Дело № 2-3064/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 30 августа 2019 года 

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лутченко С.А.,

при секретаре Ачимовой Е.С.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о признании незаконным решения УПФ РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Решением УПФ РФ в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. С решением комиссии истец не согласна, считает его незаконным и полагает, что весь спорный период должен быть включен в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебное заседание истец на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражает против иска, полагает, что в назначении пенсии истцу отказано обоснованно, так как требуемого специального стажа работы она не имеет, доказательств этому она не представила. В обоснование указанной позиции представлен письменный отзыв.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд считает заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда г.Кунгура с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

В назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж работы истцу не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации. Это обстоятельство подтверждается решением об отказе в установлении пенсии (л.д.5).

Ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ

Суд считает указанное решение неверным, в силу следующего:

Так, согласно сведениям трудовой книжки истца ФИО1, в спорные периоды она работала медицинской сестрой хирургического кабинета поликлиники МСЧ Машзавода, МУЗ «Кунгурская центральная городская поликлиника», ГБУЗ ПК «Кунгурская центральная городская поликлиника», ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» (л.д.6-11).

Во время данной работы в должности медицинской сестры хирургического кабинета в указанных учреждениях здравоохранения истец в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации, что следует из приказов о направлении на курсы повышения квалификации, а также удостоверений, свидетельств о повышении квалификации (л.д.18,20,24,28).

Из карточек-справок и расчетных листков по заработной плате следует, что в указанные спорные периоды истцу начислялась заработная плата (л.д.19,21-23,25-27,29,30).

Из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № ГБУЗ ПК «КБ» следует, что истец ФИО1 в спорных периодах работала в указанных медицинских учреждениях полный рабочий день, занятость на работах непосредственно связана с осуществлением лечебной деятельности (л.д.16,17).

Таким образом, довод представителя ответчика о том, что в период нахождения на курсах повышения квалификации деятельность истца не была связана с повышенной сложностью, интенсивностью, психофизической нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, суд считает несостоятельным.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, ей в полном объеме выплачивалась заработная плата, из которой были произведены удержания налогов, в том числе удержания в пенсионный фонд. Это обстоятельство подтверждается копиями лицевых счетов, карточек-справок.

Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что курсы повышения квалификации, являются необходимым условием исполнения истцом трудовых обязанностей.

В период нахождения на курсах повышения квалификации истец осваивала новые методики, повышала свое профессиональное мастерство. В период обучения за истцом сохранялось место работы, ей начислялась и выплачивалась заработная плата. Из заработной платы в этот период производились удержания и перечисления всех налогов, предусмотренных законодательством, в том числе отчисления в пенсионный фонд.

Основанием применения льготного исчисления стажа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций медицинским работником.

С учетом изложенного, суд считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

Отказ Управления Пенсионного фонда во включении периодов обучения в специальный стаж нарушает ее право, это право подлежит защите на основании ст.12 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж является обоснованным.

Пенсионный фонд, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, включил в специальный стаж истца 29 лет 09 месяцев 05 дней. С учетом включения судом в специальный стаж истца указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж истца составляет более 30 лет. 

С ДД.ММ.ГГГГ. досрочная пенсия медицинским работникам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в ДД.ММ.ГГГГ. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в ДД.ММ.ГГГГ году 60 месяцев. Однако если такие лица приобретут стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия им может быть назначена на полгода раньше. Возраст медицинского работника для назначения пенсии значения не имеет. 

В связи с чем, суд считает, что необходимо обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Кунгуре и Кунгурском районе назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее досрочное назначение с учетом данного положения (ч.1.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, приложение № 7 к ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018г. № 350-ФЗ).

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, в связи с чем, решение комиссии Пенсионного фонда в части исключения из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов прохождения курсов повышения квалификации, является незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края в части исключения из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.А.Лутченко