Дело № 2-1436/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года г. Биробиджан 

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Казаковой О.Н.,

при секретаре Лиснянской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску прокурора города Биробиджана в интересах ФИО4 к правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Биробиджана, действуя в интересах ФИО4, обратился в суд с иском к правительству ЕАО о предоставлении жилого помещения. В обоснование указал, что в ходе проверки по обращению ФИО4 установлено, что он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. его мать умерла, отец лишен родительских прав на основании решения Бикинского городского суда Хабаровского края от 16.05.2003. ФИО4 не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя, либо нанимателем жилого помещения не является, правом на приватизацию не воспользовался. Согласно информации управления по опеке и попечительству ЕАО, сведения о нем включены в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законом. Просит возложить на правительство ЕАО обязанность предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте муниципального образования «Город Биробиджан».

В судебном заседании помощник прокурора города Биробиджана Зыкова Д.С. поддержала заявленные требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен по месту отбывания наказания.

Представитель правительства ЕАО ФИО5 по заявленным требованиям пояснила, что право истца на получение жилого помещения не оспаривается, сведения о нем включены в соответствующий список. Вместе с тем, учитывая, что на исполнении в правительстве ЕАО находится 262 решения по аналогичному предмету, просила предоставить срок для исполнения решения - до 31.12.2020.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца ФИО4, и, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Законодательством РФ установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество, и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством). 

Абзац 3 ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В судебном заседании установлено, что родителями ФИО4 являются ФИО1 (умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>), ФИО2 (лишен родительских прав на основании решения Бикинского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ). 

В настоящее время ФИО4 отбывает наказание по приговору Индустриального районного суда г. Хабаровска от 12.05.2009, срок отбывания наказания – 8 лет 9 месяцев.

Согласно информации Управления по опеке и попечительству ЕАО, сведения о ФИО4 содержатся в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Также в судебном заседании установлено, что истец на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит, договор социального найма жилого помещения с ним не заключался, он не включен в какой-либо договор социального найма жилого помещения, как член семьи нанимателя. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не имеет в настоящее время жилья, включен в банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Положениями ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На территории ЕАО вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется Законом ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Еврейской автономной области».

Согласно ст. 1 названного Закона, на территории Еврейской автономной области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области на управление специализированным жилищным фондом области, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего закона, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик обязан обеспечить ФИО3 жилым помещением.

Доводы представителя ответчика о необходимости предоставления срока для исполнения решения до 31.12.2020 суд отклоняет как несостоятельные. 

Частью 2 ст. 13 ГПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Наличие на исполнении в правительстве ЕАО решений судов по аналогичным спорам не является безусловным основанием к отсрочке предоставления ФИО4 жилого помещения, при том, что материальный истец своего согласия по данному вопросу не выразил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора города Биробиджана в интересах ФИО4 к Правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм в черте муниципального образования «Город Биробиджан». 

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Казакова