному времени, а также взаимодействие с должником не на русском языке.

Таким образом, ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Законный представитель ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования», потерпевший Потерпевший №1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. 

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, и этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения; присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судьей обязательным. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана. 

В соответствии с ч. 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В силу п. 1 ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. В предусмотренный настоящей частью срок кредитор, являющийся юридическим лицом, обязан также внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности. 

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

В силу ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что Потерпевший №1 с Дата является заемщиком ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» по договору микрозайма № №, по которому возникла просроченная задолженность. В целях возврата просроченной задолженности ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» осуществляло взаимодействие с должником Потерпевший №1 посредством направления Дата в 00.00 часов, то есть в рабочий день в период с 22 до 08 часов по местному времени, голосового сообщения с абонентского номера +№, а также посредством направления Дата в Дата часов на адрес электронной почты Потерпевший №1 уведомления о привлечении ООО «........» для осуществления с №. по договору микрозайма взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, а также путем направления текстовых сообщений Дата в Дата часов, Дата в 09.21.26 часов со скрытого номера «№», содержащего латинские символы.

Таким образом, ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от Дата, согласно которому выявлены нарушения законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, законный представитель ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» при составлении протокола не присутствовал, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления данного протокола. 

Оснований не доверять данному протоколу у суда не имеется, поскольку все требования, предъявляемые ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены, в отношении ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- обращением Потерпевший №1 от Дата;

- ответами ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» от Дата № №, от Дата № № согласно которым с Потерпевший №1. заключен договор микрозайма № № от Дата. В период взаимодействия по взысканию просроченной задолженности по договору микрозайма в адрес заемщика были направлено голосовое сообщение на контактный номер +№, указанный в заявке, Дата в 00:00 часов, с абонентского номера +№. Общество на основании агентских договоров поручило осуществлять взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности по Договору микрозайма компании, ООО «........» с Дата с 00.10.00 часов по настоящее время. На электронный адрес Потерпевший №1 было направлено уведомление о привлечении ООО «Сингл» для взаимодействия по возврату просроченной задолженности;

- копией агентского договора, заключенного между ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» и ООО «........» № от Дата; 

- общими условиями договора микрозайма ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования», утвержденными приказом № от Дата; 

- заявлением (анкетой) на предоставление микрозайма Потерпевший №1 от Дата;

- приложением (офертой) о заключении договора микрозайма № № от Дата между ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» и ФИО1; 

- согласием на обработку персональных данных от Дата; - копией электронного письма, поступившего на адрес электронной почты: ........ Дата в Дата часов, о направлении ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» Потерпевший №1 уведомления о поручении взаимодействия ООО «........»;

- выпиской из программного обеспечения ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» на диске, содержащем, в том числе приложение к ответу ООО от Дата, согласно которой в адрес Потерпевший №1 на абонентский номер +№ с номера телефона «№» отправлены сообщения Дата в 9:07:46 часов, Дата в 9:21:26 часов;

- сведениями АО «........» от Дата, согласно которым по состоянию на Дата ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» размещены сведения от Дата о привлечении ООО «........» для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности в отношении должника Потерпевший №1 в Реестре fedresurs.ru; 

- выпиской из ЕГРЮЛ от Дата.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им у суда нет оснований.

Данные доказательства составлены уполномоченным на то должностным лицом УФССП России по Иркутской области, непосредственно выявившим нарушение юридическим лицом требований по соблюдению законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не доверять им оснований не имеется.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд вину ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» считает доказанной, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как совершение лицом, действующим от имени кредитора (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В силу положений части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельство того, что ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» использует альфанумерическое имя «№» на основании заключенного договора, не освобождает юридическое лицо от административной ответственности. Как следует из детализации и сообщений абонентского номера +№, Потерпевший №1 поступали текстовые сообщения от абонента с альфанумерическим именем «№», номер телефона которого не может быть определен. 

В соответствии с Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 1342 "телефонный номер" - это последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и плане нумерации или в международном плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи. При этом, индивидуальное символьное обозначение отправителя (альфа-номер) не позволяет установить контакт с отправителем и является нарушением требований части 9 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ. 

По смыслу приведенной нормы при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

При этом, вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, надлежащее уведомление в адрес заемщика Потерпевший №1 о привлечению ООО «........» к взысканию просроченной задолженности заемщику (в статусе должника) путем направления заказным письмом по почте с уведомлением о вручении или вручения под расписку не направлялось, заемщику было направлено требование погасить образовавшуюся задолженность посредством электронной почты, что является нарушением действующего законодательства. 

Доводы о том, что информация о привлечении третьего лица была направлена Потерпевший №1 в соответствии с действующим законодательством, которое не содержит правил о том, что соглашение об ином способе уведомления заемщика в статусе должника о привлечении иных лиц для взаимодействия с ним может быть заключено только после наступления факта просрочки, то они заявлены без учета того, что часть 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 года №N 230-ФЗ предусматривает направление такого уведомления должнику именно путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку; иной способ должен быть предусмотрен соглашением между кредитором и должником. При этом на основании пункта 1 части 2 статьи 2 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 230-ФЗ должником признается физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство, то есть при заключении договора заемщик не является должником в смысле, придаваемом этому понятию названным Федеральным законом, исходя из которого соглашение об ином способе уведомления о привлечении иного лица для взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, нежели установлено законом, может быть заключено только после возникновения просроченной задолженности, а поэтому соответствующие условия в договоре займа либо заключение подобного соглашения одновременно с заключением договора займа, то есть до наступления факта просрочки в исполнении обязательства, не могут свидетельствовать о надлежащем исполнении требований законодательства, такие действия фактически направлены на злоупотребление правом и уклонение от установленных Федеральным законом обязанностей микрофинансовой организации. Сведения о заключении соответствующего соглашения с Потерпевший №1. как должником, то есть после возникновения просроченной задолженности, отсутствуют.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Общества имелась возможность принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, что указывает на его вину.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что поступившие Потерпевший №1 Дата, Дата текстовые сообщения направлены в выходные дни, однако направлены в период с 09.00 часов до 20.00 часов, в связи с чем вмененное должностным лицом ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» осуществление взаимодействия, направленное на возврат просроченной задолженности в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 часов до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, подлежит исключению из объема предъявленного юридическому лицу правонарушения.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим от него причинам Обществом не представлено. 

Данное дело об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривается по месту нахождения административного органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Сведения о том, что ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, отсутствуют. 

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. 

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания универсального финансирования», ........, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: .........

Разъяснить ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае непредоставления в Октябрьский районный суд г. Иркутска документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения. 

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Белова