Дело №2-85/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 18 февраля 2019 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

при секретаре судебного заседания Евтеевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначение досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначение досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 10 декабря 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа - 25 лет. При этом в её стаж не были засчитаны периоды: с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2011 года - работы в должности заместителя директора по учебной работе Большемичкасской средней школы на 0,5 ставки с учебной нагрузкой; с 12 ноября 2002 года по 05 марта 2003 года - учебный отпуск; с 23 сентября 2004 года по 25 сентября 2004 года, с 20 января 2005 года по 22 января 2005 года, с 04 октября 2006 года по 05 октября 2006 года, с 08 октября 2009 года по 10 октября 2009 года, с 05 ноября 2013 года по 09 ноября 2013 года, со 02 декабря 2013 года по 07 декабря 2013 года, с 28 ноября 2017 года по 29 ноября 2017 года, 05 декабря 2017 года, 07 декабря 2017 года - курсы по подготовке и переквалификации кадров с отрывом от производства; 14 ноября 2014 года, 08 октября 2015 года, 18 марта 2016 года, 13 февраля 2017 года, 24 марта 2017 года, 29 сентября 2017 года, с 31 января 2018 года по 01 февраля 2018 года, 14 февраля 2018 года, 15 мая 2018 года - дни командировок. Специальный стаж истца по подсчёту ответчика составил 13 лет 11 месяцев 16 дней. Однако истец ФИО1 считает отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и нарушающим её права, поскольку в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, командировках, учебном отпуске за ФИО1 сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, а работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. В период работы с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2011 года в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки Большемичкасской средней школы она работала также в качестве учителя математики. Полагала, что на основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённых постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, согласно которому работа в должности учителя общеобразовательных школ всех наименований, расположенных в сельской местности включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки, данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Просит обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды: с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2011 года - работы в должности заместителя директора по учебной работе Большемичкасской средней школы на 0,5 ставки с учебной нагрузкой; с 12 ноября 2002 года по 05 марта 2003 года - учебный отпуск; с 23 сентября 2004 года по 25 сентября 2004 года, с 20 января 2005 года по 22 января 2005 года, с 04 октября 2006 года по 05 октября 2006 года, с 08 октября 2009 года по 10 октября 2009 года, с 05 ноября 2013 года по 09 ноября 2013 года, со 02 декабря 2013 года по 07 декабря 2013 года, с 28 ноября 2017 года по 29 ноября 2017 года, 05 декабря 2017 года, 07 декабря 2017 года - курсы по подготовке и переквалификации кадров с отрывом от производства; 14 ноября 2014 года, 08 октября 2015 года, 18 марта 2016 года, 13 февраля 2017 года, 24 марта 2017 года, 29 сентября 2017 года, с 31 января 2018 года по 01 февраля 2018 года, 14 февраля 2018 года, 15 мая 2018 года - дни командировок, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2011 года в должности учителя и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10 декабря 2018 года, в остальной части заявленные требования поддержала в полном объёме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) - ФИО3, действующая по доверенности №08/4782 от 21 ноября 2018 года, с иском ФИО1 не согласилась, в удовлетворении заявленных требований просила отказать в полном объёме, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица МБОУ СОШ №1 г. Нижний Ломов, привлечённого к участию в деле на основании определения судьи Нижнеломовского районного суда от 25 января 2019 года, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указав, что заявленные исковые требования ФИО1 поддерживает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица МБОУ СОШ №1 г. Нижний Ломов.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Из трудовой книжки серии АТ-VI №9310490, заполненной на имя ФИО1 усматривается, что 01 сентября 1993 года она принята учителем математики Большемичкасской средней школы (приказ №33 от 31 августа 1993 года); 26 июля 1994 года освобождена от занимаемой должности на основании ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ №28 от 26 июля 1994 года); 01 сентября 1994 года назначена учителем математики Засеченской неполной средней школы (приказ №101 от 01 сентября 1994 года); 12 марта 1995 года освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в другую школы (приказ №14 от 12 сентября 1995 года); 12 сентября 1995 года принята учителем математики Атмисской средней школы (приказ №21-к от 11 сентября 1995 года); 16 августа 1997 года от занимаемой должности освобождена на основании ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ №22-к от 19 августа 1997 года); 20 августа 1997 года принята учителем математики в Большемичкасскую среднюю школу (приказ №19 от 20 августа 1987 года); 01 сентября 1999 года назначена заместителем директора по учебной работе на 0,5 ставки (приказ №33 от 01 сентября 1999 года); 13 апреля 2000 года присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель сроком на 5 лет (приказ №13 от 13 апреля 2000 года); 13 декабря 2000 года присвоена первая квалификационная категория по должности заместителя директора сроком на 5 лет (приказ №136 от 14 декабря 2000 года); Большемичкасская МО СОШ переименована в МУ Нижнеломовского района «Болшемичкасская средняя общеобразовательная школа» (постановление главы администрации Нижнеломовского района №64 от 25 марта 2003 года); МУ Нижнеломовского района «Большемичкасская средняя общеобразовательная школа» переименована в МОУ СОШ с. Большой Мичкас (постановление главы администрации Нижнеломовского района №119 от 06 мая 2004 года); 01 апреля 2005 года присвоена первая квалификационная категория по должности учитель сроком на 5 лет (приказ №65 от 05 апреля 2005 года); 12 декабря 2005 года присвоена первая квалификационная категория по должности заместителя директора сроком на 5 лет (приказ №199 от 13 декабря 2005 года); 04 апреля 2010 года присвоена первая квалификационная категория по должности учитель сроком на 5 лет (приказ №130/КА от 07 апреля 2010 года); 30 ноября 2010 года присвоена высшая квалификационная категория по должности заместителя директора сроком на 5 лет (приказ №212/КА от 30 ноября 2010 года); МОУ СОШ с. Большой Мичкас переименовано в МБОУ СОШ с. Большой Мичкас (приказ Управления образования администрации Нижнеломовского района №57 от 07 февраля 2011 года), МБОУ СОШ с. Большой Мичкас переименовано в МБОУ ООШ с. Большой Мичкас (приказ Управления образования администрации Нижнеломовского района №293 от 18 июля 2011 года); 01 сентября 2011 года освобождена от занимаемой должности - 0,5 ставки заместителя директора по учебной работе, оставив на должности учителя математики (приказ №22/5 от 01 сентября 2011 года); 07 июля 2014 года уволена с должности учителя по сокращению численности штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (приказ №11 от 07 июля 2014 года); 01 сентября 2014 года принята учителем математики МБОУ СОШ №1 г. Нижний Ломов (приказ №119 от 01 сентября 2014 года), 27 июня 2015 года МБОУ СОШ №1 г. Нижний Ломов переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №1 г. Нижний Ломов (приказ Управления образования администрации Нижнеломовского района №391 от 14 декабря 2015 года), где истец работает в указанной должности в настоящее время.

ФИО1, полагая, что ею выработан специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (25 лет), 10 декабря 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) №180000042725/673732/18 от 21 декабря 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет.

При этом, в указанном решении отражено, что специальный стаж истца составляет 13 лет 11 месяцев 16 дней.

В специальный страховой стаж истца ответчиком не засчитаны следующие периоды:

- с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2011 года (в том числе учебный отпуск с 12 ноября 2002 года по 05 марта 2003 года; курсы по подготовке и переквалификации кадров с отрывом от производства с 23 сентября 2004 года по 25 сентября 2004 года, с 20 января 2005 года по 22 января 2005 года, с 04 октября 2006 года по 05 октября 2006 года, с 08 октября 2009 года по 10 октября 2009 года, с 05 ноября 2013 года по 09 ноября 2013 года, со 02 декабря 2013 года по 07 декабря 2013 года, с 28 ноября 2017 года по 29 ноября 2017 года, 05 декабря 2017 года, 07 декабря 2017 года) в должности заместителя директора по учебной работе Большемичкасской средней школы на 0,5 ставки с учебной нагрузкой в МБОУ ООШ с. Большой Мичкас; 

- периоды нахождения в командировке МБОУ СОШ №1 в качестве учителя: 14 ноября 2014 года, 08 октября 2015 года, 18 марта 2016 года, 13 февраля 2017 года, 24 марта 2017 года, 29 сентября 2017 года, с 31 января 2018 года по 01 февраля 2018 года, 14 февраля 2018 года, 15 мая 2018 года;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации МБОУ СОШ №1 в качестве учителя с 05 ноября 2013 года по 09 ноября 2013 года, со 02 декабря 2013 года по 07 декабря 2013 года, с 28 ноября 2017 года по 29 ноября 2017 года, 05 декабря 2017 года, 07 декабря 2017 года.

Между тем, вывод комиссии об исключении спорных периодов (заявленных в исковом заявлении) из специального стажа истца, суд считает необоснованным по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п/п 19 п. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Согласно записям в трудовой книжке, справке №104 от 15 ноября 2018 года, уточняющей периоды работы, необходимые для досрочного назначения трудовых пенсий, истец ФИО1 в период с 01 сентября 1999 года по 31 августа 2011 года работала на 0,5 ставки в качестве заместителя директора школы по учебной работе с учебной нагрузкой в МБОУ ООШ с. Большой Мичкас.

Статьёй 80 Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 01 января 2002 года, было предусмотрено, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

На период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года действовало постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, которым был утверждён Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет.

При этом, указанным Списком предусмотрена должность «заместителя директора» в школах всех наименований. Кроме того, наименование должности «учитель» также входит в указанный Список должностей и учреждений.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение педагогических работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Пунктом 1 Постановления №1067, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Указанным Списком также предусмотрена должность «заместителя директора» в школах всех наименований. Кроме того, наименование должности «учитель» также входит в указанный Список должностей и учреждений.

В соответствии с пунктом 3 Постановления №1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1- пунктах 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

При этом, в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённого постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, предусмотрены должности «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», «учитель», а в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены образовательные учреждения - школа всех наименований.

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определённых Правилами.

В соответствии с п. 6 указанных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 установлено, что, разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ (введён Федеральным законом от 30 декабря 2008 года №319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых пунктом 4 Правил.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П определено, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав, по нормам ранее действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, в период с 01 сентября 1999 года по 31 августа 2011 года ФИО1, как указывалось выше, работала в качестве заместителя директора по учебной работе Большемичкасской средней школы на 0,5 ставки (в некоторых документах - завуч).

Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке ФИО1 серии АТ-VI №9310490, исследованной в судебном заседании, и выпиской из приказа №33 от 01 сентября 1999 года, согласно которой ФИО1 назначена заместителем директора Большемичкасской средней школы по учебной работе на 0,5 ставки с 01 сентября 1999 года.

При этом, в спорный период истец ФИО1 помимо возложенных на неё обязанностей заместителя директора по учебной работе исполняла трудовые обязанности в должности учителя математики, ИЗО Большемичкаксской средней школы.

Данное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами:

приказами №36 от 04 сентября 2000 года распределена учебная нагрузка, в том числе ФИО1, учителю (математика, 5,7,8 классы) - 18 часов; №25 от 03 сентября 2001 года распределена учебная нагрузка, в том числе ФИО1, учителю (математика, 6,8,9 классы) - 18 часов; №31 от 02 сентября 2002 года распределена учебная нагрузка, в том числе ФИО1, учителю (математика, 5,7,8 классы) - 18 часов; №31 от 01 сентября 2003 года распределена учебная нагрузка, в том числе ФИО1, учителю (математика, 6,8,10 классы; ИЗО, 6-8 классы) - 20 часов; №37 от 01 сентября 2004 года распределена учебная нагрузка, в том числе ФИО1, как учителю (математика, 5-9,11 классы) - 21 час; №34/3 от 01 сентября 2005 года распределена учебная нагрузка, в том числе ФИО1, учителю (математика, 5,8,10 классы; ИЗО, 5-6 классы) - 22,5 часов; №27/1 от 01 сентября 2006 года распределена учебная нагрузка, в том числе ФИО1, учителю - 21 час; №26/8 от 01 сентября 2007 года распределена учебная нагрузка, в том числе ФИО1, учителю - 22 часа; №26/2 от 01 сентября 2007 года распределена учебная нагрузка, в том числе ФИО1, учителю - 22 часа; №22/4 от 01 сентября 2008 года распределена учебная нагрузка, в том числе ФИО1, учителю- 23 часа; №34/10 от 01 сентября 2009 года распределена учебная нагрузка, в том числе ФИО1, учителю (математика, ИЗО) - 20,5 часов; №22/1 от 01 сентября 2010 года распределена учебная нагрузка, в том числе ФИО1, учителю (математика, ИЗО) - 21 час.

Как следует из тарификационных списков учителей и других работников Большемичкасской средней школы по состоянию на 01 сентября 1999 года, 01 сентября 2000 года должность ФИО1 указана как 0,5 ставки заведующая, в указанный период были протарифицированы, как учителю, часы математики - 18 часов; на 01 сентября 2001 года занимаемая ФИО1 должность - учитель, заместитель директора по учебной работе, в указанный период были протарифицированы, как учителю, часы математики - 18 часов; на 01 сентября 2002 года занимаемая ФИО1 должность - заместитель директора по учебной работе, в указанный период были протарифицированы, как учителю, часы математики - 19 часов; на 01 сентября 2003 года занимаемая ФИО1 должность -заведующая учебной частью, в указанный период были протарифицированы, как учителю, часы математики - 20 часов; на 01 сентября 2004 года, 01 сентября 2005 года занимаемая ФИО1 должность - учитель, заместитель директора по учебной работе, в указанный период были протарифицированы, как учителю, часы математики - 21 час, 17,5 часов (5-9 классы) и 5 часов (10-11 классы) соответственно; на 01 сентября 2006 года, 01 сентября 2007 года занимаемая ФИО1 должность - учитель, заместитель директора по учебной работе, в указанный период были протарифицированы, как учителю, часы математики - 21 час и 22 часа соответственно; на 01 сентября 2008 года занимаемая ФИО1 должность - учитель, заместитель директора по учебной работе, в указанный период были протарифицированы, как учителю, часы математики - 23 часа; на 01 сентября 2009 годазанимаемая ФИО1 должность - учитель, заместитель директора по учебной работе, в указанный период были протарифицированы, как учителю, часы математики - 20,5 часов; на 01 сентября 2010 года занимаемая ФИО1 должность - учитель, заместитель директора по учебной работе, в указанный период были протарифицированы, как учителю, часы математики - 21 час; на 01 сентября 2011 года занимаемая ФИО1 должность - учитель, заместитель директора по учебной работе, в указанный период были протарифицированы, как учителю, часы математики - 18,5 часов.

Из представленных лицевых счетов за период с 2000 года по 2011 год усматривается, что должность истца ФИО1 именуется завуч (2000 год, 2001 год, 2006 год), учитель (2002 год, 2003 год, 2005 год, 2008 год, 2009 год, 2010 года, 2011 год), заместитель директора (2004 года), учитель начальных классов (2006 год, 2007 год), произведены начисления заработной платы по должности учителя и заведующей (заместителя).

На основании приказов №13 от 13 апреля 2000 года, №65 от 05 апреля 2005 года, №130/КА от 07 апреля 2010 года ФИО1 13 апреля 2000 года была присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель сроком на 5 лет; 01 апреля 2005 года, 04 апреля 2010 года - первая квалификационная категория по должности учитель сроком на 5 лет.

На основании выписки из приказа №22/5 от 01 сентября 2011 года ФИО1 была освобождена от должности заместителя директора по учебной работе с 01 сентября 2011 года (0,5 ставки).

Таким образом, истец, находясь на административной должности заместителя директора по учебной работе, также в спорный период выполняла работу, связанную с осуществлением педагогической деятельности в образовательном учреждении (учитель математики, ИЗО). То есть, характер и специфика (педагогическая деятельность), условия осуществляемой истцом работы (общеобразовательная сельская школа), выполняемые ею функциональные обязанности (преподаватель, учитель, педагог), нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, где работала ФИО1, свидетельствуют о выполнении ею такой работы.

Более того, запись в трудовой книжке серии АТ-VI №9310490, заполненной на имя ФИО1, о том, что 01 сентября 2011 года ФИО1 освобождена от занимаемой должности 0,5 ставки заместителя директора по учебной работе, с оставлением на должности учителя математики также свидетельствует о том, что, находясь на должности заместителя директора по учебной работе, за истцом в спорные периоды сохранялось и место работы в должности учителя. При этом, данных, подтверждающих, что в спорный период истец ФИО1 была освобождена от занимаемой должности учителя математики Большемичкасской средней школы, на которую она была принята на основании приказа №19 от 20 августа 1997 года, ответчиком в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, в материалы дела представлены данные об осуществлении истцом в период с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2011 года преподавательской деятельности наряду с её работой на 0,5 ставки по должности заместителя директора по учебной работе.

Из наименования МБОУ ООШ с. Большой Мичкас (Большемичкасская средняя школа, Большемичкасская МО СОШ, МУ Нижнеломовского района «Большемичкасская средняя общеобразовательная школа», МОУ СОШ с. Большой Мичкас, МБОУ СОШ с. Большой Мичкас) следует, что муниципальное образовательное учреждение расположено в сельской местности, что не отрицали сторона истца и ответчика в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Со стороны ответчика ГУ УПФ РФ в г. Нижний Ломов Пензенской области (межрайонное) при рассмотрении дела доказательств, опровергающих доводы истца о работе учителем математики на 1 ставку с нагрузкой 18 и более часов при осуществлении педагогической деятельности, не представлено.

Для оценки пенсионных прав истца правовое значение имеет лишь установление факта выполнения обязанностей учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, поскольку вышеназванные Правила не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной страховой пенсии обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Возражения представителя ответчика о том, что не усматривается постоянный характер работы в качестве учителя, опровергаются вышеизложенными доказательствами.

Таким образом, из представленных документов следует, что в спорный период времени истец ФИО1 имела педагогическую нагрузку по должности учителя математики, ИЗО, совмещая непосредственно педагогическую деятельность с осуществлением работы по должности заместителя директора по учебной работе, при этом, объём педагогической нагрузки истца превышал норму, установленную за ставку заработной платы.

Учитывая приведённые выше нормативные положения, наличие учебной нагрузки у истца в спорный период, независимо от выполнения в этот период нормы рабочего времени, давало право на включение указанных периодов в специальный стаж, в связи с чем, требования истца в этой части следует признать обоснованными.

При этом, сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учёта, при наличии записи в трудовой книжке, подтверждающих приказов, дающих право на досрочное назначение пенсии не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии. Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учёта в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

В период работы истца в должности, которая даёт право на досрочное назначение страховой пенсии, имели место курсы по подготовке и переквалификации кадров с отрывом от производства, также направление в служебные командировки.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года №30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу вышеуказанных законов применяются в части, им не противоречащей.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж, в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Действительно, указанные Правила не содержат прямого указания на возможность зачёта в стаж работы по педагогической деятельности периода нахождения на курсах повышения квалификации и в служебной командировке.

Согласно п. 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Ранее действовавшее законодательство, как и нынешнее, не содержало запрета на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж.

Так, основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР, действовавшим до 01 февраля 2002 года, предусматривалось направление на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, из которой производилась уплата взносов на государственное социальное страхование (ст. 112 КЗоТ РФ).

В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности педагогического работника.

В соответствии с положениями ст.ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положения Трудового Кодекса РФ предусматривают возможность работодателю направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменении существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями ст. ст. 56, 57 ТК РФ работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

Согласно п. 5 Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года, утверждённого приказом Минобразования России от 07 декабря 2000 года №3570 в стаж непрерывной преподавательской работы, дающей право на длительный отпуск, засчитывается: фактически проработанное время; время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на работе); время, когда педагогический работник проходил производственную практику на оплачиваемых преподавательских должностях в период обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, аспирантуре и докторантуре; время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и он получал пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени, когда педагогический работник находился в частично оплачиваемом отпуске и получал пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

При этом следует отметить, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, связанной с педагогической деятельностью. В связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение педагогической деятельности.

Исходя из приведённых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (дополнительном образовании), нахождение в служебных командировках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

При этом, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как и нахождение в служебной командировке приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и в командировку, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 в периоды с 23 сентября 2004 года по 25 сентября 2004 года, с 20 января 2005 года по 22 января 2005 года, с 04 октября 2006 года по 05 октября 2006 года, с 08 октября 2009 года по 10 октября 2009 года, с 05 ноября 2013 года по 09 ноября 2013 года, со 02 декабря 2013 года по 07 декабря 2013 года, с 28 ноября 2017 года по 29 ноября 2017 года, 05 декабря 2017 года, 07 декабря 2017 года находилась на курсах по подготовке и переквалификации кадров с отрывом от производства, а в периоды: 14 ноября 2014 года, 08 октября 2015 года, 18 марта 2016 года, 13 февраля 2017 года, 24 марта 2017 года, 29 сентября 2017 года, с 31 января 2018 года по 01 февраля 2018 года, 14 февраля 2018 года, 15 мая 2018 года - находилась в служебных командировках (справка, уточняющая периоды работы, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии №1 от 01 марта 2018 года).

В материалах дела имеются выписки из приказов и приказы о направлении ФИО1 для прохождения курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы и в служебные командировки:

- выписка из приказа №1 от 22 сентября 2004 года - в период с 23 сентября 2004 года по 25 сентября 2004 года (как учителя математики);

- выписка из приказа №1 от 20 января 2005 года - в период с 20 января 2005 года по 22 января 2005 года (как учителя математики);

- выписка из приказа №4 от 03 октября 2006 года - в период с 04 октября 2006 года по 05 октября 2006 года (как учителя математики);

- выписка из приказа №2 от 07 октября 2009 года - в период с 08 октября 2009 года по 10 октября 2009 года (как учителя математики);

- выписка из приказа №3 от 05 ноября 2013 года - в период с 05 ноября 2013 года по 09 ноября 2013 года и со 02 декабря 2013 года по 07 декабря 2013 года (как учителя математики);

- приказ №44 от 13 ноября 2014 года - 14 ноября 2014 года в командировку (как учителя математики);

- приказ №41 от 07 октября 2015 года - 08 октября 2015 года в командировку (как учителя математики);

- приказ №11 от 17 марта 2016 года - 18 марта 2016 года в командировку (как учителя математики);

- приказ №8 от 10 февраля 2017 года - 13 февраля 2017 года в командировку (как учителя математики);

- приказ №14 от 23 марта 2017 года - 24 марта 2017 года в командировку (как учителя математики);

- приказ №31 от 28 сентября 2017 года - 29 сентября 2017 года в командировку (как учителя математики);

- приказ №48 от 27 ноября 2017 года - в период с 28 ноября по 29 ноября 2017 года в командировку (как учителя математики);

- приказ №52 от 04 декабря 2017 года - 05 декабря 2017 года в командировку (как учителя математики);

- приказ №54 от 06 декабря 2017 года - 07 декабря 2017 года в командировку (как учителя математики);

- приказ №5 от 30 января 2018 года - в период с 31 января по 01 февраля 2018 года в командировку (как учителя математики);

- приказ №10 от 13 февраля 2018 года - 14 февраля 2018 года в командировку (как учителя математики);

- приказ №32 от 14 мая 2018 года - 15 мая 2018 года в командировку (как учителя математики).

Прохождение истцом курсов повышения квалификации в указанные периоды также подтверждается удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации, регистрационные номера 5334 от 07 декабря 2013 года, 6747 от 09 декабря 2017 года.

Поскольку нахождение истца ФИО1 в служебной командировке являлось выполнением возложенных на неё должностных обязанностей вне основного места работы с оплатой по занимаемой ей должности и необходимыми отчислениями, не включение в специальный стаж истца спорных периодов нахождения в служебных командировках влечёт необоснованное ограничение объёма её пенсионных прав.

Находясь на курсах повышения квалификации, истец ФИО1 проходила теоретические и практические занятия.

В судебном заседании установлено, что в период нахождения на курсах по подготовке и переквалификации кадров, а также в командировках за ФИО1 сохранялось рабочее место по основному месту работы и заработная плата, с которой производились страховые отчисления. Данные обстоятельства подтверждаются вышеисследованными документами, а также лицевыми счетами за спорные периоды с 1993 год по 2015 год, выпиской из лицевого счёта застрахованного лица от 30 января 2019 года.

Следовательно, ответчик незаконно исключил из специального страхового стажа ФИО1, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 23 сентября 2004 года по 25 сентября 2004 года, с 20 января 2005 года по 22 января 2005 года, с 04 октября 2006 года по 05 октября 2006 года, с 08 октября 2009 года по 10 октября 2009 года, с 05 ноября 2013 года по 09 ноября 2013 года, со 02 декабря 2013 года по 07 декабря 2013 года, с 28 ноября 2017 года по 29 ноября 2017 года, 05 декабря 2017 года, 07 декабря 2017 года находилась на курсах по подготовке и переквалификации кадров с отрывом от производства, а также периоды нахождения в служебных командировках: 14 ноября 2014 года, 08 октября 2015 года, 18 марта 2016 года, 13 февраля 2017 года, 24 марта 2017 года, 29 сентября 2017 года, с 31 января 2018 года по 01 февраля 2018 года, 14 февраля 2018 года, 15 мая 2018 года.

Поскольку в периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации и в служебных командировках за ним сохраняется заработная плата по месту работы, из которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, курсы повышения квалификации имеют цель совершенствования профессиональной подготовки работника, прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника, нахождение истца в служебной командировке являлось выполнением возложенных на неё должностных обязанностей вне основного места работы с оплатой по занимаемой ей должности и необходимыми отчислениями, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках подлежат включению в специальный стаж работы, а потому требование ФИО1 в указанной части подлежит удовлетворению.

Подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и период нахождения истца в учебном отпуске.

Действительно, ранее действовавшее законодательство также не содержало запрета на включение периодов нахождения в учебных отпусках в льготный стаж.

Между тем, в Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» в п.1 указано, что термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий, для целей, в том числе, профессиональной подготовки на любом уровне (п.2).

Период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).

Действовавшая в указанный период времени ст. 196 КЗоТ РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

Частью 1 статьи 174 Трудового кодекса РФ установлено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 предусмотрено включение в специальный стаж дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

Как видно из представленной выписки из приказа №5 от 15 ноября 2003 года истцу ФИО1 предоставлялся ученический отпуск с сохранением среднемесячного заработка в период с 12 ноября 2002 года по 05 марта 2003 года.

Факты ежемесячного начисления и выплаты заработной платы истцу в указанный период подтверждаются справкой МБУ «Расчётно-кассовый центр муниципальных образовательных учреждений Нижнеломовского района» №1 от 14 января 2019 года, согласно которой ФИО1, учителю Большемичкасской средней школы, была начислена заработная плата за 25 рабочих дней в ноябре 2002 года, за 25 рабочих дней в декабре 2002 года, за 24 рабочих дня в январе 2003 года, в феврале 2003 года - начислен ученический отпуск за период с 03 февраля 2003 года по 28 февраля 2003 года, в марте 2003 года начислен ученический отпуск за период с 01 марта 2003 года по 05 марта 2003 года и заработная плата за 21 рабочий день. Отчисления в ПФР с начисленной заработной платы и ученического отпуска за период с 01 ноября 2002 года по 31 марта 2003 года производились.

Исходя из изложенного, суд считает, что предоставляемый ФИО1 в связи с обучением ученический отпуск, являлся дополнительным оплачиваемым отпуском, а потому он подлежит включению в специальный стаж. 

Таким образом, специальный стаж ФИО1 с учётом спорных периодов её работы, нахождения в учебном отпуске, командировках и на курсах повышения квалификации составил более требуемого на момент обращения в пенсионный орган специального стажа 25 лет (25 лет 2 дня), в связи с чем истец имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 10 декабря 2018 года.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (п.2 ст.22).

Из этого следует, что ФИО1 необходимо назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней в пенсионный орган, то есть с 10 декабря 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Истцом ФИО1 согласно чеку - ордеру от 22 января 2019 года понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ответчик обязан возместить истцу в полном объёме, поскольку спор носит неимущественный характер, исковые требования истца удовлетворены в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:

- работы в качестве учителя математики Большемичкасской средней школы (в последующем переименованная в Большемичкасская МО СОШ, МУ Нижнеломовского района «Большемичкасская средняя общеобразовательная школа», МОУ СОШ с. Большой Мичкас, МБОУ СОШ с. Большой Мичкас, МБОУ ООШ с. Большой Мичкас) с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2011 года;

- нахождения в учебном отпуске с 12 ноября 2002 года по 05 марта 2003 года;

- нахождения на курсах по подготовке и переквалификации кадров с отрывом от производства с 23 сентября 2004 года по 25 сентября 2004 года, с 20 января 2005 года по 22 января 2005 года, с 04 октября 2006 года по 05 октября 2006 года, с 08 октября 2009 года по 10 октября 2009 года, с 05 ноября 2013 года по 09 ноября 2013 года, со 02 декабря 2013 года по 07 декабря 2013 года, с 28 ноября 2017 года по 29 ноября 2017 года, 05 декабря 2017 года, 07 декабря 2017 года;

- нахождения в командировках 14 ноября 2014 года, 08 октября 2015 года, 18 марта 2016 года, 13 февраля 2017 года, 24 марта 2017 года, 29 сентября 2017 года, с 31 января 2018 года по 01 февраля 2018 года, 14 февраля 2018 года, 15 мая 2018 года. 

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 10 декабря 2018 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Богданова

Решение в окончательной форме принято 25 февраля 2019 года.

Судья О.А. Богданова