Дело № 2-1059/2023

22RS0037-01-2023-001283-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полуниной О.Г.

при секретаре Кезиной О.А.,

с участием помощника прокурора Зыкова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павловского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Улыбка», комитету по образованию и молодежной политике администрации Павловского района Алтайского края о понуждении к соблюдению требований по обеспечению безопасности зданий и сооружений, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Алтайского края обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Улыбка», комитету по образованию и молодежной политике администрации Павловского района Алтайского края о возложении на МБДОУ детский сад «Улыбка» обязанности в течение 9 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда провести обследование технического состояния зданий образовательного учреждения, расположенных в 

<

адрес> (корпус 

<

номер>), 

<

адрес> (корпус 

<

номер>), 

<

адрес> (корпус

<

номер>), с привлечением специализированной организации; возложении на комитет по образованию и молодежной политике администрации 

<

адрес> обязанности по выделению денежных средств, необходимых на проведение обследований технического состояния зданий МБДОУ детский сад «Улыбка», в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения надлежащих условий обучения детей, в ходе которой установлено, что МБДОУ детский сад «Улыбка» осуществляет образовательную деятельность в отдельно стоящих зданиях по адресу: 

<

адрес> (корпус 

<

номер>), 1987 года постройки, 

<

адрес> (корпус 

<

номер>), 1987 года постройки, 

<

адрес> (корпус 

<

номер>), 1984 года постройки.

В соответствии с требованиями статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

К компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, работников образовательной организации.

В силу пункта 8 части 1 статьи 41 этого же Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>-ст введен в действие Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния (ГОСТ 31937-2011),

В соответствии с пп. 4.1, 4.3., 4.4 ГОСТ 31937-2011 первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию, в дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в 5 лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и др.), обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводится также по истечении нормативных сроков эксплуатации зданий и сооружений. Обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов.

В нарушение вышеуказанных требований ГОСТ 31937-2011 с момента строительства зданий и ввода их в эксплуатацию обследования технического состояния зданий МБДОУ детский сад «Улыбка» в установленные сроки с привлечением специализированной организации не проводилось.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление заведующей МБДОУ детский сад «Улыбка» об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены, указано, что решение вопроса о проведении технического обследования зданий детского сада и их финансирование запланировано на 2024 год.

В судебном заседании помощник прокурора Зыков С.С. настаивал на иске по изложенным в нем основаниям. 

Представители ответчиков МБДОУ детский сад «Улыбка», комитета по образованию и молодежной политике администрации Павловского района Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о признании исковых требований в полном объеме. 

Представитель третьего лица администрации Павловского района Алтайского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав помощника прокурора, изучив заявления о признании иска, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. 

В силу части 2 указанной статьи суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой проверкой выявлено, что с момента строительства и введения в эксплуатацию зданий МБДОУ детский сад «Улыбка» в 1984 г. и в 1986 г. обследование технического состояния зданий в установленные сроки с привлечением специализированной организации не проводилось, что не соответствует требованиям ГОСТ 31937-2011, тогда как данная обязанность в целях недопущения угрозы причинения вреда жизни или здоровью несовершеннолетних воспитанников предусмотрена статьей 28 Федерального закона 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации».

При установленных обстоятельствах суд полагает возможным принять признание ответчиками исковых требований прокурора о возложении обязанности провести обследование технического состояния зданий образовательного учреждения с привлечением специализированной организации; выделить денежные средства на проведение обследования, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, отвечает интересам несовершеннолетних детей, работников учреждения и иных лиц, последствия принятия судом признания иска сторонам разъяснены.

На основании вышеизложенного суд удовлетворяет исковое заявление прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в полном объеме, обязывает МБДОУ детский сад «Улыбка» в течение девяти месяцев с даты вступления решения в законную силу провести обследование технического состояния зданий образовательного учреждения, расположенных в 

<

адрес> (корпус 

<

номер>), 

<

адрес> (корпус 

<

номер>), 

<

адрес> (корпус

<

номер>), с привлечением специализированной организации, а комитет по образованию и молодежной политике администрации 

<

адрес> обязывает в течение 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу выделить денежные средства на эти цели. 

Руководствуясь ст. ст. 39, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Павловского района Алтайского края удовлетворить.

Обязать комитет по образованию и молодежной политике администрации Павловского района Алтайского края в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу выделить МБДОУ детский сад «Улыбка» денежные средства на проведение обследования технического состояния зданий образовательного учреждения, расположенных в 

<

адрес> (корпус 

<

номер>), 

<

адрес> (корпус 

<

номер>), 

<

адрес> (корпус

<

номер>), с привлечением специализированной организации.

Обязать МБДОУ детский сад «Улыбка» в течение девяти месяцев с даты вступления решения в законную силу провести обследование технического состояния зданий образовательного учреждения, расположенных в 

<

адрес> (корпус 

<

номер>), 

<

адрес> (корпус 

<

номер>), 

<

адрес> (корпус

<

номер>), с привлечением специализированной организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Г. Полунина

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2023 года.