Дело № 2-287/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» ноября 2018 года г. Севск 

Севский районный суд Брянской области 

в составе председательствующего судьи Павлютенковой М.А. 

при секретаре Куликовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, указав, что 15.03.2018 года она обратилась в УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от 25.06.2018 г. ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, так как в стаж не был включен период работы с ДАТА в Геташенском совхозе Мартунинского района Республики Армения в связи с не подтверждением записи в трудовой книжке архивными документами. Считает отказ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) неправомерным.

Просит суд признать решение № от ДАТА УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) об отказе в установлении ей страховой пенсии по старости незаконным. Включить ей в страховой стаж период работы в Геташенском совхозе Республики Армения с ДАТА, обязать УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости с ДАТА.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, доверила свои интересы представлять ФИО2

При указанных обстоятельствах, с учетом согласия представителя истца, представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца.

Представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования своего доверителя, по доводам, изложенным в исковом заявлению.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области - юрисконсульт Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что в связи с отсутствием подтверждения записей в трудовой книжке архивными документами указанный период работы в Республике Армения не может быть включен в страховой стаж ФИО1

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему: 

Право каждого на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституцией РФ.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, то есть Конституцией РФ, гарантируя каждому право на социальное обеспечение по старости, относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ от 29.12.2013 г. страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., применяемой с учетом переходных положений, закрепленных в ст. 31 указанного закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как предусмотрено ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Из приведенных выше положений и согласно Приложению 3 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» следует, что продолжительность стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году женщине в возрасте 57 лет составляет не менее 7 лет на дату достижения пенсионного возраста в 2016 году.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 29.12.2013 г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, указанным в Письме Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно «Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. 

Согласно п. 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

По паспорту серии №, ФИО1 ДАТА г.р., уроженка с. 

<

адрес> (л.д. 8).

Согласно решению об отказе в установлении пенсии, вынесенному УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ДАТА №, ФИО1 не имеет права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, так как страховой стаж ФИО1 составляет 3 года 3 месяца 8 дней, что менее необходимой продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2018 году для женщин в возрасте 57 лет. В страховой стаж не может быть включен период работы в Геташенском совхозе Республики Армения с ДАТА (л.д. 16).

Как следует из трудовой книжки серии № дата заполнения ДАТА, выданной Государственным агропромышленным комитетом ФИО4 молочно-животноводческий совхоз Мартунинского АПК на имя ФИО1 ДАТА года рождения, со специальностью доярка, принята на работу ДАТА в ФИО4 совхоз в качестве доярки-животновода (Приказ № от ДАТА), данная запись заверена подписью директора совхоза Х.Мурадян и круглой печатью: АРМ. ССР, государственный агропромышленный комитет ФИО4 молочно-животноводческий совхоз Мартунинского АПК. 30.06.1991 г. в связи с ликвидацией совхоза уволена с работы (Приказ № от ДАТА) данная запись заверена подписью председателя ликвидационной комиссии А. Киракосян и круглой печатью АРМ. ССР, Государственный агропромышленный комитет ФИО4 молочно-животноводческий совхоз Мартунинского АПК. (л.д. 14-15).

Согласно справке Национального архива Армении № от ДАТА книги приказов совхоза села Верин Геташен не сохранились, в связи с чем выдать справку о трудовой деятельности и заработной плате ФИО1 ДАТА г.р. за период с ДАТА не представляется возможным (л.д. 28).

Исходя из приведенных записей в трудовой книжке, подтверждённых подписями должностных лиц и печатями организаций, указанных выше положений Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 г. № 1015, а также учитывая, что утрата первичных документов, подтверждающих трудовую деятельность истца в спорный период не может являться основанием для лишения работника права на пенсионное обеспечение, в данном случае, - на включение в подсчет общего стажа периодов работы, - суд приходит к выводу о том, что ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) следует обязать включить в подсчет общего страхового стажа ФИО1 период ее работы в Геташенском совхозе Республики Армения с ДАТА удовлетворив исковые требования в указанной части.

С учетом периодов, засчитанных УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в бесспорном порядке, и периодов, включенных судом, у истицы на ДАТА имеется необходимый для назначения страховой пенсии по старости общий страховой стаж более 7 лет, и срок назначения страховой пенсии определяется судом в соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДАТА.

При таких обстоятельствах суд считает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 300 рублей, оплаченная истцом при обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы в Геташенском совхозе Республики Армения с ДАТА год, и назначить ей страховую пенсию по старости с ДАТА.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.А. Павлютенкова