Дело № 2-1058/2026

03RS0002-01-2025-010120-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2026 года г.Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафиуллиной Н.Ш.,

при секретаре судебного заседания Нуретдиновой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределённого круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределённого круга потребителей, в обоснование требований указывая, что в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения «Разрешительный режим» при реализации ФИО4 табачной продукции.

Так, ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы признаки нарушения обязательных требований: у участника оборота табачной продукции ИП ФИО1 зарегистрировано отклонение «разрешительный режим» – продажа товара без проверки кода маркировки. ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы признаки нарушения обязательных требований: у участника оборота табачной продукции ИП ФИО1 зарегистрировано отклонение «разрешительный режим» – продажа товара без проверки кода маркировки. ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возражения от ИП ФИО1 на предостережения не поступали.

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 3 273 отклонений «разрешительный режим».

Истец просит обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действияв отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации табачной продукции без проверки кода маркировки.

Представитель истца, ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от ответчика судебные изведения возвращены за истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но, по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Отметка «истек срок хранения» свидетельствует о том, что организацией почтовой связи судебные извещения направлялись ответчику в установленном порядке. Не доверять информации организации почтовой связи об отправлении судебных повесток у суда не имеется, в связи с чем, суд считает, что требования закона о порядке извещения лица, участвующего в деле, о времени и месте рассмотрения дела, судом исполнены.

Неполучение судебных извещений ответчиком, суд расценивает как злоупотребление процессуальными правами. Дальнейшее отложение рассмотрения дела противоречит задачам гражданского судопроизводства, установленным в ст. 2 ГПК РФ, а также нарушает право другой стороны на судебное разбирательство в разумный срок.

Судом были предприняты все меры об извещении ответчика, другими сведениями о месте проживания ответчика суд не располагает.

Таким образом, принимая во внимание право истца на рассмотрение дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и с целью недопущения нарушения этого права, руководствуясь ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как следует из ст. 43 Закона о защите прав потребителей, за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

С учетом ст. 40 Закона о защите прав потребителей, Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (п. 7 ст. 40 Закона «О защите прав потребителей»).

Таким образом, в силу положений ст. 46 Закона о защите прав потребителей, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> наделено полномочиями предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Статьей 10 Закона о защите прав потребителей на продавца возложена обязанность своевременно предоставлять потребителю необходимую информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, которая доводится в технической документации, прилагаемой к товарам, этикеткой, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров ( работ, услуг).

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС М Г) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

По п.5, 16 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, которые определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п.9 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 Правил).

Согласно п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».

Пунктом 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).

Табачная продукция, согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» подлежат обязательной маркировке с ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеуказанного следует, что продавец обязан принять меры по обеспечению обязательных требований, не допуская оборот табачной продукции без проверки кодов маркировки и идентификации, нанесенных на табачную продукцию в режима проверки онлайн при помощи программных и технических средств и направления электронного запроса в информационную систему мониторинга.

Судом установлено, что ИП ФИО4 зарегистрирован в качестве участника оборота табачной продукции ДД.ММ.ГГГГ в 06.19 ч.

При анализе информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на сайте государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, с использованием личного кабинета должностного лица по адресу: https://gov.crpt.ru/, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ФИО1 выявлены отклонения, связанных с реализацией табачной продукции без проверки кода маркировки (вид отклонения - разрешительный режим, результат проверки - продажа товара без проверки КМ).

Указанные отклонения зафиксированы в торговых объектах, расположенных по адресам: ДД.ММ.ГГГГ в 06.51 мск. зарегистрировано отклонение «разрешительный режим» - продажа товара без проверки кода маркировки. При детализации данного отклонения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18.39 по адресу 

<

адрес> ИП ФИО4 реализован товар – сигареты с фильтром «

<

данные изъяты> идентификации №+2-h7i без проверки кода маркировки (сумма продажи 165 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ в 23.30 час мск. зафиксировано отклонение «разрешительный режим» - продажа товара без проверки кода маркировки. При детализации данного отклонения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 21.20 по адресу 

<

адрес> ФИО4 реализован товар – 

<

данные изъяты>;VB без проверки кода маркировки (сумма продажи 209 руб.)

Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №/КНД-5422-2025 и ДД.ММ.ГГГГ №/КНД-6351-2025.

В связи с нарушением обязательных требований, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> ИП ФИО4 объявлены предостережения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возражение на предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о Федеральном Государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> от ИП ФИО1 не поступало, доказательств обратного суду не представлено.

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 3 273 отклонения, что подтверждается скрин-шотом личного кабинета должностного лица в ГИС МТ «Честный знак».

После объявления ответчику предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по их обеспечению Управлением Роспотребнадзора по 

<

адрес>, ИП ФИО4 исчерпывающие меры приняты не были.

Поскольку отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на продажу товара без проверки кода маркировки, что является нарушением Правил №, суд приходит к выводу, что действия ответчика нарушают права неограниченного круга потребителей, и подлежат устранению путем возложения обязанности по прекращению противоправных действий, выразившихся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», т.е. действия по реализации табачной продукции без проверки кода маркировки.

В соответствии со статьей 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска общественного объединения потребителей в защиту неопределенного круга лиц, суд обязывает правонарушителя довести в установленной судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

По мнению суда, на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей решение суда (содержание настоящего решения или его мотивировочную и резолютивную части) в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу через средства массовой информации.

Согласно ст. 103 ГПК Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета сумма государственной пошлины, в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределённого круга потребителей, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты> прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации табачной продукции без проверки кода маркировки.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты>) довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Калининский районный суд 

<

адрес> Республики Башкортостан.

Судья Н.Ш. Сафиуллина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.