Дело № 2а-375/2025

УИД 65RS0003-01-2025-000402-66 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2025 года г. Анива Сахалинской области

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Невидимовой Н.Д.

при ведении протокола секретарем Молчановой А.А.

с участием помощника прокурора Герасимовой Е.В.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

18 апреля 2025 года УМВД России по Сахалинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что гражданин Украины ФИО2 24 февраля 2009 года осужден Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы, отбывал наказание в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Сахалинской области». 

12 июля 2016 года Министерством юстиции Российской Федерации пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным, в связи с чем ФИО2 законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет.

Депортация является принудительной высылкой иностранного гражданина в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации и осуществляется путем доставки его до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в связи с чем требуется время на проведение ряда процедур, требующих значительных временных затрат.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, УМВД России по Сахалинской области просит суд поместить гражданина Украины ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение – ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области, расположенное в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 дней, то есть до 14 июля 2025 года. 

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Сахалинской области ФИО1, действующий по доверенности, на административных исковых требованиях настаивал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. 

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» (далее Закон - № 115-ФЗ) предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Пунктом 9 этой же статьи установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. 

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункта 9.4 статьи 31 и пункта 4 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ, помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального миграционного органа или его заместителя.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31 и пункты 4, 5 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19 марта 2003 года № 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе, общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО2 является гражданином Украины, осужден 24 февраля 2009 года Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима; ФИО2 отбыл наказание, освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от 12 июля 2016 года пребывание (проживание) гражданина Украины ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным. ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

16 апреля 2025 года врио начальника ОИК УВМ УМВД России по Сахалинской области принято решение № о депортации гражданина Украины ФИО2 за пределы Российской Федерации.

16 апреля 2025 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области на срок 48 часов.

Разрешая административные исковые требования, суд учитывает, что гражданин Украины ФИО2 лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, им на территории Российской Федерации совершено особо тяжкое умышленное преступление против жизни и здоровья, а решения о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и о его депортации из нее приняты в интересах национальной безопасности и обеспечения общественного порядка, исходя из приоритета публичных интересов над частными.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что при наличии решения о депортации гражданина Украины ФИО2, которое не отменено и не изменено в установленном законом порядке, в целях его исполнения имеются установленные законом основания для его содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

Удовлетворяя административные исковые требования о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, суд исходит из того, что в настоящее время для обеспечения возможности и соблюдения процедуры выезда за пределы Российской Федерации ФИО2 требуется время на процедуру депортации, что осложняется проведением специальной военной операции на территории Украины, временным приостановлением пограничного сообщения между Российской Федерацией и Украиной, разрывом дипломатических отношений. При этом ФИО2 законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, равно, как не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию, может представлять общественную опасность для окружающих.

При определении срока помещения административного ответчика, суд учитывая процедуру депортации, полагает необходимым установить срок помещения гражданина Украины ФИО2 в специальное учреждение на 90 суток со дня принятия настоящего решения.

Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области удовлетворить.

Поместить гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенный в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 суток со дня принятия настоящего решения, то есть по 20 июля 2025 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Н.Д. Невидимова