Дело № 2-116/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года пгт Советский

Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Бражника И.С.,

при секретаре - Самокоз Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Чапаевского сельского поселения Советского района Республики Крым, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 24 января 2018 года обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности. Заявление мотивировано тем, что истец в 1994 году построил домовладение №

<

адрес> 

<

адрес> РК. При обращении в Советское отделение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с целью зарегистрировать право собственности, ему был дан устный ответ, что подтвердить право собственности на домовладение и земельный участок не представляется возможным, так как ранее государственная регистрация права собственности не производилась. В связи с чем у истца возникла необходимость в судебном порядке установить право собственности на указанное домовладение. 

Истец в судебное заседание не явился о дате и месте уведомлен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились о дате и месте уведомлены надлежащим образом, направили в суд заявление о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения искового заявления не возражают.

Суд, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Решением исполнительного комитета Чапаевского сельского совета Советского района Крымской области ФИО1 выделен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в размере 

<

данные изъяты> га в селе Чапаевка (л.д.7).

20 июня 1991 года ФИО1 был выдан строительный паспорт и проект застройки земельного участка индивидуальной застройки (л.д.9-13).

Был составлен акт выноса в натуру земельного участка индивидуальной застройки (л.д.14-15).

Согласно технического паспорта основное строение построено в 1994 году (л.д.22-26).

Согласно выписки из похозяйственных книг ФИО1 проживает по адресу 

<

адрес> (л.д.17-21). 

На момент постройки спорного дома в 1994 году правоотношения относительно порядка оформления права собственности на недвижимое имущество регулировались Инструкцией «О порядке регистраций домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР», утвержденной Министерством коммунального хозяйства Украинской ССР 31.01.1966 г. и действовавшей до 13.12.1995 г. В соответствии с п.4 ч.2 указанной инструкции: «Регистрации подлежат все домовладения в пределах городов и поселков городского типа УССР, которые принадлежат местным Советам депутатов трудящихся, государственным, кооперативным и общественным организациям, а также дома и домовладения принадлежащие, гражданам: на праве частной собственности».

Указанная инструкция не предусматривала приобретения права собственности на дом, приобретенный в сельской местности путем выдачи правоустанавливающего документа и его регистрацией в БТИ.

Вопрос приобретения права собственности регулировался Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», который был признан утратившим силу Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 февраля 1988 года № 8502-II, и принятыми в соответствии с Указом от 26 августа 1948 года постановлением Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», которые, в частности, определяли условия и правовые последствия строительства.

Согласно статье 1 Указа от 26 августа 1948 года каждый гражданин и каждая гражданка имели право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом на один или два этажа с числом комнат от одной до пяти как в городе, так и за городом.

Пункт 2 Постановления от 26 августа 1948 года определял, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщика.

Таким образом, по Указу от 26 августа 1948 года и Постановлением от 26 августа 1948 года основанием возникновения у гражданина права собственности на жилой дом был сам факт созидания им его с соблюдением требований этих актов законодательства, эти правовые акты не связывали возникновение права собственности на жилой дом с проведением его регистрации.

Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР была утверждена Министерством коммунального хозяйства Украинской ССР 31 января 1966 года.

Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР предусматривала обязательную регистрацию домов и домовладений в пределах городов и поселков, в том числе на основании записей в похозяйственных книгах (пункты 4, 20).

В период действия данной Инструкции государственная регистрация недвижимого имущества в сельской местности не проводилась.

Согласно пункта 62 Инструкции о порядке учинения нотариальных действий государственными нотариальными конторами Украинской ССР, утвержденной приказом Министра юстиции УССР от 31 октября 1975 года № 45/5, подтверждением принадлежности дома, который находится в сельской местности, могут быть соответствующие справки исполнительного комитета сельского совета, выданные, в том числе, на основании записей в похозяйственных книгах.

Ведение похозяйственных книг, как особенной формы статистического учета, относилось к компетенции исполнительных комитетов местных советов, куда вносились записи о праве собственности граждан на жилые дома, год строительства дома и введения в эксплуатацию (Указания по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов, утвержденные Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 № 69).

Таким образом, исходя из содержания указанных нормативных актов, возникновение права собственности на жилые дома не зависело от государственной регистрации такого права, а записи в похозяйственных книгах признавались в качестве публичных актов (актов органов власти), которые подтверждают право частной собственности.

Согласно справке Администрации Чапаевского сельского поселения Советского района Республики Крым от 14 ноября 2017 года № (л.д.16) и выписок из похозяйственных книг (л.д.17-21) жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес> числится за ФИО1.

Наличие указанных выше записей в похозяйственных книгах является доказательством признания государством права собственности ФИО1 на спорный жилой дом, который самовольной постройкой не является.

Более того, при наличии акта отвода земельного участка под застройку, разрешений на застройку, если дом не введен в эксплуатацию, такое строительство не может признаваться самовольным, а является незавершенным.

В соответствии со ст. 223 ГК Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих наличие законных оснований для возникновения и признания за ним права собственности на заявленное недвижимое имущество, а именно на жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым, вместе с хозяйственными зданиями и сооружениями.

Как следует из положений ст. 17 ЗК Украины от 18.12.1990 г. № 561-XII в редакции от 22.06.1993 г., действовавшего на территории Республики Крым на момент выделения 06.06.1994 г. земельного участка под спорным домовладением под застройку, граждане имели право на безоплатное получение в собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилых домов.

На основании ч.1 ст. 30 ЗК Украины от 18.12.1990 г. № 561-XII в редакции от 22.06.1993 г. при переходе права собственности на здание и сооружение вместе с этими объектами переходит в размерах, предусмотренных статьей 67 настоящего Кодекса, и право собственности или право пользования земельным участком без изменения его целевого назначения и, если иное не предусмотрено в договоре отчуждения - здания и сооружения. В случае изменения целевого назначения предоставления земельного участка в собственность или пользование осуществляется в порядке отвода.

ГК Украины от 18.07.1963 г № 1540-VI и ЗК Украины от 18.12.1990 г. № 561-XII, действовавшие на территории Республики Крым на момент выделения 29.03.1991 г. земельного участка под спорным домовладением под застройку, не предусматривали положений о приобретательной давности.

При решении вопроса о порядке приобретения права собственности на землю по приобретательной давности статья 344 Гражданского Кодекса Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV имеет отсылочное действие к нормам специального законодательства, которым являлся Земельный кодекс Украины от 25.10.2001 г. № 2768-III. 

Так частью 1 статьи 119 ЗК предусмотрено, что граждане, которые добросовестно, открыто и непрерывно пользуются земельным участком в течение 15 лет, но не имеют документов, свидетельствующих о наличии у них прав на этот земельный участок, могут обратиться в орган государственной власти, Совета министров Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления с ходатайством о передаче ее в собственность или предоставление в пользование. Размер этого земельного участка устанавливается в пределах норм, определенных ЗК.

Как установлено судом, ФИО1 пользовался земельным участком, расположенным под жилым домом 

<

адрес> Республики Крым, добросовестно, так как использовал его согласно целевого назначения и в срок построил на нём дом согласно проектной документации, открыто, так как проживал в нём с момента постройки и никто не оспаривал его проживание в нём, и в необходимый срок свыше 15 лет.

Рассматривая данное исковое заявление, суд учитывает фактические обстоятельства дела.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Одним из основополагающих положений норм гражданского права является принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, защиты и восстановления нарушенных прав.

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права и иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного ими лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Иной возможности зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество у истца нет.

Лишь в последующем после принятия указанного выше решения были приняты Закон Украины «О праве собственности на землю» от 30 января 1992 года и приказ государственного комитета Украины по земельным ресурсам № 43 от 04.05.1999 г. «Об утверждении Инструкции о порядке составления, выдачи, регистрации и сохранности государственных актов на право частной собственности на землю, право коллективной собственности на землю, право собственности на землю и право постоянного пользования землёй (в том числе на условиях аренды) и договоров аренды земли», которые регламентировали порядок выдачи государственных актов на землю, ввиду чего на момент вынесения решения исполкома поселкового совета 18 декабря 1991 года соблюдения указанных условий для подтверждения права собственности на землю не требовалось.

Установление права собственности на недвижимое имущество необходимо истцу для реализации права как собственника и регистрации жилого дома и земельного участка.

В соответствии с положениями Инструкции «О порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР» от 31 января 1966 года, действовавшей во время получения дома, не была предусмотрена регистрация домовладений в сельской местности.

Изучив обстоятельства, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они не противоречат друг другу, согласуются между собой, данный юридический факт нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что принадлежность дома истцу подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что иск о признании права собственности подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь стст. 2, 5, 6, 10, 12, 13, 98, 194 – 199, 209, 264 - 268, ст. 211 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Администрации Чапаевского сельского поселения Советского района Республики Крым, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности на домовладение под номером 

<

адрес> Республики Крым, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. метра, из них жилой 

<

данные изъяты> кв. метра.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. метров, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Копию решения суда о признании права собственности на домовладение в порядке наследования направить в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу в Советский районный отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. 

Судья И.С. Бражник